结构调控
经济术语
结构调控是指对经济运行的比例关系进行调控的调控方式。
存在问题
我国对经济结构实施管理由来已久。但是,我国的结构调控问题比较多,原因在于两个方面:
其一,市场机制尤其价格机制不完善,通过市场信号引导资源配置,进而影响经济结构变化的机制不顺畅。虽然我国的绝大多数生产资料、消费晶和服务价格由市场决定,但是一方面市场体系不完整,市场信息不能完全在各个市场共享。另一方面,市场主体(包括政府、国有企业私营企业和居民个人)对市场信息的搜集和反应不灵敏,造成市场配置资源的作用减弱,社会生产不能够很好地适应国内外市场需求的变化,结构调整的效果不理想。
其二,政府结构调整的力度不够。当市场机制不能有效地解决经济结构调整问题时,政府就要发挥相应的作用。但是长期以来,我国要么是不重视产业政策的研究和制定,要么是制定的产业政策缺乏可操作性和实施力度。当然在改革的过程中,结构调整还遇到了国有企业亏损面过大、社会保障制度不完善等一系列问题,举步甚艰。从实施结构政策效果比较显著国家的经验来看,产业政策必须有约束力。日本和韩国都曾借助于法律的形式,实施经济结构调整战略,并取得有效成果。所以,经济体制转变时期,应加强经济结构调整政策的力度,通过国家计划和产业政策确定结构调整的目标和内容,必要时要由财政资金信贷资金予以保证或倾斜,提高结构调整的有效性。
经济体制转变时期,结构调控的重点是:把加强农业放在首位;继续加强水利能源、交通、通信和重要原材料等基础设施和基础工业建设;加大调整、改造加工工业的力度,提高加工工业的素质,这是优化产业结构的重要环节;为高科技产业的发展积极创造条件;努力发展第三产业,提高其在国民经济中的比重。同时,还要根据国家的总体经济水平和发展进程,改善地区布局,促进区域经济协调发展
市场经济体制比较成熟的时期,一般经济结构的调整应主要借助于市场的力量来实现。政府在结构调控中的任务,一是转向重大结构和基础结构的调整;二是研究、规划经济结构的调整方向,并引导和调控市场的运行。
主要区别
总量调控与结构调控的不同特点总量调控与结构调控是两种不同对象的调控方式,其各自特点是:
1.总量调控是以经济运行的数量规模为调控对象,如经济规模、产值数量、增长速度、供求总额等;结构调控则以经济运行的比例关系为调控对象,如国民收入分配比例、产业结构产品结构生产力布局等。
2.总量调控与结构调控密切联系、互相制约。总量调控是基础,没有总量调控,结构调整的目标就不能实现;结构调控是关键,没有结构调控,总量调控的目标也无法实现。
参考资料
结构调控.MBA智库.
最新修订时间:2022-10-25 23:19
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