边坝县,隶属
西藏自治区昌都市,地处西藏自治区东部,
昌都市西部,念青唐古拉山脉南麓,与三市六县接壤(其东与洛隆县,北与丁青县毗邻,南与林芝市波密县,西与那曲市嘉黎、比如、索县三县接壤)。边坝县气候属高原温带半湿润气候类型,有气温低、光照充足、日温差大等特点。全县总面积8894平方公里。截至2020年末,边坝县总人口44021人。
历史沿革
边坝藏语意为“火炬”和“吉祥光辉、祥焰” 的意思。据传,元朝第一任国师八思巴从大都(北京)返回逻裟(拉萨),途径夏河湾(今边坝镇)时,把一个火把插在村旁土里,并就此修建一座佛堂。佛堂建成后,随取火炬之意,得名边坝寺,边坝县也因边坝寺而得名。其前身为西藏和平解放之前的边坝、沙丁两个宗(宗相当于现在的县),原边坝宗驻地在现边坝镇夏林村,民主改革前辖7个“丁”,沙丁宗驻地在现沙丁乡沙丁村。
1960年1月,边坝宗与沙丁宗合并为边坝县,县址设在今边坝镇夏林村,隶属于昌都地区管辖。同年5月,边坝县政府成立,6月中共边坝县委成立。
1968年8月,县址从边坝镇夏林村迁至怒江支流的麦曲河下游现草卡镇的东马通村。
2014年11月,昌都撤地设市,边坝县属昌都市管辖。
行政区划
截至2020年6月,边坝县辖2个镇、9个乡:草卡镇、边坝镇、
马武乡、
热玉乡、
尼木乡、
沙丁乡、
金岭乡、
加贡乡、
马秀乡、
都瓦乡、
拉孜乡,县人民政府驻草卡镇。
地理环境
位置境域
边坝县地处西藏自治区东部,昌都市西部,念青唐古拉山脉南麓(东经95度,北纬31度),与三市六县接壤(其东与洛隆县,北与丁青县毗邻,南与林芝市波密县,西与那曲市嘉黎、比如、索县三县接壤)。全县总面积8894平方公里。
地形地貌
边坝县平均海拔4000米以上,境内山峰重叠,沟壑纵横,河流密布,5000米以上的山峰有20余座。其中,夏贡拉山海拔5621米,旧时为川、青、滇进藏必经之道,是赴藏第一险。
气候
边坝县气候属高原温带半湿润气候类型,有气温低、光照充足、日温差大等特点。冬春多风,夏秋多雷雨冰雹,年均气温7~8℃,冻土深1米,七月份平均气温13~15℃,作物生长期4~5个月,日均气温5℃以上持续时间为6~7个月,霜期为3~4个月。年降雨量较少,年平均300~450毫米左右,且集中在6~9月,垂直分布带现象显著,是边坝气候的又一特点。夏秋季节,山顶白雪皑皑,山下栩栩如春。
水文
边坝县以念青唐古拉山脉为分水岭,北部属怒江水系,南部属雅鲁藏布江水系。
自然资源
土地资源
边坝县耕地面积5.3万亩,草场面积381.32万亩,林地面积562.22万亩,属典型的半农半牧县。
生物资源
边坝县动物资源有
鹿、
獐子、白鸡、贝母鸡、野鸭、熊、狼、
豹子、盘羊、藏香猪、水獭、怒江鱼、边坝花鱼、猴子、秃鹫、野牦牛等;药材资源有虫草、贝母、雪莲花、大黄等;植物资源有云杉、柏树、杨树、松树、沙棘林、柳树、桦树、榆树等。
矿产资源
边坝县矿产资源有铅锌矿、砂金矿、花岗石、金矿、银矿、煤矿、石灰石等。
人口
2000年,边坝县总人口30818人,其中各乡镇人口(人): 边坝镇4375人,草卡镇5648人,金岭乡3455人, 加贡乡793人,热玉乡1749人,都瓦乡2510人,拉孜乡3283人,马武乡2071人,马秀乡2046人,沙丁乡2898人,尼木乡1990人。
截至2020年末,边坝县总人口44021人。
经济
综述
2019年,边坝县地方生产总值完成103475万元,同比增长8.1%。地方财政一般预算收入完成5485万元,同比增长16.46%。农村居民人均可支配收入完成11123元,同比增长13.3%;城镇居民人均可支配收入完成31209元,同比增长10.4%。固定资产投资同比增长10%。社会消费品零售总额完成31760万元,同比增长10.3%。
2020年,边坝县地方生产总值完成113926万元,同比增长10.10%,固定资产投资同比增长-4.71%。地方财政一般预算收入完成5788万元,同比增长5.56%,其中,地方税收完成3671万元,非税收入完成2117万元。农村居民人均可支配收入达到13104元,同比增长17.81%;城镇居民可支配收入达到34392元,同比增长10.20%。
第一产业
边坝县属典型的半农半牧县。
2019年,边坝县完成春播播种面积5.3万亩,推广种植青稞“藏青2000”、“喜拉22号”“藏青320”等农作物新品种3.52万亩,建立“3414”测土配方试验田2个,测土配方施肥面积达3.5万亩。粮畜持续增收,粮食产量达到2362.66万斤,同比增长2.4%,肉产量达到1066.42万斤,同比增长1.3%,奶产量达到805.83万斤,同比增长13%。虫草产量达到2450斤,产值约10400万元,实现农牧民人均增收2439元。
第二产业
2019年,边坝县民族手工业藏香、藏刀和唐卡产值达到24.2万元,红麦加工厂、粮油加工厂等农畜产品加工产值达到128.88万元,扶持村集体经济69个,实现产值约856万元。
第三产业
2019年,边坝县电子商务蓬勃发展,完成公共品牌“三色印象”设计及农产品数据库开发工作,边坝县电子商务在电商网上平台顺利开馆,完成线上销售102万元、线下销售420万元。边坝县公共服务中心已建设完成投入运营,成都O2O展销中心、昌都O2O展销中心开始进场装修。
2019年,边坝县投入2000万元建设茶马古道观景台、“三色湖”基础设施等项目,修建完成旅游厕所5座,结合全域旅游创建活动,制定了精品旅游路线,全年接待自驾游游客达1万余人次。
2020年,边坝县社会消费品零售总额完成36524万元,同比增长15.00%。
交通运输
2019年,边坝县G349边坝至嘉黎段改扩建工程、夏贡拉山隧道等一批重点项目协调推进,全县通车里程达到1640.925公里,11个乡(镇)通达率达到100%、通畅率达到82%,82个建制村通达率达到100%、通畅率达到85.4%。
2021年,边坝县境内国道有国道G349线、国道G558线。
社会事业
教育事业
2015年至2019年6月,全县实施了40所学校薄弱设施的改造工程,11所中小学校改扩建,1所乡镇小学和1所幼儿园校点搬迁及扩建,新建4所村级幼儿园。
2019年,边坝县小学、初中适龄儿童入学率分别提高到99.87%、98.94%,九年义务教育阶段巩固率达到96.1%。
文化事业
2019年,边坝县成功申报并公布自治区级非遗项目《边坝锅庄》代表性传承人1人、市级非遗项目5项。格萨尔说唱馆完成主体建设,成功举行自治区级非物质文化遗产首部《边坝锅庄》专辑首发仪式。
2019年,边坝县开展各类下基层文艺演出50余场,参加自治区、市和兄弟县文化交流演出5场。“全民读书日”、“送书进农户”等活动深入开展,县文化活动中心免费开展各类培训3000余人次、图书馆接待读者800余人次、健身房接待7000余人次。
医疗卫生
2019年,边坝县人民综合医院项目主体建设已完工,新建拉孜乡卫生院、金岭乡卫生院投入使用,完成44个村卫生室标准化配套。18名包虫病患者得到持续治疗。城乡居民及在编僧尼健康体检工作全部完成,妇幼保健工作得到加强,全县孕产妇住院分娩率达到77.76%,孕产妇死亡率93.46/10万,婴儿死亡率10.28‰。
社会保障
2019年,边坝县社会保障农村低保标准提高到每人每年4450元,新型农村合作医疗保险参保人数达到38648人,发放社会保障卡34504张,发放养老金593.54万元,城镇干部职工、居民医疗等保险报销338人306.91万元。
2019年,边坝县精准落实特困人员供养和城乡低保、残疾人两项补贴、老年人福利等保障资金2517万元,临时救助困难群众152人次45.49万元。全县种养殖业、农房、人身意外伤害等全部纳入政策性农业保险,参保率达到100%。
2019年,边坝县新增城镇就业230人,新增高校毕业生就业106人,开发公益性岗位13个。开展农牧民技能培训15期1104人,就业633人。农牧区富余劳动力转移就业8008人,实现增收5328.3万元。集中组织20名边坝籍高校毕业生、中职班毕业生、“两后生”创新性开展1期SYB创业培训,成功创业2人,带动5人就业。创新开展就业培训,选送31名农牧区富余劳动力参加自治区人社厅统一安排的“定岗式”技能培训。
脱贫攻坚
2019年,边坝县累计减贫3029户15093人,全县基本消除绝对贫困。累计实施产业项目79个,带动建档立卡贫困户2844户7528人,实现增产增收2414.6万元,分红和发放工资性收入1118.23万元。43个易地搬迁点已全部完工,安置建档立卡户1534户7994人,完成危房改造667户。
2019年,边坝县疑似失学儿童劝返率达到100%,建档立卡贫困学生从义务教育到大学阶段资助全覆盖。
2019年,边坝县生态补偿岗位增至12880人,兑现生态岗位补偿资金4508万元。
2019年,边坝县组建家庭医生签约服务团队82个,实现建档立卡贫困户慢病患者1152人,家庭医生签约服务全覆盖,困难群众外出就医“先诊疗、后付费”模式逐步推广。
环境保护
2019年,边坝县开展自治区级生态村创建工作,创建生态村29个。完成退耕还林4000亩、人工种草5000亩、义务植树11800余株,全县森林覆盖率达到42.91%。
2019年,边坝县建成垃圾填埋场4个,改厕39户,核定生态红线国土面积3758.42平方公里,占边坝县域总面积的42.3%。
基础设施
2019年,边坝县投入资金3168.9万元建设工程点101个,维修农村饮水工程18处,提升了2723户15125人的饮水安全保障能力。
2019年,边坝县棚户区改造项目、2018年第二批公租房项目全部完工,改造公共厕所4座,对滨河东路退休区道路进行了硬化及路灯安装。
2019年,边坝县行政村通讯服务建设全部完成,现有电信2G、3G、4G基站113个,移动2G、4G物理基站97个,乡(镇)、行政村通讯覆盖率达到100%。
2019年,边坝县自然村通电率达到100%。
风景名胜
“三色湖”位于边坝县边坝镇普玉村,距县城50公里。“三色湖“分别为黑湖、白湖、黄湖,在阳光下颜色各异,故称“三色湖”。三色湖成不规则“品”字行排列,湖与湖之间由低山平台隔开,均系山谷低洼地带多年冰雪积水而成。三湖总面积约15万平方米,蓄水量280万平方米,其中,黑湖最大,面积约10万平方米,畜水量200万平方米。
金岭千年冰湖位于金岭乡西部,距边坝县城95公里。湖中之冰最厚处达20米,占地面积约5平方公里,夏季冰湖四周绿树常青,而冰却终年不化。湖面漂浮着大小不一的冰块,小的如卵石,大的如磐石。在阳光的照耀下,浮冰表面散发出冰晶般的色彩。浮冰造型各异,有的似马头,有的似吼狮,有的似卧熊,千年冰川承载着边坝人千年的梦想。
所获荣誉
2024年8月1日,西藏昌都市边坝县成功获得世界纪录认证机构(WRCA)的两项重要认证——“世界海拔最高的天然三色湖景观”与“世界最大的双层冰洞”。