埃内斯托·桑佩尔·皮萨诺（英语:Ernesto Samper Pizano，西班牙语:Ernesto Samper Pizano）（1950年8月3日——）哥伦比亚律师、经济学家、政治家、总统。桑佩尔1950年8月3日出生于哥伦比亚首都波哥大，早年在波哥大的现代创新学校完成小学和中学学业，1967年前往哈维里亚纳大学学习经济和法律，后前往墨西哥国立金融大学和美国哥伦比亚大学学习，大学学习期间加入哥伦比亚自由党，1973年获哈维里亚纳大学授予的硕士学位，1974年~1989年任哈维里亚纳大学经济学系的教授，1979年获哥伦比亚大学授予的学士学位，1974年~1981年在哥伦比亚全国金融协会工作，1977年起任全国金融协会主席，1982年任哥伦比亚驻联合国特别大使，1982年~1984年任自由党秘书处总书记，1982年~1986年任波哥大市市政议员，1986年当选为参议员，1987年~1989年担任自由党全国领导委员会主席，1990年~1991年任经济发展部长，1991年~1993年任哥伦比亚驻西班牙大使，1994年6月当选为哥伦比亚总统，8月正式就职，总统任内制定社会跃进计划，打击贩毒集团，实行经济改革，对外加强与发展中国家的合作，1995年当选为不结盟运动主席，1998年8月卸任总统以及不结盟运动主席职务，2000年~2005年担任拉丁美洲各国首脑全球议程协调员，2002年~2012年担任比亚利茨论坛的学术协调员，2014年8月22日起出任南美洲国家联盟秘书长。

埃内斯托·桑佩尔·皮萨诺，1950年8月3日出生于哥伦比亚首都波哥大的一个大知识分子家庭，他所在的桑佩尔家族是哥伦比亚国内一个知名的贵族家族，埃内斯托·桑佩尔的高祖父迭戈·法伦是哥伦比亚著名诗人，高祖母菲丽萨·庞博是哥伦比亚著名诗人拉斐尔·庞博的妹妹，曾祖父米格尔·桑佩尔·阿古德洛（1825年~1899年）曾担任财政部长，祖父丹尼尔·桑佩尔·奥尔特加（1895年~1943年）是著名外交官。

桑佩尔的父亲安德烈斯·桑佩尔·涅克和母亲海伦娜·皮萨诺·桑佩尔都是知识分子，他的叔父赫尔曼·桑佩尔·涅克（1924年~）是哥伦比亚的著名建筑师，表哥帕特里西奥·桑佩尔·涅克（1930年~）曾在1993年~2001年担任哥伦比亚驻以色列大使，兄长丹尼尔·桑佩尔·皮萨诺（1945年~）是哥伦比亚作家和记者。

桑佩尔早年在波哥大的私立学校现代创新学校（Gimnasio Moderno）学习，他在那里完成了小学和中学学业，桑佩尔1967年从中学毕业后前往哈维里亚纳大学学习经济和法律，在大学内的法律系和经济学系的硕士研究生班学习，1973年他获得哈维里亚纳大学授予的法律和经济学硕士学位，之后赴墨西哥国立金融大学和美国纽约的哥伦比亚大学学习，1979年获得哥伦比亚大学授予的经济学学士学位，桑佩尔在1974年~1989年担任哈维里亚纳大学经济学系的教授，他在墨西哥学习期间曾前往墨西哥国家金融公司工作。

桑佩尔在哈维里亚纳大学学习期间加入哥伦比亚自由党，1974年~1981年在哥伦比亚全国金融协会工作，起初他担任全国金融协会的第一副主席，1977年起任全国金融协会主席，他在全国金融协会任职期间，对哥伦比亚国内的经济状况进行了深入调研。

桑佩尔在1981年~1982年作为自由党总统候选人阿方索·洛佩斯·米切尔森（曾在1974年~1978年担任哥伦比亚总统）的助手帮助其竞选总统，1982年起担任哥伦比亚驻联合国特别大使，期间他作为哥伦比亚代表出席参加联合国特别大会，同年他创建哥伦比亚自由研究所，并出任研究所主任。

桑佩尔1982年当选为昆迪纳马卡省省代表大会代表，任期2年，1982年7月20日~1986年7月20日担任波哥大市的市政议员，1982年~1984年担任哥伦比亚自由党秘书处总书记，1987年当选为哥伦比亚自由党全国领导委员会主席，任期至1989年。

桑佩尔1986年3月当选为参议员，当年7月20日正式就职，任期至1990年7月20日。1989年，桑佩尔遭到麦德林卡特尔（麦德林贩毒集团）的暴力袭击，身受重伤，他在那次暴力事件中身中11枪，经医院抢救才活了下来，但至今仍有4颗子弹残留体内。

桑佩尔自1990年8月7日起担任塞萨尔·加维里亚·特鲁希略政府的经济发展部长，1991年10月28日结束部长任期，他在担任部长期间，实行新自由主义经济政策，推动贸易自由化和经济现代化，是经济改革政策的创始人之一，桑佩尔1991年~1993年5月担任哥伦比亚驻西班牙大使，他在结束大使任期后返回哥伦比亚，为第二年举行的总统选举做准备。

1994年，桑佩尔作为哥伦比亚自由党总统候选人参加总统选举，在当年5月举行的第一轮选举中，桑佩尔获得2623210张选票，得票率为45.30%，居第一位，保守党人安德烈斯·帕斯特拉纳·阿朗戈获得2604771张选票，得票率为44.98%，位居第二，独立候选人安东尼奥·纳瓦罗获得219241张选票，得票率为3.79%，在所有候选人中票数垫底。由于参选各方得票率都不足50%，根据哥伦比亚宪法规定，在没有候选人获得绝对多数选票的情况下，得票数居前两名的候选人将进入第二轮总统选举。

在第一轮选举中得票最多的桑佩尔和帕斯特拉纳进入了第二轮选举，在1994年6月举行的第二轮选举中，桑佩尔获得3733336张选票，以50.57%的得票率战胜保守党人安德烈斯·帕斯特拉纳·阿朗戈（获得3576781张选票，得票率为48.45%），成功当选为新一任哥伦比亚总统，当年8月7日正式就职，任期4年。

桑佩尔当选为总统后，强调奉行经济开放和政治改革，主张发展经济，特别要改善企业的竞争条件，使经济开放造福于所有公民。在经济社会发展方面做出努力，强调建设一个新的拉丁美洲应找到一种发展模式，使拉丁美洲国家达到经济迅速发展，分配更加合理，加强拉美和加勒比地区一体化；与欧盟和太平洋地区国家建立更加密切的经济文化关系。

桑佩尔政府确定了以和平手段解决游击队问题的方针，强调只要证明游击队有明显的和平、和解和团体的愿望，政府就同它的领导人一起坐下来对话，表示要创造一种新的社会“民主共处的形式，从而最终找到存在分歧的情况下生活的办法”，并指出，反贩毒、反腐败及反对有组织犯罪活动的斗争是政府优先关注的问题。政府加大肃毒力度，频频出动军警搜查毒贩，推行替代发展计划。

麦德林卡特尔被摧毁后，哥伦比亚政府的缉毒斗争转向卡利卡特尔（卡利贩毒集团），1994年查获可卡因2.5万公斤。1995年，政府频频出动军警搜捕贩毒集团头目，司法部门加强对洗钱点的打击，6月卡利贩毒集团大头目希尔韦托·罗德里格斯在卡利被捉拿归案，军事头目亨利·洛艾萨·塞瓦略斯向军方投降，另一头目帕蒂尼奥·福梅克向司法部门自首。在短短的一年内，卡利集团的6名主要头目都被关进监狱，卡利卡特尔基本上被摧毁。但是，政府同反政府武装游击队的和平谈判受阻。尽管政府也加强了对游击队的军事打击力度，但游击队的绑架破坏活动有增无减，力量有所加强，社会治安严重恶化，暴力犯罪更加猖獗。

桑佩尔当选为总统后，制定了1994年~1998年《社会跃进计划》，试图实现经济增长和社会公正同步发展。政府把发展对外贸易作为经济发展的动力，强调必须组织好生产，降低生产成本，提高产品的国际竞争力；竞争优势的取得，有赖于先进技术的引进、人员素质的提高、企业活力的增强、基础设施的发展和企业活动环境的改善。为此，政府采取了一系列政策措施，如鼓励投资、促进出口、促进技术的转让和革新、促进生产环节和部门之间的协调发展等。桑佩尔政府吸取“亚洲四小龙”的公共部门和私人部门共同参与经济进程的经验，吸取墨西哥的政府、企业家和工人签署社会契约的经验，建立了一种私人部门参与基础设施的新机制，采取了国家和私人共管过去由国家垄断服务部门的新形式，使哥伦比亚在参与国际竞争中又向前迈出一大步。政府加强对土地的整治工作，1994年~1998年投资5140亿哥伦比亚比索用于整治20万公顷的土地；1994年通过第142号法令，允许私人参与公共服务业的投资，许多外资企业参与哥伦比亚天然气的开采和运输等工程的投资，接着政府实施“天然气大众化”计划，决定投资30亿美元，修建输气管道，安装压缩泵，改造用户设备，1997年建立哥伦比亚天然气公司，负责天然气的运输和分配工作。鼓励私人对电力的投资，根据1994年的第143号法令，政府积极吸引私人资本参与电力工业的投资，1995年建立能源交易所，公共和私人企业以相同条件参加，保证电力部门管理的透明；完善交通方面的法规，1996年通过《运输总条例》，进一步完善交通方面的法规，鼓励私人积极参与全长2181公里的太平洋沿岸铁路网和大西洋沿岸铁路网的修复工程。

在实施的经济、社会和生态发展计划（即《社会跃进计划》）中，政府把实现社会公正，使所有人都能享受经济发展成果，作为社会跃进计划的主要目标。决定将社会投资在国内生产总值所占比重从1994年的10%提高到1998年的13%，以使青年、妇女、印第安人和最贫困阶层在教育、文化、社会保险、居住、卫生和劳动就业等方面状况不断得到改善。其次，把失业问题作为社会发展计划的中心任务，提出要在1995年~1998年创造150万个就业机会，以改善就业不足的状况。再次，把签署契约作为社会经济发展的新举措。契约规定：1998年通货膨胀率应下降4个百分点，工资增长20%，最低月工资为148美元。政府还将通过社会团结网向社会贫困阶层提供具体援助，1000万贫困者可从中受益。

政府的《社会跃进计划》，增加了社会项目的支出和基础设施的投资。1995年中央政府的财政支出占国内生产总值的15.6%。由于税收减少，国际市场咖啡价格下跌，以及实施《社会跃进计划》而延误了公共服务价格的调整，影响了公共财政收入。中央政府还要负责对困难部门的投资，加上支付内债的利息，公共财政赤字进一步加大，1995年中央政府的现金支出增加11%，财政赤字达19386亿比索。面对巨额的财政赤字，政府加快推行私有化计划，旨在推行增加政府收入。1995年12月议会通过法令，对税收制度进行了一些调整，但一些私有化计划被迫推延，卫生和养老金等社会保险费用增加，公共财政赤字不断增加。

1995年~1996年，有关总统桑佩尔在总统选举中接受卡利贩毒卡特尔巨额“热钱”案，在哥伦比亚引发了一场政治危机。案情涉及桑佩尔总统本人和不少内阁部长、国民议会议员。

早在桑佩尔当选总统后不久，反对党保守党曾指控桑佩尔大选期间接受了卡利集团的贿赂，但终因缺乏证据而不了了之。

1995年7月，在对卡利集团的搜捕中，哥伦比亚警方发现了一张由隶属于卡利集团的“拉埃斯特拉加工农产品贸易公司” 签发的转帐支票，签收人是企业家圣地亚哥·梅迪纳。此人在1994年的大选中是桑佩尔总统竞选班底的司库（财务总管）。这张支票金额约4.7万美元，数额虽不多，但它有可能是证实自由党在竞选中接受贩毒集团贿赂的第一个证据。

1995年7月18日，梅迪纳被总检察院传讯，承认签收了这张支票。但有关这张支票的使用情况，在桑佩尔的竞选帐目上并没有记载。由于“查无实据”，正想借机大作文章的反对党只好按兵不动。但首先倒霉的是梅迪纳， 警方于7月26日以“非法致富”的罪名逮捕了他。1995年7月28日，梅迪纳主动要求检察官对他传讯，并且发表了近10个小时“证词”。证词很快被首都一家电台张扬出去，一时弄得满城风雨。梅迪纳在证词中揭发的主要内容是：自由党在竟选期间接受的各种捐助数额超过选举法的规定，也与该党向选举统计部门申报的数额不符；1993年桑佩尔在任驻西班牙大使期间曾试图与卡利集团达成资助他参加竞选的协议。梅迪纳还将正在任国防部长、竞选时掌管桑佩尔竞选班底财务的费尔南多·博特罗和正在任内政部长、原桑佩尔竞选办公室负责人奥拉西奥·塞尔帕供了出来，揭发他们在大选中受贿。紧接着众议院调查和控告委员会及总检察院均宣布对大选贿赂案进行调查。1995年8月2日，博特罗在总检察院要求最高法院对他进行调查后，辞去了国防部长职务。两周后，博特罗被捕。此案终于导致桑佩尔政府的一场政治危机，也为桑佩尔总统的命运笼罩上厚厚的阴影。

1995年8月28日，哥伦比亚反对派领袖、前司法部长恩里格·帕雷霍举行记者招待会。他说：“越来越多的证据证明，桑佩尔在竞选时确实接受了卡利贩毒集团的金钱”，“既然他的亲密助手、前国防部长博特罗和他竞选班子的司库梅迪纳因接受毒品美元进了监狱。那么桑佩尔就应当负有道义和政治的责任”。他要求总统采取措施，“举行公民投票，由选民决定总统应当留任还是辞职”。

桑佩尔接受毒品美元案，成了一个令哥伦比亚人十分尴尬的事件。因为，恰恰是桑佩尔执政以来，哥伦比亚的反毒斗争取得重大胜利，在短短两个多月的时间里，擒获卡利贩毒集团头号大毒枭罗德里格斯兄弟和另一头目，另有3名头目投诚，7大头目6名在押，卡利集团遭到毁灭性打击，在哥伦比亚的可卡因生产也已锐减40%。哥伦比亚内政部长将其总统誉为“反毒世界冠军”。哥伦比亚的绝大多数省长和2/3以上的普通民众也都支持桑佩尔。 有人甚至说，即使桑佩尔接受了毒品美元也不必辞职。桑佩尔多次坚决否认他与卡利集团有过任何协议，表示“为了继续为哥伦比亚人民的利益服务”， 他绝不辞职。

1995年9月29日，哥伦比亚检察院代行最高检察长职务的检察官阿道弗·萨拉曼卡在波哥大宣布检察院的调查结论。他说，桑佩尔总统及其副总统确是用毒品美元当选的，“显然，毒品美元被应用在了（桑佩尔的）整个竞选活动中和全国范围内”。对这一事态，哥伦比亚政府当即表示“惊愕”。内政部长塞尔帕说，萨拉曼卡一人就把调查结了案，宣布了定案判决，这破坏了国家法制和司法管理的基础。

1995年12月初，当众议院负责调查桑佩尔大选受贿案的“指控委员会”要求梅迪纳提供证据时，梅迪纳却推翻了自己先前的指控，承认他“没有证据”能证明其事。为此，“指控委员会”主席莫戈利翁在其报告中强调，梅迪纳的揭发“完全是没有根据的杜撰”。与此同时，罗德里格斯两兄弟、已在押的卡利贩毒集团的其他头目，均否认他们曾用贩毒美元资助过桑佩尔竞选。

在这种情况下，“指控委员会”于1995年12月14日正式宣布：由于证据不足，要求议会对桑佩尔总统进行政治审判的提案已被否决，委员会决定封存这一提案。这不仅意味着桑佩尔个人摆脱了政治审判的威胁，国家也终于渡过了一次政治危机。不过，“指控委员会”主席海涅·莫戈利翁还说，此案并没有“终结”，如果今后发现确凿证据，并不排除再次审理的可能性。

进入1996年后，风云突变。1月22日，1995年8月被捕的前国防部长博特罗与检察官进行了一次“爆炸性的谈话”，宣称桑佩尔“确实知道” 卡利集团向自由党“赠送数百万美元”一事，并“认真地承担过这件事的责任”。同日，他对几家新闻单位的记者说，他决定和盘托出自由党接受贿选金详情的原因是他“不想当总统的替罪羊”，因为桑佩尔至今还在“掩盖事实”。

一波未平，一波又起。1996年1月26日，桑佩尔竞选班子前司库梅迪纳在被拘留6个月后再次打破沉默，向检察院提供了他掌握的能证明桑佩尔与贩毒集团“早有联系”的3个证据。其中之一是毒枭希尔韦托·罗德里格斯兄弟1984年任命桑佩尔为工人银行行长，尽管桑佩尔后来没有赴任，但工人银行股东会议的复印件落在了梅迪纳手里，上面有桑佩尔和罗德里格斯兄弟的签名。

博特罗和梅迪纳两人反戈一击，桑佩尔又成了反对党攻击的目标。1996年1月31日，议会检举委员会决定重新对桑佩尔是否接受贿选金一事进行调查。

1996年2月6日凌晨，在狱中8个月缄口不言的希尔韦托·罗德里格斯首次开口招供，3年来他和他的兄弟米格尔签出1万多张银行支票，“赠送” 给哥伦比亚政界领导人，其中有用来资助现总统桑佩尔的自由党的竞选活动支票。随后，哥伦比亚银行根据国家检察院的要求出示了这些支票，并提供了取款人的姓名。国家检察院总检察长阿方索·巴尔迪维索已决定于2月13日向议会呈递贿选案调查所取得的证据与证词，并正式指控桑佩尔与贿选案有染。

1996年2月14日晚，哥伦比亚总检察长巴尔迪维索向议会众议院调查和控告委员会正式起诉总统桑佩尔。起诉书指控他在1994年大选活动中非法致富、伪造私人文件、营私舞弊，隐瞒罪证。这是哥伦比亚检察院经过三周调查取证后，向议会提交的指控总统正式起诉。

在这种形势下，国内又响起一阵阵要求桑佩尔总统辞职的呼声。 桑佩尔在得悉检察院提交正式指控后当晚发表讲话说，他感到很平静，他唯一要等待的是允许为自己辩护，相信能够表明自己是清白无辜的；他要求公开全部有关案情，保障案件审理的透明度；他依然坚持自己绝不辞职的立场。

1996年3月15日，哥伦比亚总检察院决定对桑佩尔政府三名涉嫌贿选案的部长进行审查。这三名部长分别是，内政部长奥拉西奥·塞尔帕、外交部长罗德里戈·帕尔多、通信部长曼努埃尔·图尔瓦伊。

1996年3月19日，罗德里戈·帕尔多宣布暂时辞去外交部长职务。

1996年7月6日，众议院就是否对桑佩尔提起诉讼进行投票，以111票反对，43票赞成否决了对桑佩尔总统提起诉讼的决定，但众议院调查和控告委员会称“桑佩尔既不是有罪的，但也不是无辜的”。

尽管桑佩尔在任期内没有遭到指控，也没有在任期内辞职，但这次贿选案在哥伦比亚闹得沸沸扬扬，不但与此案直接相关的竞选班底司库圣地亚哥·梅迪纳和国防部长费尔南多·博特罗被捕，外贸部长丹尼尔·马苏艾拉·戈麦斯和驻英国大使诺埃米·萨宁等也因受到牵连而被迫辞职。1996年和1997年，美国接连宣布“不确认”哥伦比亚的扫毒斗争，接着又宣布吊销桑佩尔总统进入美国的签证。美国政府的推波助澜加上贿选丑闻使桑佩尔总统的信誉下降。

桑佩尔政府大力开展对外交往，谋求改善哥伦比亚的国际形象，在国际和地区事务中发挥更大的作用。1995年，桑佩尔在丹麦首都哥本哈根举行的关于社会发展的世界首脑会议以及联合国经社理事会上，提出了支持铲除贫困、创造就业、扩大社会网等相关建议和主张。

哥伦比亚大力加强同发展中国家的团结和合作，1995年10月在哥伦比亚卡塔赫纳举行的第11次不结盟国家首脑会议上，哥伦比亚成为不结盟运动主席国，桑佩尔总统当选为不结盟运动的第17任主席，他提出把团结和合作作为不结盟运动的工作指导思想，强调发展中国家的团结是实现新时期所需要的合作进程的基本条件，不结盟运动应该承担全球的重要事务，需要寻求贸易公正和合理的制度，实施有选择的发展模式，把消除贫困、反毒斗争、保护生态环境和科学技术的转让作为优先发展目标。当年10月18日，桑佩尔正式出任不结盟运动主席。哥伦比亚成为不结盟运动主席国后，为捍卫不结盟运动的原则和宗旨以及发展中国家发展权益方面做出了贡献。

桑佩尔执政时期，哥伦比亚与美国的关系紧张。1994年，美国政府称哥伦比亚已成为“毒品民主国家”，对哥伦比亚国内处理“贿选案”横加指责，动辄以冻结援助相要挟，扬言要对哥伦比亚实行经济制裁。1996年3月和1997年3月，美国政府无视哥伦比亚政府坚决打击和摧毁卡利贩毒集团的事实，以“反毒不力”的罪名“不确认”哥伦比亚进行的反毒斗争，1996年7月又吊销桑佩尔总统进入美国的签证。美国政府要求哥伦比亚政府放弃与欧盟签订香蕉出口框架协议，对哥伦比亚出口的鲜花征收反倾销税。1997年美国政府就禁毒问题、哥伦比亚公民引渡问题和根除非法作物问题，对哥伦比亚政府提出批评。为缓解哥美两国的紧张关系，哥伦比亚的国防部长和外交部长等官员先后赴美做缓解工作。

桑佩尔执政期间，哥伦比亚与欧盟的关系不断深化发展，1995年欧盟批准哥伦比亚国内的37家渔业公司继续向欧盟出口水产品，这些公司年出口量约占哥伦比亚水产总出口的60%。当年哥伦比亚与欧盟国家的双边互访频繁，桑佩尔总统访问了西班牙、丹麦、法国、比利时和德国，会见了西班牙国王胡安·卡洛斯一世、西班牙首相何塞·马里亚·阿斯纳尔、丹麦国王玛格丽特二世、丹麦首相波尔·尼鲁普·拉斯穆森、法国总统雅克·希拉克、法国总理阿兰·朱佩、比利时国王阿尔贝二世、比利时首相让-吕克·德阿纳、德国总统罗曼·赫尔佐克、德国总理赫尔穆特·科尔等政要；哥伦比亚接待了西班牙首相何塞·马里亚·阿斯纳尔、英国外贸大臣伊恩·布鲁斯·朗等西欧政要的访问。在反毒问题上，哥伦比亚政府得到了欧盟国家的大力支持，哥伦比亚政府还希望加强同欧盟的政治和文化关系。

桑佩尔执政期间，哥伦比亚政府努力加强拉丁美洲国家内部团结，增强与拉美地区国家间的友好往来，发展与拉美国家间的经贸合作，促进安第斯共同体的建立，推动美洲国家一体化进程，加强三国集团（哥伦比亚、墨西哥和委内瑞拉）内部的合作。1994年12月9日~12月11日，桑佩尔总统前往美国佛罗里达州的迈阿密，代表哥伦比亚政府参加第一届美洲国家首脑会议，在此次会议上，桑佩尔提出三点主张：1、西半球自由贸易区应建立在执行“乌拉圭回合”协议和世界贸易组织已确定的原则基础上，通过不对等的区别对待，体现有利于更落后国家的原则。2、经济合作和一体化机制应对加强人民的民主、实现更合理和公正的社会发展发挥作用。各国寻求相同点，才能推动总的规范化的、有利于不同水平国家的发展的一体化进程。3、必须以现有的地区一体化组织作为建立西半球自由贸易区的出发点，并在现有地区一体化组织的基础上实行汇合。美洲开发银行、联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会、美洲国家组织等机构应通过对规范模式、合适的贸易方式的设计和评估，考虑到地区每一个国家的利益，支持这一汇合的进行。1995年9月，桑佩尔总统代表哥伦比亚参加了在厄瓜多尔首都基多举行的安第斯集团总统理事会第七届会议，签署了《基多纪要》，决定深化安第斯一体化进程；1996年3月，桑佩尔参加安第斯集团总统理事会第八届会议，会议上对安第斯一体化进程进行了全面评估，通过了《卡塔赫纳协定修改协议书》（《特鲁希略议定书》），批准机构改革，决定把安第斯共同体和安第斯一体化体系作为推动次地区一体化进程的新法律框架，将安第斯集团改名为安第斯一体化体系，1997年1月参加在玻利维亚苏克雷举行的安第斯第九届总统理事会，决定正式将安第斯一体化体系更名为安第斯共同体。加强三国集团内部的经济合作，1995年1月1日，哥伦比亚、委内瑞拉和墨西哥三国正式建立自由贸易区，规定在10年内逐步减免关税，1997年9月22日，哥伦比亚、委内瑞拉和墨西哥三国外长签署协议，强调三国集团作为政治咨询与协调机构和经济合作组织依然有效，三国集团将努力形成共同的战略，强调在多边活动中的立场，通过组织国际交易博览会、互派贸易代表团以及其他途径，推动《三国集团自由贸易协定》的实施。三国政府重申将在不妨碍现有双边机制的情况下，建立与中美洲和加勒比海地区合作共同模式，1997年10月4日，三国贸易部长在哥伦比亚麦德林与中美洲和加勒比海地区的钢铁、汽车、化学、塑料、纺织、制鞋等行业的企业主聚会，共同商讨合作事宜；发展同南锥体国家的经济合作关系，1996年和1997年，哥伦比亚政府两次派出代表同南方共同市场代表探索哥伦比亚加入南方共同市场的问题，1997年8月安第斯共同体同南方共同市场开始自由贸易谈判，1998年4月双方签署了自由贸易框架协议，决定从2000年起逐步取消双方之间的一切关税，建立南美洲自由贸易区；发展同拉丁美洲国家的友好关系，1997年9月，桑佩尔总统访问厄瓜多尔，会见了厄瓜多尔总统法维安·阿拉尔孔·里韦拉，双方签署了推动两国旅游合作的几项协定，还签署了保护坏境和防止厄尔尼诺现象的加拉帕戈斯文件，哥厄两国决定把曼塔港（厄瓜多尔）和布埃纳文图拉港（哥伦比亚）纳入两国陆路、海路和航空通道一体化区，还决定两国公民的身份证具有同等的护照效力；1998年7月1日，桑佩尔总统和阿拉尔孔总统在哥伦比亚的伊皮亚雷斯举行会晤，两位总统签署了关于社会住宅合作的协定和两国138千伏电网联网的实施协定；1998年2月，乌拉圭总统胡利奥·马里亚·桑吉内蒂访问哥伦比亚，会晤了桑佩尔总统，双方签署了有关港口建设、旅游、社会保险、扫毒和司法等5项政府间合作协议。

桑佩尔执政期间，哥伦比亚与中国的关系不断发展，1996年10月20日~23日，桑佩尔总统对中国进行国事访问，这是哥伦比亚历史上第一位在任总统访华。中国国家主席江泽民同桑佩尔总统进行了会谈，江泽民主席表示，中哥两国自建交以来关系稳步发展，双边贸易不断增加，经济技术合作和文化交流在逐步加强。中国政府赞赏哥伦比亚政府在反对外来干涉、坚定维护国家独立和主权方面的正义立场，以及哥伦比亚作为不结盟运动主席国为该组织所作出的贡献。桑佩尔总统感谢中国政府对哥伦比亚政府的经济援助和不结盟运动的积极评价。哥中双方签署了一系列协定，包括关于延长中国向哥伦比亚提供2000万元人民币无息贷款使用期、关于中国向哥伦比亚提供500万元人民币无偿援助、关于修改中哥政府间科技合作协定有关条款等三个换文，中国、哥伦比亚政府1997年~1999年年度教育合作计划，中国国际贸易促进委员会与哥伦比亚出口促进会、投资委员会和商会联合会的合作协议，中国煤炭工业进出口总公司与哥伦比亚煤炭公司在煤炭工业领域的合作协议。1997年6月30日~7月1日，桑佩尔以哥伦比亚总统和不结盟运动主席的身份出席香港政权交接仪式和庆典活动。

桑佩尔执政期间，哥伦比亚加强了拉美地区一体化合作，1995年2月，哥伦比亚与秘鲁、委内瑞拉、厄瓜多尔和玻利维亚成立安第斯关税同盟。1995年~1998年哥伦比亚投资年均增长率为18.8%，1994年~1998年，桑佩尔政府实施了13个承租计划，投资了10.7亿美元，修复公路1181公里，新建291公里。1995年哥伦比亚国内第一条地铁在麦德林市建成，1996年5月，连接北部瓜希拉省的巴尔加斯和桑坦德尔省的巴兰卡贝尔梅哈，全长575公里的中央输气管道全部建成，解决了35座城市居民燃料供应问题。1997年政府建立哥伦比亚天然气公司，当年天然气输气管道长度达到4000公里。

1998年8月7日，桑佩尔卸任哥伦比亚总统及不结盟运动主席职务，之后他前往西班牙定居，2000年返回哥伦比亚，桑佩尔2000年~2005年担任拉丁美洲各国首脑全球议程协调员，2002年~2012年担任比亚利茨论坛的学术协调员，2006年，时任哥伦比亚总统阿尔瓦罗·乌里韦·贝莱斯尝试任命桑佩尔担任哥伦比亚驻法国大使，但遭到哥伦比亚国内多方反对。2009年8月，桑佩尔前往委内瑞拉首都加拉加斯，会晤委内瑞拉总统乌戈·拉斐尔·查韦斯·弗里亚斯，试图调解缓和哥伦比亚与委内瑞拉之间的紧张关系，但没有取得成功，2014年8月22日，桑佩尔出任南美洲国家联盟秘书长。

2015年3月12日，在美国总统贝拉克·奥巴马启动对委内瑞拉政府官员的新制裁法案后，南美洲国家联盟秘书长桑佩尔表示，任何单方面制裁措施都无益于实现委内瑞拉国内政治和解，违背联合国有关保护人权的宗旨。他强调，任何国家或组织都无权干涉其他国家的内部事务，因此，对于委内瑞拉目前的局势，南美联盟不会采取任何制裁措施，而是将通过与相关各方沟通寻找和平解决问题的方法。桑佩尔还宣布，该组织将于本周末在厄瓜多尔举行特别外长会议，为和平解决委内瑞拉国内问题以及缓和委美紧张关系寻求解决办法。

2015年11月17日，南美国家联盟秘书长桑佩尔和南美国家联盟选举观察团的主要成员在委内瑞拉总统府会见了委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗，12月6日，委内瑞拉将举行新一届全国代表大会代表的选举，选举产生167名代表。应委内瑞拉政府邀请，南美国家联盟将派出一个选举观察团，前来委内瑞拉跟踪观察选举进程。

桑佩尔秘书长在会见马杜罗时表示，南美国家联盟曾14次组织选举观察团，对南美成员国的选举进行跟踪观察。这次派出的委内瑞拉选举观察团由50名专业技术人员组成，多米尼加前总统莱昂内尔·费尔南德斯·雷纳担任选举观察团团长。桑佩尔强调，选举观察团本着公正、客观、独立、合法、不干涉内政和透明的原则开展工作，目的是帮助委内瑞拉2015年全代会代表的选举顺利进行，以利于加强本地区的和平与民主。

2020年2月28日，中国驻哥伦比亚大使蓝虎会见哥伦比亚前总统桑佩尔。双方还就两国政治、 经贸、文化等领域具体合作交换了意见。蓝大使通报了中国抗击新冠疫情最新情况和成果，桑佩尔总统向中国政府和人民表示慰问和支持，坚信中国一定能战胜当前困难，取得更大发展成就。

2021年9月29日，中华人民共和国驻哥伦比亚共和国大使馆临时代办徐伟举行庆祝中华人民共和国成立72周年线上招待会，桑佩尔以视频方式出席了线上招待会，桑佩尔表示，中国开创了经济发展服务人民、解决贫困和社会不公平的发展模式，提出正确义利观、不同文明和谐共存的理念，这些都是拉美国家应向中国学习的重要经验。

2021年11月15日晚，桑佩尔出席首届华为杯“哥伦比亚人看中国”短视频大赛线上颁奖典礼并致辞，桑佩尔表示，大家用朴实的言语、真实的画面、感人的故事，向哥伦比亚和世界民众生动再现了中国各领域的发展，反映出中国共产党建党百年来带领人民不懈奋斗的伟大成就。

2016年11月12日，南美洲国家联盟秘书长埃内斯托·桑佩尔接受新华社记者采访时说，习近平主席即将对拉美的访问是“一个好朋友、一个伟大朋友的来访”，是为推动地区合作和发展友谊而来。拉美朋友正用“热切的”目光聚焦习近平主席的访问。

国家主席习近平将对厄瓜多尔、秘鲁、智利进行国事访问并出席在秘鲁利马举行的亚太经合组织（APEC）第二十四次领导人非正式会议。桑佩尔表示，拉美各国对习近平主席的访问高度重视，期待访问能取得丰硕成果。

桑佩尔说，毫无疑问，当前中国是拉美地区各国最重要的合作伙伴。近年来，拉中高层交往密切，习近平主席曾访问拉美，建立并推动平等互利、共同发展的拉中全面合作伙伴关系不断向前发展。我们对习近平主席此次访问抱有很大的期待。

桑佩尔认为，拉中合作对于南南合作具有引领作用。中国在国际舞台扮演重要角色，“中国对发展中国家而言不但是好兄弟，更是值得信赖的朋友和伙伴”。他强调，中国是南南合作的积极推动者，拉中关系的健康发展对于南南合作是一个巨大的贡献。

他说，随着拉中经贸领域合作空间不断拓展，中国的投资对拉美经济的推动作用日益凸显。但中国对拉美国家的重要性不仅体现于此，拉中都有意愿加强政治对话与合作，在国际事务中协调立场与战略。拉中在国际舞台的合作沟通日益深化。

桑佩尔表示，南美洲国家联盟作为涵盖12个南美国家的本地区重要的一体化组织，希望同中国加强友好交流与合作，愿推动南美国家与中国在各领域的务实合作，促进南南合作取得新进展。

桑佩尔介绍说，中国非常重视与南美洲国家联盟的关系发展，正在稳步推动地区一体化、区域基础设施建设、科技和文化交流等领域的多边合作。中国和拉美在经济领域有很强的互补性，合作潜力巨大。

桑佩尔表示，2015年9月，他参加了在厄瓜多尔首都基多举行的首届中国－拉美和加勒比国家共同体（拉共体）科技创新论坛。那次论坛正式启动了“中拉科技伙伴计划”和“中拉青年科学家交流计划”。他认为，中国正在转变发展模式，拉美各国也期望能提高自身创新力和竞争力，拉中关系快速发展将有助于拉美国家加快自身可持续增长。

他说，南美洲国家联盟将密切关注习近平主席对拉美的访问，相信此访必将极大地促进拉中多领域经贸合作，有助于增强拉中战略合作。

2022年8月，桑佩尔接受中央广播电视总台记者专访，他在接受专访时表示，美西方不断向俄罗斯施加制裁、向乌克兰提供大量武器的做法，只会导致俄乌冲突升级和长期化，他担心美西方此举将世界拖回冷战时期。桑佩尔说：“解决俄乌冲突的途径不是武力而是谈判，我们必须寻求谈判以结束冲突寻求政治解决方案。（美西方）施加经济制裁，奉行单边主义，只会对俄罗斯人民造成更大的伤害。我不同意美西方国家不断地向乌克兰提供武器致使冲突升级的做法，美西方认为没有必要推动俄乌双方达成政治和解和对话，而是做出了军事化的表达，让乌克兰投入冲突，美西方提供武器，我们正在重返1940年代的冷战时期。”

桑佩尔曾两次结婚。第一次婚姻是在1972年，桑佩尔同西尔维娅·阿尔贝雷斯结婚，两人共有一个孩子：安德烈斯·桑佩尔·阿尔贝雷斯，1975年桑佩尔同西尔维娅离婚。

第二次是在1979年，桑佩尔同杰奎琳·斯托洛斯·露西纳结婚，两人共有两个儿子，分别是：费利佩·桑佩尔·斯托洛斯和米格尔·桑佩尔·斯托洛斯（1983年~，律师）。

桑佩尔的侄子丹尼尔·桑佩尔·奥斯皮纳（1974年~，丹尼尔·桑佩尔·皮萨诺之子）是《星期》杂志的记者。

桑佩尔著有《发展评论》（1977年）、《前进！哥伦比亚》（1989年）、《发展替代模式》（1990年）、《现代化与开放》（1992年）、《人民的时间》（1994年）、《人民的权利》（1998年）、《我将留在这里》（2000年）等。

2015年在美国Netflix公司出品、高蒙国际影视拍摄的电视剧《毒枭》中，西班牙演员特里斯坦·乌罗阿饰演埃内斯托·桑佩尔·皮萨诺。