高科技中小企业“融资难”问题，被称为高新技术产业发展中的“歌德巴赫猜想”。为破解这一难题，改善中关村科技园区中小高新技术企业的融资环境，中关村科技园区管委会制定了“瞪羚计划”。

“瞪羚”是一种善于跳跃和奔跑的羚羊，业界通常将高成长中小企业形象地称为“瞪羚企业”，一个地区的“瞪羚企业”数量越多，表明这一地区的创新活力越强，发展速度越快。中关村科技园区拥有一大批处于高速发展中的“瞪羚企业”，他们2002年的技工贸收入总和超过500亿元，平均增长率接近60%。但是这批“瞪羚企业”的产业发展资金匮乏，融资渠道十分狭窄。

制定“瞪羚计划”的目的就是为中关村科技园区的“瞪羚企业”提供融资解决方案，帮助他们跳得更高，跑得更快。

“瞪羚计划”的设计原理是：将信用评价、信用激励和约束机制同担保贷款业务进行有机结合，通过政府的引导和推动，凝聚金融资源，构建高效、低成本的担保贷款通道。

“瞪羚计划”每年可帮助园区“瞪羚企业”解决超过50亿元的流动资金贷款。

（一）中关村科技园区内的高新技术企业。

（二）经济指标界定：以企业申请“瞪羚计划”上一年度实现的技工贸总收入规模及技工贸总收入和利润的同比增长率作为界定标准。企业的技工贸总收入规模定在1000万元～5亿元之间，其中又分三个级别：总收入在1000万元～5000万元之间，收入增长率达到20%或利润增长率达到10%；总收入在5000万元～1亿元之间，收入增长率达到10%或利润增长率达到10%；总收入在1亿元～5亿元之间，收入增长率达到5%或利润增长率达到10%。

（三）企业必须接受中关村企业信用促进会指定的信用中介机构的信用评级，信用等级要达到ZC3以上（含ZC3），并加入中关村企业信用促进会接受信用管理。

（一）担保贷款额度设定：技工贸总收入规模在1000万元～5000万元的企业，最高担保贷款上限为1000万元；技工贸总收入规模在5000万元～1亿元的企业，最高担保贷款上限为2000万元；技工贸总收入规模在1亿元～5亿元的企业，最高担保贷款上限为3000万元。

（二）担保贷款期限设定：担保贷款期限原则上不超过3年。

（一）获得中关村科技园区管委会的贷款贴息。

（二）进入中关村科技担保公司的快捷担保审批程序，简化反担保措施。

（三）进入协作银行的快捷贷款审批程序，获得利率优惠。

（一）信用奖励措施：实行“五星级”评定制度。企业首次获得“瞪羚计划”支持，即被评定为“一星企业”，贷款贴息率为20%。以后每完成一个年度的履约，增加一个星级，贴息率增加5%，最高达到“五星级企业” ，贴息率提升为45%。同时协作银行也依据上述评定规则，给予“瞪羚企业”贷款利息下浮优惠，“一星企业”执行基准利率，每增加一星，利率下调2.5%，最高下调10%。

（二）信用处罚措施：企业若发生与“瞪羚计划”相关的违约行为，在担保公司和银行对其追偿的基础上，给予降低“星级”处罚，并视情节轻重，可向社会公布其失信行为，乃至开除出信用促进会。

“瞪羚计划”的业务主体包括：中关村科技园区管委会、中关村科技担保公司、中关村企业信用促进会、信用评级机构和协作银行。

（一）中关村科技园区管委会负责组织和监管“瞪羚计划”的实施，提供贷款贴息及担保补贴。

（二）中关村科技担保公司负责受理“瞪羚企业”的担保申请和资格认定，提供快捷担保服务，实施在保管理和违约追偿，代办贴息业务。对不能给予担保的项目，需向中关村科技园区管委会做出说明。

（三）中关村企业信用促进会负责对“瞪羚企业”进行信用管理和“五星级”评定，负责对其指定的信用评级机构的相关业务进行指导和监督。

（四）信用评级机构负责对“瞪羚企业”进行信用评级，对企业的信用疑点必须进行深度调查，并有义务将相关情况告知中关村科技担保公司。对不能评为ZC3的项目，需向中关村企业信用促进会做出说明。

（五）协作银行负责向获得担保的“瞪羚企业”发放贷款，实行“见保即贷”，执行优惠利率。