梅州文化旅游特色区以叶帅故园雁洋为核心，整合周边三区县（梅州市梅县区、梅江区、大埔县）八镇2000平方公里，发挥“山、水、人、文”四大优势，凸显客家文化、红色文化、绿色文化、养生文化和宗教文化五大特色，重点发展保健疗养、休闲度假、农耕体验、文化创意、婚庆文化、宗教文化、旅游地产等文化旅游先锋产业，争创文化、旅游、生态、农业“四位一体”联动发展的“特区”，打响“休闲到梅州、享受慢生活”特色品牌。

管理机构：广东梅州文化旅游特色区管委会

投资主体：广东梅州文化旅游特色区投资开发有限公司

规划范围：以梅州市梅县区雁洋镇和梅州市梅县区松口镇千年古镇为中心，以大埔、丰顺为南翼、蕉岭、平远为北翼，规划面积约2000平方公里。

重点区域：以叶剑英元帅故乡雁洋为核心，整合周边三区县（梅江区、梅县区、大埔县）八个镇资源，核心区为50平方公里。

创建品牌：休闲到梅州、享受慢生活、设计在客都

核心景点：雁南飞、雁鸣湖，客天下旅游产业园等5A或4A景区，叶帅故园、李光耀祖居、黄遵宪故居等名人名居，灵光寺、万福寺等千年古刹，松口千年古镇、三河坝名镇，桥溪古韵、灵光胜景等。

发展目标：到2015年年接待游客达1500万、旅游收入超200亿元。

投资方向：休闲度假、保健疗养、农耕体验、寻根探秘、文化创意、婚庆产业等

休闲梅州，让您远离大城市的喧嚣，远离生活事务的烦扰，感受大自然的清静，领略客家风情，尽情体验放慢脚步，放松心情，放飞梦想的休闲慢生活乐趣…

休闲到梅州，享受慢生活！

认真贯彻落实中央和广东省委、省政府的战略部署，坚持社会主义市场经济的改革方向，以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，围绕“全力加快绿色的经济崛起，建设富庶美丽幸福新梅州”的核心任务和“三年大提速、五年上台阶、十年大跨越”的目标要求，包容开放，改革创新，统筹城乡，大力实施“一园两特带动一精”产业发展战略，以办好梅州高新区为龙头，以创建广东梅州文化旅游特色区为载体，以建设特色宜居城乡为抓手，带动全市发展精致高效农业，实施品牌战略，全面促进一二三产业协调发展，保护环境、振兴经济，传承文化、创新转型，幸福市民、快乐游客，打响“休闲到梅州、享受慢生活、设计在客都”品牌，努力把梅州建设成为经济繁荣、宜居宜业、平安和谐的富庶山城、美丽新城、文化名城、国际慢城。

2012 年3 月，梅州市人大六届二次会议通过了《关于创建广东梅州文化旅游特色区的决定》，正式提出梅州要充分发挥山水人文优势，创新转型升级，梅州市域创建文化旅游特色区，大力推动生态文明、城乡文明、农业文明、工业文明“四位一体”联动发展，打响“休闲到梅州、享受慢生活”品牌。该战略成为梅州市发展战略的重要内容，并上升为《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划（2014-2020 年）》和广东省委、省政府《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》中对梅州的发展定位之一。

总体目标：立足梅州为广东“生态发展区”的定位，落实绿色的经济崛起发展战略，建设文化旅游等产业集聚发展的载体，通过“一核两翼”空间布局，形成理念新、起点高、产业集聚、特色明显的旅游区；

“一核”：以阴那山为中心，以梅州市梅县区雁洋镇、梅州市梅县区松口镇、梅州市梅县区丙村镇、梅州市梅江区西阳镇和大埔大麻、银江、三河、高陂八镇为重点，加快发展休闲疗养、休闲度假、农耕体验、文化创意、旅游地产等产业经济，创建文化旅游特色区；

“两翼”：以蕉岭、平远秀美山水休闲旅游线为北翼，以大埔、丰顺名人名居、温泉度假疗养旅游线为南翼，加快发展保健疗养、休闲度假、探秘客家等旅游产品。

①广东山区科学发展试验区。立足生态发展区的功能定位，坚持以生态保护为前提，以经济崛起为中心，以文化建设为支撑，以社会建设为基础，以政治建设为保障，以品牌运营为重点，努力实现特色发展、错位发展，全面提升梅州文化软实力和地区品牌竞争力，探索一条开发密度小、产出率高、绿色低碳、可持续发展的山区科学发展新路。

②全国生态文明建设示范区。坚持生态优先、宜居为重，最大限度保护良好的生态环境，在保护中发展，在发展中保护，推进资源节约型和环境友好型社会建设，探索工业文明与生态文明、城乡文明与农业文明融合并进之路。

③全国文化与旅游综合改革发展创新区。依托山水人文优势，发挥叶剑英、张弼士、黄遵宪、丘逢甲等名人效应，突出客家文化、绿色文化、红色文化、养生文化、宗教文化和创意文化特色，设立品牌运营区，重点发展度假休闲、保健疗养、婚庆服务、文化创意、服务外包等生产与生活及传统与现代相结合的服务业，积极先行先试，创新机制体制，创新发展模式，推动梅州在文化和旅游综合改革发展方面走在全国前列。

④世界客都旅游度假目的地。擦亮中国客家文化生态保护试验区品牌，发挥世界客家文化艺术节、世界客商大会、世界客属青年大会等平台作用，进一步增强世界客都的凝聚力和影响力，加快文化旅游要素转型升级，打造广东的“香格里拉”和客家人的精神家园，吸引国内外游客到梅州放慢脚步、放松心情、放飞梦想。

⑤发展精致高效农业基地。按照小园区连接大基地、小产品催生大产业、小乡村对接大市场的思路，大力推进传统农业向精致高效农业转变，加快建设珠三角和港澳地区农副产品供应基地、广东绿色农产品加工出口基地和休闲观光农业基地，变农业大市为农业强市。

力争到2015年，梅州全市人均生产总值和城乡居民收入年均增长14%以上，文化旅游产业产值年均增长30%以上，第三产业增加值占地区生产总值比重提高到40%以上；到2017年，人均生产总值和城乡居民收入达到广东山区市平均水平，文化旅游产业成为支柱产业；到2022年，梅州全市人均生产总值和城乡居民收入达到广东中等水平，地区综合竞争力和发展后劲显著提高，人民群众幸福感明显增强。

发展布局

以梅县区、梅江区为核心，以兴宁、五华为重点，以丰顺、大埔为南翼，以平远、蕉岭为北翼，结合本地资源禀赋，打好“叶帅牌”，念好“山水经”，优先抓好区内道路、水利、生态、公共服务等基础设施建设，大力挖掘名人名居、古镇老街、名寺古刹、历史典故等特色资源，积极推动山区变景区、古村落变文化体验区，以点带面、串珠成链、激活资源、联动发展。

1、梅县区、梅江区以五指峰为核心，以梅州城区为重点，加快推进叶帅故园、桥溪古韵、客家文化产业基地、麓湖山文化产业园、客天下旅游产业园、三乡村野公园、灵光胜景、明山名园、松口古镇等项目建设，整合激活大新城、山水城、攀桂坊等资源，大力发展保健养生、文化创意、婚庆服务、商务会展、金融地产、休闲度假等新兴产业，打造梅州文化旅游特色区核心区，争当创建广东梅州文化旅游特色区的排头兵。

2、兴宁、五华结合自身产业基础、文化特质和资源特色，加紧策划建设神光山国家森林公园、狮雄山秦汉文化产业园、益塘水库风景区、热矿泥山庄等一批文化旅游项目，形成新的经济增长点。

3、丰顺发挥区位交通、客潮文化交融、温泉资源等优势，加快建设丰顺新区，重点推进客潮温泉宜居度假城、空港经济开发区和八乡山生态旅游区建设，创建“潮汕优质生活区、国际温泉度假城”。

4、大埔放大李光耀、张弼士等名人效应，高起点规划建设万福寺宗教文化养生区，加大古村落、古民居保护开发力度，加快三河坝战役纪念园、西岩山、瑞山等旅游景区建设，打响“大埔大公园、最美小山城”品牌。

5、平远、蕉岭依托生态资源优势，建设南台卧佛山文化旅游产业园、五指石及松溪河景区、上举龙文生态保护区、长潭健康休闲度假区、嘉应养生谷及影视基地等项目，打通县际旅游通道，联手打造休闲养生基地。

建设文旅产品体系

建设富有梅州特色的文化与旅游产品体系。依托优势资源，发展文化与特色旅游产品，优化旅游产品结构。大力发展自驾游、寻根游、探秘游、养生游、体验游、宗教文化游、美食健康游，组织十大客家健康美食、十大嘉应传奇、十大客家民居等评选活动。推动全民健身活动，发展体育休闲产业，将群众体育运动与专业赛事结合起来，发挥足球之乡优势，以梅州富力足球俱乐部在特色区核心区雁洋建设富力足球学校和中乙球队东莞南城主场迁往梅州为契机，把足球作为梅州特色体育项目抓出品牌，形成产业链，拉动消费群。

发展特色文化产业

发挥梅州“文化之乡、华侨之乡” 和国家历史文化名城的优势，坚持事业与产业并举、文化与旅游共生，大力推进客家山歌、客家舞蹈、广东汉剧、广东汉乐人才培养工程和创作工程，大力发展客家农耕文化、民俗文化、客商文化、崇文重教文化，支持梅州广播电视台和梅州日报社实施集团化战略。加快建设一批文化产业园区，培育壮大一批文化产业龙头企业，拍摄一批以客家人文历史为题材的影视作品，每年举办世界客家文化艺术节、金柚飘香文化节、平远慈橙文化旅游节、丰顺埔寨火龙节等一系列与客家传统文化和梅州资源禀赋相适应的节庆活动，形成节庆品牌效应。加大政策扶持引导力度，加快发展传媒出版、工业设计、动漫游戏、影视制作、文学艺术与音乐创作、广告设计和创意研发等高端和新兴文化产业，打响“设计在客都”品牌。加快公益性文化事业单位改革，放开搞活经营性文化事业单位和文艺院团。

打造经典线路

围绕实现“旺季更旺，淡季不淡，白天晚上一样精彩”目标，大力发展文化产业和文艺精品，科学规划，合理布局旅游景点，精心设计旅游线路，优化时间、空间配置，逐步形成客家特色鲜明、山水人文互补的文化旅游格局。放大“雁南飞”效应，在各县（市、区）分别规划建设1—2个国家4A级以上旅游景区，高标准规划建设客家文化、保健养生、休闲农业等主题公园。精心策划生态休闲线、保健养生线、名人名居线、温泉度假线、客家探秘线、宗教旅游线、观光农业线、乡村体验线、美食养生线等经典线路，让广大游客和投资者走进梅州就像走进客家文化博物馆和生态休闲旅游区。加强与国内外媒体和大型旅行社的战略合作，全面提升广东梅州文化旅游特色区的知名度和影响力。

推动文旅主题房产发展

科学把握房地产业发展的类型、规模和速度，支持有实力、重信誉的企业发展富有客家特色、高品质的精品酒店、星级宾馆、度假山庄、休闲农庄等文化旅游地产项目，探索发展具有梅州特色的产权式度假酒店，稳步发展满足度假休闲、养生保健等不同需求的房地产，鼓励发展家庭旅馆经营和房屋租赁经营。

完善文化旅游服务体系

推进文化旅游服务标准化和国际质量认证，完善旅游道路、游客服务中心、旅游标识等基础设施建设。积极发展大型旅游购物商场、专业旅游商品市场、旅游专业镇（村）和特色文化旅游商品街区建设。以创建农村金融综合改革创新试验区为契机，引导金融机构调整和优化网点布局，将金融服务延伸到各景区景点。加强从业人员培训，提高文化旅游服务水平。加强相关行业诚信体系建设，推进文化与旅游综合执法，严厉打击行业欺诈和不正当竞争行为。建立健全文化旅游安全预警和应急机制，完善应急救援、公共医疗、卫生检疫防疫等安全救助体系。

党组书记、主任：刘依君

副主任（正处级）、党组成员：谢小康

副主任、党组成员：赖展新