诚信档案是在全国范围内的各个领域建立的各种诚信体系,旨在促进
社会发展、打造诚信、构建和谐社会。
定义
诚信是社会发展、社会和谐的基础,围绕打造诚信,构建和谐社会的总体目标,在全国范围内的各个领域建立了各种诚信体系。树立诚信理念,营造诚信环境,建设诚信体系,已成为全社会的
共同责任。我们把这种体系称为诚信档案。
分类
由于诚信档案是个综合性的概念,所以根据不同分类,也就产生了各种不同的诚信档案。
按诚信档案的对象分类:一般分为
个人诚信档案和企业诚信档案、团体组织诚信档案、政府诚信档案等,企业、个人银行的诚信档案有很多组成部分:
1.水电缴纳情况。
3.银行按揭款缴纳情况。
“诚信”是一个社会赖以存在的道德基础。作为
高素质人才的大学生,如果连最起码的
社会道德都不具备,那么就是教育的失败,也是人才培养模式的失败。3月11日,全国政协委员、
沈阳何氏眼科医院院长
何伟建议,应该重视在大学生中加强诚信教育。
2008年,一所高校对大学生作弊情况进行问卷调查,有52.4%的学生认为作弊很普遍,37.2%的学生认为作弊是取得好成绩的捷径。另外,大学生中出现的毕业论文抄袭剽窃,恶意拖欠学费、不履行
助学贷款承诺,求职时伪造就业材料、频繁违约等现象,都损害了他们的
群体形象。
有关部门应该加强大学生诚信教育,帮助学生树立“
人无信不立”的信用
道德观念,让他们懂得,诚信既是
中华民族的
传统美德,又是经济社会的
道德底线。通过建立健全
大学生诚信档案,形成并完善有效的记录机制。内容应包括:大学生本人
承诺书、学生的个人基本情况、品行说明、学习成绩、健康状况、
经济状况、
信用记录等。学生在建立档案的第一时间,要在诚信承诺书上签字,树立起诚信的观念。基于诚信档案,对学生诚信状况按级别
科学分类,定出可操作的量化考核标准,建立诚信测评体系。在高校成立相应的大学生
诚信度的评估部门,构建大学生诚信度测评体系等。
危害及影响
诚信缺失带来的危害
经济生活中的
信用缺失正在向
社会生活的各个角落蔓延,严重败坏
社会风气。
阻碍了正常的
信用交易,与正常
市场经济发展规律背道而驰。
严重破坏我国的对外形象,给长期
利用外资带来消极影响,并削弱我国企业的
国际竞争力,阻碍我国
拉动内需实现经济增长政策的实施,制约我国经济融入世界的
一体化进程。
严重破坏了社会的和谐,加剧了人们的冷漠。
诚信缺失严重影响经济发展
随着市场经济的不断深化和发展,对“
诚实守信”提出了愈来愈高的要求,然而我国社会
信用制度基础建设则落后于这种要求,突出的表现就是信用制度缺位。不能不看到,当前诚信缺失问题已经由经济领域扩展到政治、文化、教育各个领域,诚信问题已经由
道德范畴上升到法制范畴。
具体表现为不能按规则办事;
中介服务机构造假;
拖欠工资等。社会信用缺失严重,危害了正常的
社会秩序,破坏了市场经济有序运行,已成为社会公害。从一般的信誉失范,不讲信用,到严重的欺诈犯罪。各种失信行为从出现到蔓延,充分表明,中华民族“童叟无欺,诚实守信”的传统美德正在受到冲击。社会信用缺失对市场经济发展的障碍之大,对人们思想腐蚀之深,已经到了引起全社会高度重视并着手整治非解决不可的程度。
诚信缺失严重影响学术发展
在现今中国学术界,诚信缺失的现象十分严重,造成学风危机,影响学术发展,扰乱科研秩序,败坏
国家形象。学术诈骗、项目造假、
论文抄袭等的举报和揭露不胜枚举。
考试诚信档案
中国教育部对外宣称,以参加国家教育统一考试的违规事实及处理结果为主要内容的“
考试诚信档案”,从2008年6月起将记入高考
考生电子档案并提供给有关高校,作为高校是否录取考生的重要依据之一。这在高考史上还是第一次。
考试诚信档案 - 事件直击
中国教育部对外宣称,以参加国家教育统一考试的违规事实及处理结果为主要内容的“
考试诚信档案”,从2008年起将记入高考考生电子档案并提供给有关高校,作为高校是否录取考生的重要依据之一。这在高考史上还是第一次。
考试诚信档案 - 诚信档案
参加全国统考考生
考试诚信档案的主要内容为考生参加全国统考发生违规行为的简要事实及处理结果。各省级招生考试机构负责采集、确认本地区考生的考试诚信记录信息,并建立相应的参加全国统考考生考试诚信
档案数据库。
由于中国社会主义市场经济起步较晚,机制尚不够完善。市场
信用交易不够畅通,
企业信用观念和信用意识还不够自觉,相关
法律法规在信用惩罚机制也不够健全,信用资源的存在和有效利用容易被忽视,信用
档案管理基本上处于松散、
无意识状态。全国范围内的
信用体系还没有建立起来,
企业信用档案建设还有待于开发和规定。据笔者所知,
上海市于2004年3月2日出台了《上海市企业
信用档案管理办法》,这算是一部比较详尽的企业信用档案方面的
地方性法规文件。同时,上海
陆家嘴(集团)有限公司、
上海移动通信有限责任公司初步建立了信用档案。全国范闻内建立信用档案的企业寥若晨星。中国在WTO环境之下,建设企业信用档案已迫在眉睫。
2.造成中国企业信用档案现状的原因。
对
企业信用档案建设不重视的根本原因在于中国企业信用问题。
历史原因。中国进行市场经济的探索刚刚三十年时间。西方
发达国家市场经济已经建立了几百年,发达国家
企业信用情况同样经历了一个由混乱到有序的发展过程,中国企业的信用问题是历史问题,相比以前已有较大进步。
现实原因。社会
失信惩戒机制还没有建立起来。信用状况存市场经济条件下更多依赖制度,依赖于一整套
社会信用体系的建立。企业失信付出的代价,应该远远高于短期小小的利益。中国市场经济
历史比较短,传统的产品交易,大多是发生存熟人之间,交易的信用也是靠相互熟悉来保证,建立整个社会相互信任的信用体系,对于中国来说还是个新课题。毫无疑问,诚信问题反映出了企业管理和监控的制度存在缺陷,也反映出中同
企业文化还不够成熟。一些企业还没有真正重视企业文化最重要的
核心价值观,
企业信用档案的建设也相应得不到重视 。
发达国家经过多年探索,明白市场经济建立在诚信基础上,有一套成熟的理念和做法,
社会信用体系非常发达,
游戏规则很明确。有些我们可以作为借鉴,比如有专门的
企业信用评级,投资者和消费者可以根据
信用评级对企业判断。但中同在发展市场经济如此短的时间内,要达到
西方国家的信朋
企业档案的建设水平,还不太现实,只能逐渐改善。
同时我们也应该看到积极的一面,随着中国与
国际经济的接轨,
企业信用档案的建设也取得了长足的进步,其中“中国诚信网”上的
信用信息数据库,第一时间为各主体提供
企业信用梢案查询信息,使大部分企业得到了受益,小部分不
诚信企业得到了直接或间接的惩罚。在上海、深圳、北京等地也相继 台了一些地方性企业信用档案
管理条例。
在政府相关政策的引导下,企业信用档案工作出现了积极发展的局面:不少地方相继出台了企业信用档案管理的新举措。较早的典型是:
福建省通过“
福建之窗”组织建设企业信用档案系统,形成福建政治、新闻、咨询的网络上的集合地,让全省相关
企事业单位都能够共享这一
信息传播平台。类似通过网络构建
企业信用档案系统的举措也在全国陆续推出。
出台政策
2018年11月,江西省出台政策,明确将依托
学籍管理系统,建立18岁以上成年学生诚信档案,推动将学生个人诚信记录作为升学、毕业、评先评优、奖学金发放、鉴定推荐等环节的重要考量因素。