规划面积40平方公里的嘉兴国际商务区创建于2010年1月，依托沪杭高铁开发建设，与开发区合署。开发区、国际商务区核心区块规划控制面积达110平方公里，委托管理城南、嘉北、塘汇、长水四个街道，总人口32万多。2010年6月，以开发区、国际商务区为重要组成部分的嘉兴现代服务业集聚区获省政府批准,成为全省14个产业发展大平台之一，规划面积达110.3平方公里，与开发区、国际商务区合署。

根据国际商务区功能定位和打造具有国际水平、时代特征、嘉兴特色现代化新城区的客观需要，进一步明确国际商务区的管理职能和权限。由市委、市政府及相关部门授权或委托国际商务区党工委、管委会及其职能机构，在国际商务区内统一行使规划建设权、项目审批权、国土资源管理权、工商行政管理权和财政税收管理权；在长水街道范围内，统一行使规划建设权、项目审批权、国土资源管理权、工商行政管理 权和财政税收管理权，以及相关党务、行政管理权。

国际商务区和长水街道范围内(以下简称区内，不包括南湖区管理区域)各类新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、桥梁、管线、绿化和其他工程设施，由国际商务区职能部门负责办理规划审批手续，颁发建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。

由国际商务区职能部门负责区内各类建设项目的施工许可、工程招投标、质量监督、安全监督等建筑行业管理，颁发《建设工程施工许可证》。

由国际商务区职能部门负责区内勘察、设计、监理、施工等企业以及房地产开发、物业管理等建设行业管理。

由国际商务区职能部门负责区内建设项目规划竣工验收、绿化方案审查、绿化竣工验收，以及临时占道、城市道路挖掘等的管理；负责规划监察，依法查处区内违章建筑；负责区内房屋拆迁管理。

南湖区管理区域范围内的建设项目必须符合国际商务区总体规划。

由国际商务区职能部门负责国际商务区和长水街道范围内的政府投资项目的立项、工程可行性研究报告、初步设计的审批；负责区内企业投资项目的核准、备案和初步设计审查；核定审批权限内建设项目的招标发包方式和范围；负责鼓励类、允许类外商投资项目的项目申请报告核准及合同章程的审批；负责权限内技改项目的立项审批；负责区内外商投资企业出资管理、进出口管理、加工贸易合同管理和生产经营管理，以及区内高新技术企业认定的初审、年检，为投资企业提供系统服务(国家有特殊规定的从其规定)。

南湖区管理区域范围内引进的项目须符合国际商务区的产业规划、城市建设规划和土地利用总体规划的要求，项目审批核准前需征求国际商务区的意见，项目审批核准后抄告国际商务区。

国际商务区和长水街道范围内的国土资源管理工作，由国际商务区职能部门负责实施土地利用总体规划、土地利用年度计划，协助落实建设用地占用耕地的占补平衡；负责建设项目用地预审，农用地转用、土地征收审核；负责辖区内的土地执法监察和涉土信访；负责辖区内土地使用权出让、转让、租赁、划拨的审核报批及批后监管。

国际商务区和长水街道范围内工商行政管理工作，由国际商务区职能部门行使工商登记、市场合同、商标广告、消费维权、经济检查等各项工商行政管理职能。

国际商务区和长水街道的财政纳入国际商务区财政，由国际商务区职能部门统一管理。具体由国际商务区职能部门负责长水街道财政预决算的编制、调整、审核、执行、分析；非税收入收支核算与管理，行政事业性收费项目、收费票据、财政专户管理；基本建设项目投资管理；辖区内行政事业单位财务监督管理，国有资产管理。

国际商务区和长水街道范围内的税收征收管理，由市国税局、地税局确定的分局负责。

嘉兴商务区位于嘉兴市的主城区，是一个典型的城市型开发区，位于长三角区域中心，高速公路、铁路、航空、水路四通八达。

高速铁路：通过沪杭高铁，从嘉兴到上海、杭州均只需25分钟。

公路：沪杭高速公路（G60）、乍嘉苏高速公路（G15w）、杭浦高速公路（G15w）、申嘉湖高速公路（S12/S23）、320国道等高速公路，实现了到周边各大城市的一小时交通圈。

机场：距上海虹桥机场和杭州萧山机场均为90公里，1小时可达到，距上海浦东国际机场120公里，1小时20分钟可达到。嘉兴（上海）南湖机场正在扩建中，建成后将成为嘉兴的第一机场，杭州的第二机场和上海的第三机场。

海港：距嘉兴港30公里，上海港130公里，宁波港250公里，大小洋山港70公里。

海河联运：通过内河与上海港、嘉兴港直接相连，可通航800吨级驳船。

一、转型升级示范区

四至范围：南至杭州塘、中环北路、城东路；东、北至三环河；西至三环河、昌盛西路。

规划面积：约24.73平方公里

关键词：二次开发、退低进高

重点产业：汽车配件、精密机械、化纤纺织、电子信息

重点工作：通过对城北路、城东路和中环西路的二次开发，完善城市功能；加快工业企业“退二优二”，优化产业结构。以特色打造为重点，提升城市整体形象，形成转型升级区、城市配套区和品质居住区。

二、科教商贸综合区

四至范围：东至沪杭铁路、中环西路；南、西至乍嘉苏高速公路；北至杭州塘、中环南路。

规划面积：约22.26平方公里

关键词：引进培育，整合提升

重点产业：科技创新、商贸物流、高端教育

重点工作：重点引进软件、服务外包和文化创意等智慧产业；加快发展现代物流业，培育新兴专业市场；整合提升商贸、教育等综合服务功能，形成姚家荡综合区、运河新区、智创园和综合物流园区。

三、嘉兴国际商务区

四至范围：南至与南湖区行政界线；北至中环南路；东至三环东路；西至沪杭铁路、乍嘉苏高速公路。

规划面积：约39.79平方公里

关键词：高端产业、城市高地

重点产业：总部经济、金融商贸、商务会展

重点工作：积极推进金融广场建设，重点发展对接上海、服务嘉兴经济的金融服务业，建成商贸金融新地标；加快高铁核心区开发，重点安排商务会展、企业总部等业态，打造高铁枢纽门户。通过现代服务业集聚和门户形象的塑造，形成高铁核心区、金融商贸区、商务综合区、科创商贸区、生态休闲区。

四、先进制造业产业基地

四至范围：南至与秀洲区行政界线；北至杭州塘；东至乍嘉苏高速公路；西至08省道。

规划面积：约23.22平方公里

关键词：招大引强、集聚特色

重点产业：高端食品、装备制造、生物医药

重点工作：通过招商选资，引进和发展装备制造业、高端食品药品及关联产业，形成高端装备制造业区，高端食品药品产业区，新能源、新材料产业区。

嘉兴常住人口558.4万，城镇化率73.2%，下辖南湖区和秀洲区两个区，嘉善、平湖、海盐、海宁、桐乡五个县（市）。

2014年全市人才资源总量达93.5万人，全市共有36所普通高校、高等职业技术学院和职业技术学校；在校人数11.5万，每年毕业人数4.17万；2小时车程范围内拥有约200家高校及高等职业技术学院。全市共有13家国家级科技研发机构，17.1万名专家人才。全市共有115家人才中介机构，每年举办各类招聘会和劳动力交流活动450场，提供就业岗位67.3万个，举办各类职业培训605期，培训结业人员2.1万人。全市每年吸引3万名海归人才落户嘉兴。

商务区域内高校有嘉兴职业技术学院、嘉兴学院、嘉兴学院医学院等

商务区域内主要的科研院所如下：

（1）浙江省清华长三角研究院

（2）信息产业部三十六研究所

（3）嘉兴市教育研究院

（4）中国科学院嘉兴应用技术研究与转化中心

（5）嘉兴市农业科学研究院

（6）嘉兴市园艺科研所

南湖区长水街道成建制委托给国际商务区管理，以国际商务区党工委、管委会管理为主，南湖区配合。

1、长水街道的党务、行政和经济发展、社会事业由国际商务区党工委、管委会领导、管理。

2、长水街道党工委、办事处在国际商务区党工委、管委会领导下，履行工作职责，行使管理职能。

3、长水街道的机构设置、编制配置方案按照市编委文件执行。财政体制按照嘉委[2010]4号文件确定的原则执行，具体由市财政局提出方案，另行确定。

4、法律及有关方面明确规定属地管理的部分事项仍维持原有的管理体制不变。主要是人大、政协、法院、检察院和国防工作等。

1、长水街道党工委、办事处班子成员由国际商务区党工委、管委会考察任免(党政主要领导要事前征求南湖区委的意见，专武干部任免按照有关规定执行)；长水街道人大工委主任、副主任人选，由国际

商务区党工委提出人选后，南湖区人大常委会进行任免。长水街道干部的教育、培训、考核、奖惩、调配，以及干部人事档案等由国际商务区党工委、管委会负责。

2、长水街道(不包括南湖区管理区域，下同)的党建工作，总工会、共青团、妇联等群团工作，精神文明建设工作，政法综治、行政监察、督查工作，由国际商务区党工委、管委会负责指导。

3、长水街道的规划建设、项目审批、财政、统计、国土资源、工商行政、城市管理、行政执法由国际商务区实行统一管理。

4、成立长水街道派出所，在国际商务区公安分局的统一领导下，负责长水街道的治安管理等。

5、长水街道的经济工作，教育、文化、卫生、体育等社会事业，社区建设以及劳动就业、社会保障、安全生产、计划生育、民政、水利、科技、交通等，由国际商务区负责，并接受市和南湖区有关部门的业务指导。

1、国际商务区规划范围内的东栅工业园、汽车商贸园及东侧2.04平方公里区域，按照国际商务区统一规划开发，由南湖区负责管理，土地出让收入和地方财政收入按现行市对区体制结算至南湖区。

国际商务区范围内余新镇所辖村(社区)在划入长水街道前，以及国际商务区范围内王店镇所辖区域在完成征地拆迁、撤村建居前，其党务、部分行政职能(即工商行政管理、财政税收管理)和社会事业维持原有体制不变，仍实行属地管理；项目审批、规划建设和国土资源管理由国际商务区统一管理。

2、涉及国际商务区行使的项目审批、规划建设管理和国土资源管理等职能，市、区(南湖区、秀洲区)有关部门原则上于8月中旬前完成移交；长水街道行政职能的移交，也要求在8月中旬前完成。尚未划入长水街道区域范围的国际商务区其他区域的工商行政管理和财政税收管理职能在拆迁未完成前暂不移交，在完成拆迁任务后移交。

屠建忠：管委会副主任