秦王川位于
甘肃省兰州市
永登县,是
兰州、白银两市的接合部,地处兰州、西宁、银川三个省会城市共生带的中间位置,也是
甘肃对外开放的重要窗口和门户。
建设背景
2010年8月3日召开的
兰州市委十一届七次全委(扩大)会议上,从兰州市的实际出发,经请示省委同意,市委决定把兰州新区的“主战场”选定在永登县的秦王川。之所以选择秦王川,主要是考虑到6个方面的
因素。为了加快兰州新区建设,按照省委要求,兰州市决定对管理体制进行调整,成立兰州新区党工委和管委会筹委会,分别作为市委市政府的派出机构,由市长袁占亭兼任主任,副市长杨志武和俞敬东兼任副主任。
在秦王川建设兰州新区,不仅有利于在更高的层次、更大的范围优化配置
生产要素,落实省委区域发展战略,促进兰白两个城市的经济合作,加快推进兰白核心经济区发展,也有利于加强兰州乃至全省对外交流与合作,特别是对建立西—兰—银省会
都市经济圈,进一步提升兰州和甘肃对外开放新形象具有重要意义。
发展条件
秦王川是兰州市周边最大的一块高原盆地,空间开阔、地势平坦,非常适宜发展非农产业和大规模开发建设,是一块难得的土地资源。除此之外,该区域内和周边地区还有不少海拔较低的荒山丘陵,都可以通过移山造地和未利用地开发,为生态建设和未来发展提供大面积的
后备土地资源,有500平方公里的面积可供开发。同时,秦王川水资源也比较充足,按照引大入秦工程的设计能力,年引水量共有4.43亿方,目前,实际利用的不到2亿方,还有2亿多方尚未利用,因此,水资源完全能够满足兰州新区未来的建设需求。
秦王川既有航空机场,也有多条公路交通干线和高速公路与之相连,交通、通讯等基础设施条件较好。2010年,甘肃省还将启动修建兰州至中川的城际铁路,市上也正在抓紧规划市区通往中川的快速通道,这些道路建成后,必将进一步改善秦王川的交通基础条件。秦王川已有一定产业基础。
经过多年的开发建设,目前,秦王川已经落地建设了一批产业项目,初步具备了一定的产业基础。特别是这一区域土地充足,环境容量大,污染物扩散系数高,加之区位、交通等方面的优势。在秦王川开发建设新区,既具有良好的产业发展条件,也具有巨大的发展潜力。
水利改造
秦王川地势平坦,土地连片。然而,令人担忧的是距离秦王川仅25公里之遥的腾格里沙漠的风沙,正缓慢地侵蚀着这块巨大的盆地,进而逼进毫无遮拦的兰州城,成为兰州最严重的自然灾害源之一。 资料显示,甘肃引大入秦工程是一项跨流域调水的大型水利工程,投资近30亿元,经20年建设完成。其众多项目创造了数个甘肃、中国乃至亚洲之最。工程所引之水来自发源于祁连山脉的大通河,在甘肃天祝与青海互助交界的天堂寺处引水,总干渠长87公里,经东一、二干渠进入永登县境内秦王川地区,再经支、斗、农渠分水进入田间地头。作为黄河的二级支流——大通河,工程所引之水没有污染,其水质达到国家地面水一、二类标准。据测算,该工程每年引水能力在4.43亿立方米,初设灌溉面积86万亩,节水灌溉97.97万亩。10多年来,引大入秦的实际灌溉面积每年已达35万亩至40万亩,
引大入秦工程带来的社会效益和经济效益日渐凸现。但经测算,每年只有1.5亿立方米的水被利用,如何让近3亿立方米的水能发挥其效益,成了众多“水利人”多年的梦想。
如果将引大工程充分利用,每年的引水能力可达到8亿立方米,而这些水除了满足灌区内荒地所需之外,还可满足白银市区、兰州市区和永登、皋兰、景泰县城的居民生活、工业用水。如果对工程再做一些适当的改造,还可向周边以及腾格里沙漠边缘的民勤调水,使民勤避免成为“第二个罗布泊”。用引大工程沿线形成的大落差水能,还可建造若干水电站,发挥更大的效益。假以时日,灌区近3亿立方米水得到利用,大量的闲置撂荒沙化的土地得到有效灌溉,林业、草业、牲畜业以及深加工等将形成宠大的一条产业经济链。同时,灌区内业已形成的发达的交通、通讯设施,特别是中川国际机场开辟的多条国内外航线,都将为灌区的经济腾飞提供前所未有的契机。
自1996年引大入秦主体工程完成后,两市(兰州、白银)四县区(永登县、皋兰县、景泰县、白银区)共计30余万人口从中受益。然而目前的现状是,每年能供4.43亿立方米的工程目前只用到1.5亿立方米左右,大量的“救命水”没处去,使得工程效益没有得到很好发挥。与之相对应的是,灌区内被闲置、撂荒等原因而被浪费的土地竟达50万亩以上,2004年8月,温家宝总理在《“救命水”难圆致富梦》一文上作出重要批示:“国家投资巨大的工程要发挥其应有的工程效益。”目前,甘肃省引大入秦工程管理局按照省政府有关精神,采取各种办法,调整供水结构,积极寻找近3亿立方米水的出路。
初步规划
十大园区支撑新区发展
根据
兰州新区的战略构想和兰州实际,
秦王川成为“跳出老城建设新区、跨越发展再造兰州”的确定之地,成为兰州开发建设的基础设施完备、现代企业集聚的新区。形如一把“琵琶”的兰州
秦王川新区,规划控制范围806平方公里,核心区460平方公里。新区的基本范围:东边由
皋兰县西岔川东缘向北延伸至
永登县秦川镇;西边由尹中高速公路向北沿秦王川盆地西边缘延伸至引大东二干渠;南边到树屏镇
尹家庄至皋兰县
水阜乡涝池公路北缘;北边则是引大东二干渠一线。东边最宽出达到23公里,南北长约49公里。
根据初步规划,新区被分成了一般农业区、空港物流园区、临空产业园区、装备制造业园区、新兴产业园区、循环产业园区、生态休闲区等十个园区,其中仅生态休闲区就占地50平方公里,将依托现有的一块
湿地,建成主题文化公园,此外还有248平方公里将被储藏起来,表面是
生态修复,其实质是未来发展的预留地。
“九镇一中心”打造多功能新区
未来的兰州新区将成为环境优美、功能完善、特色鲜明的现代化新区,记者从初步规划中看到,贯穿其中的就是规划中的“九镇一中心”,这九个以休闲、居住为主的小镇各具千秋,其中的“玫瑰小镇”,还将通过发展第三产业打造成“中国的浪漫之都”。据悉,新区以
行政中心为中心点,各具特色的小镇辐射状点缀其间。目前已签约的小镇(城)有金融小镇、兰州
古镇、玫瑰小镇、华夏园文化广场、金城国际贸易城、汽车城、科技大学城等。
道路交通
环状路网紧密联系新老城区
除了新区本身的规划,路网建设也是新区建设极其重要的部分。
兰州市政府规划了环状路网。由北秦路和安秦路两条快速通道组成的环状路网将把兰州新区和
老城区紧紧联系起来。北秦路指的是由兰州市区北出口的北
龙口——秦王川,道路全线经过忠和、水阜、涝池、赵家铺,终点接秦王川新区内的纬一路,道路全长50.23公里,道路宽56米,建成后从市区至兰州新区只需不到半个小时的车程,成为兰州市首条快速路,以及新老城区重要通道之一。安秦路是与机场高速并行的又一快速路,该路以
安宁区沙井驿为起点到秦王川,全程基本沿目前正在使用的机场高速,建设全长33公里,道路设计与北秦路一样,设计车速80公里/小时,建成后将成为兰州市区通往新区的又一重要通道。
除了连接新老城区的环状路网,新区未来的主次干道也出炉了。记者了解到,秦王川的“经纬路”主要依托北龙口至秦王川的“北秦路”等三条快速通道,共同构成路网骨干格局,由纵穿新区的“新城大道”构成中心主轴线。然后,由南向北,横排列的道路从“纬一路”开始排起,一直排到“纬二十三路”,即平行着23条道路;而纵向,则从“经一路”开始,一直排到了“经十二路”,共计12条;加上“纬线”23条道路,仅“经纬路”就合计35条。根据规划,新区地面上除了电线杆,所有的网线都将下埋,而且交叉路口也不设置红绿灯,行人则是通过地下通道和天桥通过,其中,全长3.73公里的纬三路和全长4.1公里的南北
主干道“新城大道”,都将于近期开工。
市域线网中川线:
中川线:该线是兰州—中川—张掖城际铁路的组成部分,目前甘肃省和铁道部已签署相关建设协议,计划2010年12月开工建设兰州—中川段,自兰州市铁路西客站,沿既有铁路通道途经秀川、陈官营、福利区、西固城,出城区后过黄河、经沙中片区沿机场高速路至中川机场,线路全长约63公里。
品牌引进
记者从昨日的论坛上获悉,兰州市政府正在积极商谈,不出意外,世界著名奢侈品折扣店——奥特莱斯名品折扣店将落户兰州新区,成为新区建设中的又一中流砥柱。
奥特莱斯(Outlets)最早诞生于美国,迄今已有近100年的历史。Outlets最早就是“工厂直销店”,专门处理工厂尾货。后来逐渐汇集,慢慢形成多功能复合的Outlets购物村,并逐渐发展成为一个独立的零售业态。“奥特莱斯”于2002年引进中国,即著名的北京燕莎奥特莱斯。此后奥特莱斯在中国遍地开花,目前以奥特莱斯为旗号的商家已经有二百多家,仅在北京一地就有四五家。
这与中国消费者对奢侈品日渐高涨的热情有关。截至2009年,中国奢侈品消费增幅全球第一,占全球奢侈品消费总额的27%,仅次于日本而居第二位,预计在未来5年内将超越日本成为全球第一。目前中国的奥特莱斯基本都沿袭了欧美的早期经营模式。