曹妃甸区,
河北省唐山市辖区,地处环渤海中心地带、唐山南部,南临
渤海,与
大连、
烟台以及
朝鲜、
韩国隔海相望,总面积2114平方千米。截至2024年,曹妃甸区辖1个街道、4个镇。截至2023年末,曹妃甸区常住人口36.77万人。
历史沿革
属孤竹。
属无终和山戎。
战国
属燕地。
秦
为右北平郡昌城、夕阳地。
并少阳、昌城为海阳。
三国
魏、晋基本因之。
省海阳入肥如。
隋
开皇六年(586年),省肥加入新昌。
大业三年(607年),改平州置北平郡,治新昌(寻改名卢龙)。
唐
武德元年(618年),改郡为平州。
开元二十八年(740年),置马城,辖县域大部。
天赞年间,析卢龙山南地置滦州,领义丰县、马城县、石城县。
金
县境西部属中书省大都路
蓟州丰润县,东部为永平路滦州义丰县、马城县。
元
至元四年(1267年),省马城入义丰。
明
初,仍袭明制,将原京师地改为直隶省,府县未变。
康熙五年(1666年),遵化成为直隶州,丰润属之。至此县境西部属直隶省遵化州丰润县,东部为永平府滦州地。
中华民国
民国二年(1913年),今境分属直隶丰润县和滦县。
民国十七年(1928年),直隶省改称
河北省,遂属河北省丰润县和
滦县。
民国三十四年(1945年)初,丰滦、滦卢合组唐滦特区;同年5月,因遭敌破坏而重建丰滦办事处。中国共产党领导的抗日民主政府冀热辽区第十七专署,接收了华北垦业股份有限公司滦县农场,更名为冀热辽区第十七专署解放农场,年底改称冀东区第十七专署解放农场。
民国三十五年(1946年)5月,冀东行署调整区划,撤销丰滦办事处,建立丰南县佐公署。并把滦县境域分建成滦南、滦北、滦西3个办事处。同年7月,丰南、滦南均成县。至此,县境西部属
丰南县,东部属
滦南县。冀东区第十七专署改为第十三专署,第十七专署解放农场随称第十三专署解放农场。
民国三十七年(1948年),该地再次解放,原第十三专署解放农场由滦南县人民政府接管,改称滦南县解放农场。
1949年7月,滦南县解放农场收归华北局农业部,改称华北局农业部津沽区农垦管理局柏各庄区农场。
中华人民共和国
1949年11月,中华人民共和国农业部接收了柏各庄区农场,改名为渤海区农垦管理局柏各庄区农场。
1951年7月,柏各庄区农场改称柏各庄合作农场。
1953年1月,柏各庄合作农场下放给河北省管理,又改称河北省柏各庄合作农场。
1954年,滦南并滦县,丰南并丰润,县境分属丰润和滦县。另外东北部少数村庄曾属乐亭县管辖。同年2月,柏各庄合作农场更名为柏各庄机械农场。
1955年底,河北省人民委员会决定,在滦县南部地区建立大型国营农场,并借用沿海较大村镇——柏各庄之名,定称“河北省国营柏各庄农场”,隶属
河北省农业厅。农场设总场场部,初辖4个分场。
1958年,基本完成建场任务。
1959年10月21日,经河北省人民委员会批准,柏各庄农场改为唐山市柏各庄区,建立了区政府,隶属唐山市人民委员会。
1961年6月,撤销唐山市柏各庄区建制,恢复国营柏各庄农场,接受唐山专署和丰南县双重领导。
1963年5月,柏各庄农场党委改归唐山地委领导,行政业务归河北省农垦局领导。
1968年6月18日,经河北省革命委员会批准,河北省国营柏各庄农场改为河北省柏各庄农垦区,行使县一级权力。
1982年9月22日,
国务院正式批准柏各庄农垦区改建唐海县。
1982年12月26日,河北省农垦局批准,在柏各庄农垦区建立“河北省垦丰农工商联合公司”,与柏各庄农垦区实行一套人马,挂两块牌子。
1983年12月1日,唐海县人民政府正式成立。隶属唐山市。
2012年7月11日,国务院批准同意撤销唐海县,设立唐山市曹妃甸区。
行政区划
区划沿革
2012年7月11日,曹妃甸区设立。将唐山市
丰南区的
滨海镇、
滦南县的
柳赞镇划归唐山市曹妃甸区管辖。区人民政府驻唐海镇垦丰大街23号。唐山市曹妃甸区规格为副地级,行政区划包括原来的唐海县全境、
曹妃甸工业区、生态城、柳赞镇(原属滦南县,2010年1月1日起改由曹妃甸新区实行整体托管,唐海县代管)、滨海镇(原属丰南区,由
南堡经济开发区代管)。
2013年,省民政厅(冀民函[2013]158号)批复同意将滨海镇所辖的新苑、三友、西苑、东苑、海月花园、硕秋园6个居委会划出设立希望路街道,街道办事处驻希望路9号。省民政厅(冀民函[2013]226号)批复同意设立孙塘庄镇、双井镇:将唐海镇所辖的孙塘庄等17个行政村和第八农场居委会划出设立孙塘庄镇,镇政府驻孙塘庄村兴中路5号;将唐海镇所辖的双井等13个行政村和第九农场居委会划出设立双井镇,镇政府驻双井村曙光街3号。
区划详情
截至2024年,曹妃甸区辖1个街道、4个镇:
垦丰街道、唐海镇、
柳赞镇、孙塘庄镇、双井镇。曹妃甸区人民政府驻唐海镇。
地理环境
位置境域
曹妃甸区地处环渤海中心地带、唐山南部,毗邻京津两大城市,南临渤海,隔海与青岛、大连、上海以及日本、韩国隔海相望。介于北纬39°07′43″—39°27′23″,东经118°12′12″—118°43′16″之间,总面积2114平方千米,其中陆地1408.14平方千米,管辖海域705.86平方千米。距唐山市中心区80千米。距离北京220千米,距离天津120千米,距离秦皇岛170千米。
地形地貌
曹妃甸岛是因
滦河北移而形成的一条状沙岛海滩,位于古滦河三角洲前缘,距大陆岸线约20千米。滩外侧为古滦河冲积扇陡坎,甸头前缘500—600米水深达到-20—-30米,构成渤海湾内天然的深水港址;滩内侧为海水淹没的古滦河冲积扇体,上部覆盖海相沉积,与陆地之间均为宽阔的浅滩,地形比较平坦,海水高潮时显露面积4平方千米,低潮时显露面积20平方千米,海底地面标高在-0.5—0.7米之间,一般在0.0米左右,北浅南深逐渐变大。
气候
曹妃甸区属东部季风区温带半湿润地区,大陆性季风特征显著,年均气温11℃,年降水量636毫米,四季分明。
自然资源
水资源
曹妃甸新区供水能力8200万吨,远期1.8亿吨;日产5万吨的海水淡化工程已竣工。曹妃甸新区已建成日产5万吨的阿科凌海水淡化厂,并正在谋划建设日产100万吨以上的超大型海水淡化基地。
土地资源
曹妃甸区滩涂广阔,浅滩、荒滩面积达1000多平方千米,另外曹妃甸工业区现有建设用地310平方千米。
生物资源
曹湿地内野生动植物资源达1200余种,其中野生植物63科164属238种,鸟类17目52科307种,其中国家一级保护鸟类有
丹顶鹤、
白鹳、
黑鹳、
金雕等9种,国家二级保护鸟类42种。是澳大利亚至西伯利亚鸟类迁徙的重要驿站和栖息场所,被国际湿地组织称为“开发潜力巨大、不可多得的湿地保护区”。
矿产资源
曹妃甸区拥有年产200万吨原盐的亚洲最大盐场,石油储量达10亿吨以上,天然气储量780亿立方米以上;规划火电总装机容量460万千瓦,居河北省之最。
人口
截至2023年末,曹妃甸区常住人口36.77万人,比上年末增加0.59万人。常住人口城镇化率85.73%,比上年增长0.49个百分点。
政治
经济
综述
2023年,曹妃甸区地区生产总值实现1060.6亿元,比上年增长7.5%。其中,第一产业增加值54.8亿元,增长12.0%;第二产业增加值560.3亿元,增长8.0%;第三产业增加值445.5亿元,增长6.3%。三次产业增加值结构为5.2∶52.8∶42.0。全区人均地区生产总值290774元,比上年增长5.8%。
2023年,曹妃甸区全社会固定资产投资比上年增长7%。固定资产投资中,第一产业投资比上年下降53.3%,第二产业投资12.7%,第三产业投资增长3.9%,三次产业投资结构为1:10.4:3。工业投资增长12.7%,其中工业技术改造投资增长29.3%,占工业投资的比重为46.5%。在工业投资中,采矿业投资下降67.9%,制造业投资增长7.9%,电力、热力、燃气及水生产和供应业投资增长88.9%。高新技术产业投资增长174.1%,战略性新兴产业投资下降8.9%,装备制造业投资增长103.9%,基础设施投资增长143.7%。民间固定资产投资增长8.2%,占固定资产投资的比重为42.3%。
2023年,曹妃甸区一般公共预算收入119.1亿元,比上年增长15.3%。其中税收收入58.1亿元,增长11.9%。一般公共预算支出120.7亿元,比上年增长5.2%。其中,公共安全支出增长19.0%,教育支出增长2.5%,科学技术支出增长143.1%,社会保障和就业支出增长22.6%,医疗卫生与计划生育支出增长0.5%,节能环保支出增长8.2%。
第一产业
2023年,曹妃甸区粮食播种面积2.35万公顷,与上年持平。粮食产量18.73万吨,增长5%。其中,夏收粮食0.38万吨,秋收粮食18.34万吨。粮食亩产532.46公斤,增长5%。油料播种面积286.99公顷,产量1574.94吨,增长143.87%。蔬菜播种面积983.1公顷,产量5.78万吨,增长4.9%,其中设施蔬菜(含食用菌)产量2.8万吨,下降3.49%。
2023年,曹妃甸区干鲜果产量3941.55吨(含果用瓜),比上年下降10.46%,全年造林面积(含森林抚育)1273公顷,下降33.93%。
2023年,曹妃甸区猪牛羊禽肉产量2.23万吨,比上年增长7.5%。其中,猪肉产量2.05万吨,增长3.5%;牛肉产量86吨,增长29.84%;羊肉产量50.66吨,增长95.28%。禽蛋产量0.44万吨,下降22.8%。牛奶产量152.59吨,增长19.58%。
2023年,曹妃甸区水产品产量(不含远洋、远海捕捞)18.62万吨,比上年增长7.7%。在总产量中,养殖水产品产量17.01万吨,增长6.8%,捕捞水产品产量1.61万吨,增长19.25%;海水产品产量10.1万吨,增长12.7%;淡水产品产量8.5万吨,下降0.1%。
第二产业
2023年,曹妃甸区全部工业增加值552.8亿元,比上年增长8.0%,其中规模以上工业增加值增长16%。年末规模以上工业企业254家,年内新建投产企业17家。在规模以上工业中,分经济类型看,国有控股企业增加值比上年增长16.2%,股份制企业增长16.9%,外商及港澳台商投资企业增长10.8%,私营企业增长0.8%。分门类看,采矿业增加值比上年增长52.6%,制造业增长5.4%,电力、热力、燃气及水生产和供应业增长35%。分行业看,石油和天然气开采业比上年下降28.7%,黑色金属矿采选业增长20.8%,农副食品加工业下降22.4%,石油、煤炭及其他燃料加工业下降9.6%,化学原料和化学制品制造业增长13%,橡胶和塑料制品业增长15.7%,非金属矿物制品业下降22.4%,黑色金属冶炼和压延加工业增长1.8%,金属制品业增长50.9%,通用设备制造业增长35.8%,专用设备制造业下降14.8%,铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业增长92.7%,电气机械和器材制造业下降23.1%,电力、热力生产和供应业下降0.4%。
2023年,曹妃甸区规模以上工业企业营业收入2257.35亿元,比上年增长4.4%。规模以上工业企业实现利润51.65亿元,比上年下降41.5%。其中,采矿业亏损2亿元,下降135.6%;制造业30.22亿元,下降55.5%;电力、热力、燃气及水生产和供应业23.48亿元,同比增长60.9%。
2023年,曹妃甸区全社会建筑业增加值9.9亿元,比上年增长5.5%。资质等级以上建筑业企业房屋施工面积37.3万平方米,下降87%;房屋竣工面积12万平方米,下降93%。
第三产业
2023年,曹妃甸区社会消费品零售总额110.5亿元,比上年增长10.1%。按经营地统计,城镇消费品零售额107.8亿元,增长10.2%;乡村消费品零售额2.7亿元,增长9.5%。按行业统计,批发业零售额10.1亿元,增长10.8%;零售业零售额90.4亿元,增长9.6%;住宿业零售额0.8亿元,增长9.1%;餐饮业零售额9.25亿元,增长14.2%。
截至2023年末,曹妃甸区限额以上批发、零售、住宿、餐饮企业522家,其中年内新增新开业企业32家。在限额以上批发和零售单位商品零售额中,粮油食品类零售额比上年下降9.8%,烟酒类增长30.2%,服装鞋帽纺织品类增长373.2%,化妆品类下降38.5%,日用品类增长1595%,家用电器和音像器材类增长128.1%,中西药品类下降55.6%,文化办公用品类增长146.7%,石油及制品类下降9.7%,汽车类增长172%,其中:新能源汽车增长138.8%。
2023年,曹妃甸区进出口总额761.1亿元,比上年增长14.3%。其中,出口额200.3亿元,增长16.1%;进口额560.8亿元,增长13.7%。实际使用外资13447万美元,比上年增长13.71%,全年新设立外商投资企业74家,合同外资额9.92亿美元。
2023年,曹妃甸区批发和零售业增加值49.1亿元,比上年增长18.3%;交通运输、仓储和邮政业增加值144.7亿元,增长4.9%;住宿和餐饮业增加值3.6亿元,增长10.7%;金融业增加值25.6亿元,增长1.9%;房地产业增加值13.2亿元,下降8.0%。年末规模以上服务业企业209家,其中年内新增新开业企业23家。全年规模以上服务业企业营业收入349.15亿元,比上年下降11.76%;利润总额54.42亿元,增长20.56%。
截至2023年末,曹妃甸区共有“一行两会”批准的金融机构34家,其中,银行业金融机构16家,保险公司16家(财险公司8家、寿险公司8家),证券公司2家。地方金融组织5家,其中,小额贷款公司2家,融资担保公司2家,地方交易场所1家。
截至2023年末,曹妃甸区金融机构人民币各项存款余额706.7亿元,比年初增加41.9亿元。金融机构人民币各项贷款余额1502.7亿元,比年初增加66.9亿元。
社会事业
科学技术
截至2023年末,曹妃甸区拥有市级以上重点实验室、技术创新中心和产业技术研究院等科技研发平台95家,其中省级33家。省级科技企业孵化器2家;省级众创空间4家。年末拥有高新技术企业154家,其中本年新增33家。科技型中小企业826家,其中本年新增245家。
2023年,曹妃甸区专利授权1518项,比上年下降14.86%。截至年底,有效发明专利1768件,增长29.24%,万人发明专利拥有量48.86件,每万人口高价值发明专利拥有量10.83件。全年引进科技成果15项。
教育事业
截至2023年末,曹妃甸区拥有普通高等学校6所,在校生114581人,其中本年新招生34758人。幼儿园在园幼儿13738人,小学在校生23616人,普通中学在校生14077人,中等职业学校在校生2396人。九年义务教育巩固率100%。
文化事业
截至2023年末,曹妃甸区拥有电影院4个,文化馆1个,公共图书馆1个。图书馆藏书量41.94万册。
医疗卫生
截至2023年末,曹妃甸区拥有各类医疗卫生机构340个,其中,医院9个,乡镇卫生院13个,社区服务中心1个,诊所和医务室171个,村卫生室126个,疾病预防控制中心1个,妇幼保健机构1个。全区医疗卫生机构床位1962张。卫生技术人员2561人。其中,执业(助理)医师1191人,注册护士1106人。
体育事业
截至2023年末,曹妃甸区拥有体育场地885个,人均体育场地面积7.11平方米,游泳池5个,健身步道4个、长度16.5千米。
社会保障
截至2023年末,曹妃甸区城镇职工基本养老保险覆盖人数17.86万人,比上年末增加1.23万人。其中,参保职工13.06万人,参保离退休人员4.8万人。城乡居民养老保险覆盖人数3.44万人,减少0.03万人。城乡基本医疗保险覆盖人数35.4万人。其中,城镇职工参保16.3万人,居民参保19.1万人。失业保险覆盖人数7.20万人,增加0.63万人。工伤保险覆盖人数10.63万人,其中参加工伤保险的农民工4.78万人。生育保险覆盖人数13.9万人。
2023年,曹妃甸区发放最低生活保障金619.35万元,保障居民975人;低保标准每人每月878元。发放特困供养经费179.56万元,护理补贴18.83万元,保障特困人员125人。
截至2023年末,曹妃甸区拥有养老服务机构8家,床位1135张,收养照料人数562人。
交通运输
公路
曹妃甸区境内的
唐曹高速公路、
迁曹高速公路、秦滨高速公路与G1京哈、G25长深高速、唐港高速互通。唐山市是全国性的综合交通枢纽城市之一。
截至2023年末,曹妃甸区公路通车里程达到989.51千米。高速公路通车里程达到98.41千米。农村公路通车里程达到735.4千米,全年改造农村公路21.7千米。
铁路
曹妃甸区铁路有
京山、京秦、大秦等国铁干线东西贯通,唐遵、卑水、汉南、滦港4条国铁支线南北相连,正在建设和谋划的铁路有蒙曹铁路、京唐曹城际铁路、曹黄铁路、曹秦铁路。
2019年,京唐曹铁路动车组开通,结束了曹妃甸区没有通达北京列车的历史,新增兰州、西宁等5个内陆港。
轨道交通
曹妃甸区规划建设的轻轨有4条,一号线从唐海镇到曹妃甸零千米到曹妃甸到25万吨级铁矿石码头,二号线贯穿唐山湾国际生态城东西一直往西沿着海岸线延伸到南堡开发区,三号线唐山新火车站到丰南市区到南堡开发区,四号线从唐山湾国际生态城到
唐山湾国际旅游岛到京唐港开发区。曹妃甸区的地铁根据以后的发展再规划建设。
机场
曹妃甸距离首都国际机场240千米,距离
天津滨海国际机场130千米,距离
唐山三女河机场85千米,在曹妃甸区沿海谋划建设曹妃甸国际机场。
港口
曹妃甸拥有深水岸线69.5千米,岛前500米水深即达25米,深槽水深36米为渤海最深点,不冻不淤,是渤海沿岸唯一不需开挖航道和港池即可建设40万吨级大型泊位的天然港址,可建几百个万吨以上级泊位码头,远期吞吐量可达8亿吨以上。从国际海运看,距韩国仁川港400海里,距日本长崎680海里、神户935海里,与欧美、南美、中东、日韩、东南亚、港台等全球主要地区的海上贸易便捷。与全球主要的矿石出口国澳大利亚、巴西、印度、南非等国,主要的石油天然气出口国或地区
中东、
俄罗斯、巴西等海运航线顺畅。构成运输便捷、成本较低的海陆一体化的交通运输体系。
2023年,曹妃甸区曹妃甸港货物吞吐量53533万吨,比上年增长8.3%;集装箱吞吐量34.4万标箱,下降65.4%。
历史文化
地名由来
曹妃甸名字来源自
唐太宗李世民为纪念曹姓妃子建在沙岛上“曹妃殿”而得名。
地方文化
曹妃甸岛上建有指引海上航运的古灯塔,经过多次重修改建,岛上有“古井甘泉”的自然现象和“法本禅师燃指化灯”的故事传说。民国八年(1919年),民主革命先驱孙中山在《建国方略》中指出,“兹所计划之港,位于直隶湾(渤海湾)最近深水之一点。——顾吾人之理想,将欲于有限时期中发达此港,使之与纽约等大,为世界贸易之路”。在孙中山精心绘制的北方大港规划蓝图上,也明确地标出了曹妃甸的位置。
曹妃甸的历史文化是多元的,先人熬盐煮碱、渔猎谋生的渔盐文化,30万农工垦荒植稻、开渠引水的农垦创业文化,曹妃甸落潮湾救治八路军伤员“北方沙家浜”的红色文化,以评剧为主的冀东三支花的民俗文化、张灿故里的名人文化、以妈祖信仰为核心发展起来的“妈祖文化”等,构成了曹妃甸丰富的文化内涵。
风景名胜
曹妃甸湿地
曹妃甸湿地是北方最大的滨海湿地。总面积540平方千米,其中省级湿地和鸟类自然保护区110平方千米。湿地内野生动植物资源达1200余种,其中野生植物63科164属238种,鸟类17目52科307种。曹妃甸湿地是曹妃甸论坛的永久会址所在地,拥有华北地区最大的湿地温泉中心,是集鸟类保护、湿地体验、科普教育、商务会所、运动休闲、文化创意、生态居住为一体的旅游休闲度假社区。
曹妃湖
曹妃湖边有着一段美丽动人的传说,相传贞观十九年(645年),李世民率领大军远征高丽,沿海路途经于此,因气候潮湿、水土不服,随军将士发生皮肤疫病,急需救治。渔女曹娴带领将士用当地温泉沐浴后痊愈。李世民龙颜大悦,召见了曹娴,见其聪明睿智,天生丽质、温柔可人,善解人意,遂册封其为妃子。这片水域因此得名曹妃湖。曹妃湖位于曹妃甸国家4A级景区东侧,总面积11000亩,蓄水能力2365万立方米。环湖铺设10千米长5米宽的沥青路面,南北两岸铺设的鹅卵石游步道,还兼有1500米的木栈道和3座亲水平台,以及水上公园、荷花池等景观。
荣誉称号
2016年,曹妃甸区荣获河北省法治宣传教育先进区。
2019年10月,入选2019年度全国投资潜力百强区。
2019年10月8日,入选2019全国综合实力百强区。
2019年12月6日,入选2019年全国百强区。
2020年12月,入选复查确认保留称号的河北省文明城区。
2020年12月,被评为2020年河北省优化营商环境推动高质量发展先进区。
2021年1月4日,入选国家级渔业健康养殖示范县(第六批)。
2021年,入选国家农产品质量安全县名单。
2021年9月8日,入选国家能源局综合司整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点名单。
2021年9月,入选“2021年度全国综合实力百强区”。
2021年12月1日,入选河北省2021年“四好农村路”示范县拟认定公示名单。
2022年1月,入选河北省平安建设领导小组办公室公布的2017-2020年度平安河北建设示范县(市、区)名单。
2022年3月,入选2021年河北省村庄清洁行动先进县名单。
2022年4月,曹妃甸区被授予“河北省体育工作最佳县区”称号。
2022年7月,被河北省文化和旅游厅认定为第三批河北省全域旅游示范区。
2022年12月,中国信通院“2022年中国工业百强区”排名第79。
2023年11月,入选中国中小城市发展指数“2023年度全国综合实力百强区”,排名第73。
2024年9月,入选2024年中国中小城市高质量发展指数“全国综合实力百强区”,排名第70。
2024年12月,入选天和2024年全国百强区,排名第35。