定额计价法是指照
现行定额项目内容和工程量计算规则,对一个建设工程项目中的分部
分项工程项目及施工技术措施项目进行列项,计算其
定额工程量和定额项目
综合单价,再将
单价乘以相应的工程量计算出其
费用,汇总得出分部分项工程费和施工技术措施费,一般措施项目、其他项目费、
规费、
税金按规定程序另行计算的一种计价方法。
定额计价是指根据
招标文件,按照各国家建设行政主管部门发布的建设工程预算定额的“工程量计算规则”,同时参照省级建设行政主管部门发布的
人工工日单价、机械台班单价、
材料以及设备
价格信息及同期
市场价格,直接计算出
直接工程费,再按
规定的计算方法计算
间接费、
利润、税金,汇总确定建筑安装工程造价。
定额计价法是我们使用了几十年的一种计价模式,其基本特征就是
价格=
定额+
费用+文件规定,并作为法定性的依据
强制执行,不论是
工程招标编制标底还是
投标报价均以此为唯一的依据,承发包双方共用一本
定额和费用
标准确定标底价和
投标报价,一旦定额价与市场价脱节就影响计价的准确性。定额计价是建立在以
政府定价为主导的
计划经济管理基础上的
价格管理模式,它所体现的是政府对工程价格的直接管理和调控。随着
市场经济的发展,我们曾提出过“控制量、指导价,竞争费”、“量价分离”、“以
市场竞争形成价格”等多种改革方案。但由于没有对定额管理方式及计价模式进行根本的改变,以至于未能真正体现量价分离,以市场竞争形成
价格。也曾提出过推行
工程量清单报价,但实际上由于目前还未形成成熟的的
市场环境,一步实现完全开放的
市场还有困难,有时明显的是以量补价量价扭曲,所以仍然是以定额计价的形式出现,摆脱不了定额计价模式,不能真正体现
企业根据
市场行情和自身条件自主报价。