领议政
朝鲜王朝官职
领议政(영의정)是朝鲜王朝最高行政机构——议政府(1401年—1894年)的长官,品阶为正一品大匡辅国崇禄大夫,别称领相、上相、首揆、领台、领閤,与左议政右议政合称“三公”“大臣”(朝鲜的“大臣”专指政丞级别的官员)、“相臣”。领议政在朝鲜王朝前期主导国政运营,对整个国政发挥着巨大的影响力,享有名副其实的最高权力者的名声与地位。但到了朝鲜王朝后期,因为备边司的抬头、党争和势道政治的展开以及议政府机能的弱化,最高权力者的维持靠的是备边司都提调这一兼职而非领议政本职。
沿革
朝鲜王朝初年的首相是判门下府事。1400年(朝鲜定宗二年)四月,都评议使司改为议政府,其属性仍为一、二品官员的合坐会议机关。朝鲜太宗即位后,于1401年(朝鲜太宗元年)七月将议政府改造为独立的行政机构,判门下府事改称领议政府事,固定为议政府的首脑,下设左政丞和右政丞。1414年(太宗十四年)六月改称左议政右议政。1466年(朝鲜世祖十二年)正月,领议政府事的正式名称变为“领议政”。这个官制通过《经国大典》而得到法制化,一直持续到1894年甲午更张。甲午更张时期,领议政改称总理大臣,不久议政府改为内阁。后虽恢复议政府,但首脑称议政大臣,领议政之称不复存在。
职能
在《经国大典》中,议政府的职能被记载为“总百官,平庶政,理阴阳,经邦国”,由此可知,领议政是朝鲜时代的最高官职,作为议政府的长官治国理政。因此,领议政要从门第高贵、人品、学识和能力卓越、深受国王信任的人中选择,一般都是历任过左议政和右议政以下的官职的元老大臣。
领议政与左议政、右议政共同为议政府的长官,由堂上官从一品左、右赞成各1员、正二品左、右参赞各1员辅佐,负责实务的堂下官正四品舍2员、正五品检详1员受其指挥。同时也指挥六曹,主导国政运营。但领议政在议政府中所占的比重并非一开始就很大,在1436年(朝鲜世宗十八年)四月黄喜出任领议政府事前,只有左议政和右议政参与署事,而且左议政和右议政各兼判吏曹和兵曹事,作为吏曹判书和兵曹判书的上级而指挥吏曹和兵曹,因此议政府是以左议政和右议政为中心来运作的,领议政也就负责外交文书的考阅和死囚的再审而已,故有“领议政虽首居相府,实非当国执政之臣”的说法。但1436年以后,由于世宗因健康问题无法总揽国政,六曹直启制便改为议政府署事制,即从六曹将政务直接上报国王并接受指示的体制转换为禀告议政府、由议政府审议并上报国王然后接受指示并下达六曹的体制。此后,领议政在议政府中就占据主导地位,并一直保持。
领议政的职能随着王权的强弱、国王治国方针、议政府职能、备边司运作、权臣当政等因素而消长。在朝鲜王朝前期,其职能相对强力,在政治运营上发挥很大的影响力,但到了朝鲜后期就无法发挥法制所规定的机能。到了这时,领议政所兼任的备边司都提调所发挥的职能就比领议政本职更重要。
此外,领议政还例兼以下官职:领经筵事、领春秋馆事、领观象监事、内医院都提调、承文院都提调、备边司都提调、堤堰司都提调、世子师。有时兼判吏曹事、院相、领弘文馆事、领艺文馆事、都体察使、国葬都监都提调等职。
朝鲜时代初期,领议政主要依据王命选拔,15世纪后期一般以后要经过“枚卜”或“卜相”的程序,即呈上“卜相单子”,圈定其中人选(落点)。
名单
朝鲜王朝共约160名领议政,其中30余人任职5年以上,任职时间最久的是世宗朝的黄喜(18年),其中包含义安大君李和、首阳大君李瑈(即朝鲜世祖)、龟城君李浚、兴寅君李最应四名王室近亲。下表包含任命但未实际赴任者,但不包含追赠者。如被多位君主任命为领议政(如韩明浍李元翼等),则归入首次任命的君主中(名单来源)。
参考资料
领议政.韩国学中央研究院.
《经国大典·吏典》.朝鲜时代法令资料.
最新修订时间:2024-03-21 20:31
目录
概述
沿革
职能
参考资料