张欧，字叔，汉高祖刘邦建国功臣安丘侯张说最小的的儿子。张欧在汉文帝的时候为太子做事。汉景帝的时候受到更大的尊重，位于九卿之列。一直到汉武帝元朔年间，替代韩安国成为御史大夫。

御史大夫张叔者，名欧，安丘侯说之庶子也。孝文时以治刑名言事太子。然欧虽治刑名家，其人长者。景帝时尊重，常为九卿。至武帝元朔四年，韩安国免，诏拜欧为御史大夫。自欧为吏，未尝言案人，专以诚长者处官。官属以为长者，亦不敢大欺。上具狱事，有可却，却之；不可者，不得已，为涕泣面对而封之。其爱人如此。老病笃，请免。于是天子亦策罢，以上大夫禄归老于家。家于阳陵。子孙咸至大官矣。太史公曰：仲尼有言曰：“君子欲讷于言而敏于行”，其万石、建陵侯、张叔之谓邪。是以其教不肃而成，不严而治。塞侯微巧，而周文处谄，君子讥之，为其近于佞也。然斯可谓笃行君子矣。

张欧字叔，高祖功臣安丘侯说少子也。欧孝文时以治刑名侍太子，然其人长者。景帝时尊重，常为九卿。至武帝元朔中，代韩安国为御史大夫。欧为吏，未尝言按人，割以诚长者处官。官属以为长者，亦不敢大欺。上具狱事，有可却，却之：不可者，不得已，为涕泣，面而封之。其爱人如此。

老笃，请免，天子亦宠以上大夫禄，归老于家。家阳陵。子孙咸至大官。

赞日：仲尼有言“君子欲讷于言而敏于行”，其万石君、建陵侯、塞侯、张叔之谓与。是以其教不肃而成，不严而治。至石建之瀚衣，周仁为垢污，君子讥之。

张欧，字叔，高祖的功臣安丘侯张说的小儿子。张欧在孝文帝时以研究刑名之学辅佐太子，但是他为人却很厚道。景帝时对他很尊重，任为九卿。到武帝元朔年，他代替韩安国作御史大夫。张欧作官，从不曾惩治别人，只以诚恳和善来作官。下属认为他是长者，也不敢太欺瞒他。上报案件，凡是能退回的就退回；不能退回的，他就为罪人流泪，不忍读文书而把文书封上。他就像这样关心别人。

张欧年老，请求退职，皇上仍优待他以上大夫的俸禄回家度晚年。家住在阳陵，子孙都任高官。

赞说：孔子说“君子应当少说话而多做事”。万石君、建陵侯、塞侯、张叔不就是这样的吗。因此教育别人不必严厉也能达到目的，为官态度不威严也可治理国家。至于石建洗衣，周仁穿破衣尿裤，被君子耻笑。

关于张欧任御史大夫一职的时间，无论在《史记·万石君张叔列传》还是《汉书·万石卫直周张传》中，都记载为元朔年间。然后，这个时间却与两史书的其它记叙内容相矛盾。

据《史记·韩长孺列传》载建元六年韩安国为御史大夫，四年后病免当为元光四年。《史记·平津侯主父列传》亦明确记载：“元朔三年，张欧免，以弘为御史大夫。”以上与《汉书·百官公卿表》载“建元六年（前135年）大农令韩安国为御史大夫，四年病免，元光四年（前131年）九月，中尉张欧为御史大夫，五年老病免，食上大夫禄。元朔三年（前126年）左内史公孙弘为御史大夫，二年迁。”内容相符。故元光五年接手巫蛊案的御史大夫为张欧。

故《史记·万石君张叔列传》中记载的“至武帝元朔四年，韩安国免，诏拜欧为御史大夫。”应该是“至元光四年”方合韩安国、公孙弘之传。

秦代最高的监察官，始皇时此官位次于左、右丞相，后逐渐成为御史台长官。西汉时御史大夫掌副丞相，故丞相、御史并称，丞相府和御史大夫府合称二府。凡军国大计，皇帝常和丞相、御史共同议决。丞相位缺，也可由御史大夫升任。御史大夫之秩为中二千石。由于御史和皇帝亲近，故群臣奏事须由他向上转达，皇帝下诏书，则先下御史，再达丞相、诸侯王或守、相，因而皇帝可利用御史大夫督察和牵制丞相。西汉初，诸王国也设此职，景帝中元三年（前147）时省去。

先秦的御史本为殿中执法官。西汉时御史大夫虽居副丞相之位以协助丞相综理大政，但仍偏重于执法或纠察，不仅可劾奏不法的大臣，而且还可奉诏收缚或审讯有罪的官吏。

御史大夫属官有御史中丞、侍御史、绣衣御史等。御史中丞之秩为千石，其职掌是外督部刺史或守、令，在朝可举劾百官，又主管朝中或地方上某些有关刑狱之事，如武帝时御史中丞咸宣治主父偃及淮南王狱。侍御史员十五人，秩为六百石。汉代所谓的御史，有时就是指侍御史。其职掌是举奏百官的非法和违失，也可奉诏逮捕和拷问有罪的官吏。绣衣御史不常置，其职务主要是奉命镇压人民的武装反抗活动。

成帝绥和元年，更名御史大夫为大司空，并将其禄秩提高到丞相的标准，与丞相、大司马合称三公。汉哀帝建平二年（前5），复为御史大夫。元寿二年，又改名大司空。从此到东汉，遂沿续不变。汉献帝时，在曹操专权的情况下，又恢复了丞相和御史大夫。

西汉晚期，从原来的丞相、御史大夫、大司马变为三公并立，是汉代官制中一大变革。到东汉初年，御史大夫的官属，由御史中丞总领，中丞替代御史大夫而成为执法和监察机构的首脑人物。

魏晋南北朝有时也恢复御史大夫，或替代司空，或替代御史中丞。隋、唐以后所设御史大夫，除宋代为虚衔外，均为御史台长官，不再具有汉、魏三公的性质。明改御史大夫为都御史，自此其官遂废。

张叔，原名张欧，是安丘侯张说的小妾生下的儿子。汉文帝的时候，张欧凭借着研究刑名学说出众而被朝廷安排在太子身边，教化、辅佐太子。为东宫侍臣。但是，他虽然研究刑名学说，可是为人却是十分的忠厚。

景帝继位以后，廷尉张释之，因景帝为太子时，与梁王共车入朝，不下司马门，曾有劾奏情事。至是恐景帝记恨，很是不安，时向老隐士王生问计。王生善谈黄老，名盛一时，盈廷公卿，多折节与交。王生谓不如面谢景帝，尚可无虞。释之依言入谢，景帝却说他守公奉法，应该如此。但口虽如此对付，心中总不能无嫌。才过半年，便将释之迁调出去，使为淮南相，另用张欧为廷尉。

张欧，治刑名学，但素性朴诚，不尚苛刻，属吏却也悦服，未敢相欺。景帝又减轻笞法，改五百为三百，三百为二百，总算是新政施仁，曲全罪犯。再加廷尉张欧，持平听讼，狱无冤滞，所以海内闻风，讴歌不息。

汉武帝元朔四年，御史大夫韩安国被免职，朝廷任命张欧为御史大夫。从张欧做官的第一天起，他从没有怀着惩办他人为目的，一心以诚实、忠厚的态度去对待自己的事业。他属下的官员认为他是一位忠厚的长者，因此，都不敢过于放肆。他担任廷尉的时候，案件已经判定，需要呈送给天子批准，其中如果有可以退回重审的，张欧就将案件退回；如果不能够退回重审，张欧就表现出一副很不得已的样子，流着眼泪看着下属们把奏章封好，然后呈送给天子。他爱惜人的性命竟然达到这种地步。