洛秀组团位于泉州中心城区东面，由惠安县东园、洛阳、张坂三镇和百崎回族乡组成，是泉州城市规划八大组团的重要部分。组团西沿洛阳江，东接惠安城区，南临泉州湾，地理位置优越，于泉州“可媲美上海浦东新区”。组团定位为“生态型滨水城市和现代化港口工业园区”，规划控制范围约88平方公里，其中产业区63平方公里，港口物流区6平方公里，城市配套30平方公里，规划远景人口48.8万人，到2020年控制人口规模为63万人。

洛秀组团是泉州城市规划八大组团中的一部分。按照泉州市委、市政府跨江发展战略和“东进、西拓、南下”的城市发展总体部署，泉州市城乡规划局于1998年9月开始委托天津规划院和泉州市城市规划设计院共同编制洛阳秀涂组团的分区规划。该分区规划于2001年8月通过省内外专家技术评审，并提交2003年3月市政府第38次会议审议。2004年6月通过泉州市城乡规划局组织的联合评审，为洛秀组团的启动建设提供了科学的规划依据。2007年11月13日泉州市十四届人大常委会第六次会议听取和审议了《泉州市洛秀组团分区规划》，并原则通过。

● 规模与定位。洛秀组团规划性质是生态型的现代化工业、港口新城区。规划以百崎湖为界，将区域用地分为东西两大功能带。东侧规划为工业、港口、科研基地；西侧规划为以居住、公建、旅游为主的生活区。分区用地根据性质和功能定位，划分成洛阳、杏田、白沙、东园、百崎、火车站、秀涂等七个不同功能的片区。组团分区内现有洛阳、东园、百崎等3个乡镇和惠南工业区，现有总人口约12万人，规划总面积88平方公里。未来向张坂方向发展，跨过原批准的规划区范围形成116平方公里的城市新区。

● 空间布局。规划构筑“以生态绿化水域为核心，以交通主干道为依托的多组团递进式”的空间发展结构，从洛阳江自西向东依次规划居住生活发展轴、绿化生态发展轴、产业经济发展轴三大南北向发展轴。规划强化了沿绿化生态发展轴的生活服务功能，提出生活服务功能面海、沿江、临湖的发展理念，确定市级公建在西南部临泉州湾凸出部进行布局；区级公建（包括区级行政服务机构）围绕百崎湖进行发展，行政服务机构依山面湖而建，形成高品质的生态型的公共服务中心；各片区依托现有镇区即东园、洛阳、百崎形成居住区级的生活服务区。按照产业发展规划的设想，将电子产业2000亩用地、汽车产业2000亩用地、1000亩安置用地，在分区内进行统筹安排，并提出了具体的选址方案。

● 综合交通。综合交通规划提出优先发展以快速轨道交通为特征的电气化、无污染、大运量公共客运交通和以公共汽车为主的常规交通，建立便捷的港口、陆上货运集疏通道和工业区货运集疏网络。对外交通主要是国道和绕城高速公路。绕城高速公路与秀涂港铁路专用线，组团东侧通港路共同形成综合交通走廊。组团向东延伸有东西主干道、惠城路、沿海大通道、201省道共四条干道。

● 路网。分区路网布局以秀涂港、泉州火车北站（货站）和324国道为依托，对内形成三纵六横的内部交通网络（三纵：江滨路、中干道、外环路；六横：324国道、白沙大道、324复线、201省道、环湾路、沿海大通道）。道路按其性质分为四级：快速路（70—80米），主干道（断面40—60米）、次干道（断面30—40米）、支路（断面12—24米）。其中，国道324线、东西主干道、南北向主干道、惠城路按快速路设计。

● 港口。港口建设确立了区域合作的理念。秀涂作业区是开发内外贸的综合性运输港。规划利用距离秀涂陆域约2公里的深水区，并结合大坠岛建设岛式码头区。

● 市政工程设施。主要设计内容包括道路、竖向、给水、污水、防洪、雨水、电力、电信、道路照明等及市政工程管线综合。道路规划最低设计标高确定为4米；远程给水总用水量50万吨/日，由中心区给水系统供应本区域10万吨，洛秀净水厂规模为40万吨/日，预留建设用地10公顷，厂址拟设于洛阳云庄村；规划在百崎乡南侧设置污水处理厂，污水厂规模28万吨/日；园区内规划3座220KV及13座110KV变电站；同时，规划洛阳杏田等7个市话局。

● 交通运输。洛秀组团东西主干道已全线通车，秀涂港区多用途码头、南北主干道、后渚大桥连接线和沿海大通道工程等也在建设中。

● 供水设施。市区经由后渚大桥可直接向洛秀组团供水，服务人口达4万人。惠南工业园区启动时已直接从城南水厂铺设DN600水管一条，供沿途乡镇和惠南工业园区，服务人口2.2万人，基本上可以满足组团建设需求。

● 供电设施。区域内既由洛阳、东园2座110KV变电站供电。规划扩建现有的2个110KV变电站，同时增建110KV变电站和220KV变电站各1座，可为组团建设提供充足的电力保障。

● 公共设施。在白沙片区规划建设一座服务组团的综合性医院——泉州市医疗中心，该中心分三大功能区，包括泉州市传染病院、泉州市第三医院和泉州市中医院，将集精神卫生、传染病防治以及老年康复保健等功能三位一体。规划用地面积316亩，总建筑面积近4万平方米。

● 环境整治。百崎湖湖区整理及防洪排涝系统工程，包括百崎湖湖区整理范围3.6平方公里，1座12孔水闸、3座泵站及相应配套的市政设施。其中百崎湖滞洪区滞洪面积305公顷，东莲水体公园滞洪面积28公顷。