唐海镇,隶属于河北省唐山市曹妃甸区,是在
河北省唐山市国营柏各庄农场基础上建立的农垦体制镇,总面积59.28平方公里,常住人口54594人(2017年),从业人员4.26万人,其中职工3.34万人。位于河北省东北部、唐山市南端,地处环渤海、环京津交汇地带,北纬39°07′43″至39°27′23″,东经118°12′12″至118°43′16″。南临渤海,北依唐山,西望津京,东靠
京唐港,是正在开发建设的20万吨级曹妃甸深水大港的直接腹地。距北京220公里,天津120公里,唐山55公里,京唐港30公里,秦皇岛150公里,天津港120公里。
历史沿革
唐海镇境,商属孤竹,
春秋时属无终和山戎,战国为燕地,秦属右北平郡和辽西郡,西汉为右北平郡昌城、夕阳地,东汉并少阳、昌城为海阳。北齐省海阳入肥如。三国、魏、晋基本因之。隋开皇六年(586年)省肥如入新昌,十八年(598年)新昌更名卢龙。唐贞观置石城,开元二十八年(740年)置马城,辖县域大部。辽天赞析卢龙山南地置滦州,领义丰、马城、石城。金代县境西部属中书省大都路蓟州丰润县,东部为永平路滦州义丰、马城县。元至元四年(1267年)省马城入义丰。明代分属顺天府丰润县和永平府滦州义丰县。洪武二年(1369年)裁义丰入滦州。清初仍袭明制,将原京师地改为直隶省,府县未变。康熙五年(1666年),遵化成为直隶州,丰润属之。至此县境西部属直隶省遵化州丰润县,东部为
永平府滦州地。1911年,辛亥革命推翻清王朝,结束了统治中国两千多年的封建帝制。次年成立中华民国临时政府。1913年裁撤府州,一律称县,今境分属直隶丰润县和滦县。1928年直隶省改称河北省,遂属河北省丰润县和滦县。
中国共产党领导人民群众,积极开展游击战争,建立抗日根据地和人民政权。县境为晋察冀边区冀东革命根据地的一部分,曾先后分属丰滦迁联合县,迁滦卢联合县,丰滦、滦卢联合县等。1945年初,丰滦、滦卢合组唐滦特区,同年5月因遭敌破坏而重建丰滦办事处。1946年 5月冀东行署调整区划,撤销丰滦办事处,建立丰南县佐公署。并把滦县境域分建成滦南、滦北、滦西3个办事处。同年7月,丰南、滦南均成县。至此,县境西部属丰南县,东部属滦南县。1954年滦南并滦县,丰南并丰润,县境分属丰润和滦县。另外东北部少数村庄曾属
乐亭县管辖。
抗日战争时期,侵华
日军华北驻屯军农场,同年底改称冀东区第十七专署解放农场。1946年5月,冀东区第十七专署改为第十三专署,第十七专署解放农场随称第十三专署解放农场,同年底曾一度被军队占领。1948年,该地再次解放,原第十三专署解放农场由滦南县人民政府接管,改称滦南县解放农场。1949年7月,滦南县解放农场收归华北局农业部,改称华北局农业部津沽区农垦管理局柏各庄区农场。同年11月,
中华人民共和国农业部接收了柏各庄区农场,改名为渤海区
农垦管理局柏各庄区农场。1951年7月,柏各庄区农场改称柏各庄合作农场。1953年1月,柏各庄合作农场下放给河北省管理,又改称河北省柏各庄合作农场。1954年2月,柏各庄合作农场更名为柏各庄机械农场。
河北省农业厅。1956年1月正式动工兴建,农场性质为全民所有制农垦企业,兼有部分地方行政职能。农场设总场场部,初辖4个分场。1958年基本完成建场任务。1959年10月21日,经河北省人民委员会批准,柏各庄农场改为唐山市柏各庄区,建立了区政府,隶属唐山市人民委员会。1961年6月,撤销唐山市柏各庄区建制,恢复国营柏各庄农场,接受唐山专署和丰南县双重领导。1963年5月柏各庄农场党委改归唐山地委领导,行政业务归河北省农垦局领导。
国务院发出[82]国函字211号文件,正式批准柏各庄农垦区改建唐海县。同年10月7日,
河北省人民政府 2012年7月11日,国务院批准同意撤销唐海县,设立唐山市曹妃甸区。将唐山市
丰南区的
滨海镇、滦南县的柳赞镇划归唐山市曹妃甸区管辖。区人民政府驻唐海镇垦丰大街23号。唐山市曹妃甸区规格为副地级,行政区划包括原来的唐海县全境、曹妃甸工业区、生态城、柳赞镇(原属滦南县,2010年1月1日起改由曹妃甸新区实行整体托管,唐海县代管)、滨海镇(原属丰南区,由南堡经济开发区代管)。
2018年7月24日,河北省民政厅批复同意将曹妃甸区唐海镇代管第十农场所辖7个村民委员会和第十一农场所辖7个村民委员会划归孙塘庄镇管辖,将唐海镇代管第一农场所辖13个村民委员会和第三农场所辖5个村民委员会及1个居民委员会划归双井镇管辖。
行政区划
2021年辖16社区6村:
地理位置
面积
唐海镇位于河北省东北部,唐山市东南部。南至渤海北岸,北邻
滦南县,西部与
丰南区地形
其内地平坦辽阔,自北向南由冲击平原、滨海平原、潮间带滩涂构成。位于唐海镇南部30公里处的海岛——曹妃甸,具有广阔的开发潜力。
河流
镇境东有小青河,是唐(海)、乐(亭)之界;西有沙河挨县域西北角而过。中部有
溯河、
青龙河、
双龙河,皆由北向南穿镇入海。唐海镇有达京山铁路的两条主干公路。一是由区驻地西北行经丰南区境直达唐山。二是由区驻地东北行,经滦南县可达滦县火车站。另有两条西南行油路,分别抵达滦南县南堡渔港码头和丰南区的尖坨子火车站。
气候
唐海镇南临渤海。滦河水系河流、干渠共9条经过县境,流入渤海。属东部季风区温带半湿润地区,大陆性季风特征显著,四季分明,气候宜人。
自然资源
唐海镇自然资源丰富,南部沿海盛产
对虾、
河豚、
文蛤等海产品,内陆是“小站稻”、
河蟹、
淡水鱼、
畜禽、
水果等的重要产地。地下资源
石油、
天然气、地热能源储量尤为丰富。位于境内的冀东油田建设给唐海工业生产注入了无限活力,地热资源的开发利用已为工业生产创造了显著的经济效益。
经济概况
综述
25家工、建、交、商企业,固定资产5.5亿元,是集农、林、牧、副、渔、工、建、交、商为一体,一、二、三产业全面发展的县城镇。2003年,全镇实现国民生产总值22639万元,完成全社会固定资产投资4950万元,引进内资880万元,完成区域实交税金总额1795.1万元,农民人均可支配收入3877元。
唐海镇农业在大规模开发改造中,不断向产业化、外向化迈进,高产、高效、优质农业全面发展。水稻平均单产9870公斤/公倾,最高单产12800公斤/公倾,创全国北方单季,单产最高
记录。全县人均产量1.46吨,居河北省之首。被国务院授予“全国粮食生产先进单位”。
农业
通过实施“一带四区”结构调整战略,进一步优化了农业产业发展新格局。3.5万亩耕地,其中水稻种植面积1.6万亩,棉花、玉米等旱作物种植面积1.9亩;
淡水养殖面积3179亩,全部实现精养。
畜牧业发展迅速,养殖户达472户,生猪存栏7146头,牛存栏114头,
羊存栏1335只,鸡出栏68500只,全镇实现畜牧产值681万元。
工业
全镇25家国有工建交商企业已完成改制20家,通过改制,盘活存量资产2亿元,吸引增量投入2400万元。海丰纸业、龙海用呢等骨干企业积极加强产品创新,实施技术改造,增强企业发展后劲,全镇20家改制企业中有14家步入了产销两旺快速发展之路。全镇个体工商户和私营企业分别达到1359户和142家,注册资金78179万元,从业人员8027人,实现产值、营业收入13.3亿元,注册资金超50万元的私营企业大户发展到83户。
食品基地
1994年唐海被国务院确定为绿色食品基地县,“柏各庄”大米、“天源”精制免淘米等享誉海内外,并在全省首批取得绿色食品标志权。新开发的香米、
黑米等新品种,投放市场后,倍受消费者欢迎,为唐海农业发展增添了新的活力。
水产养殖
唐海水产养殖面积9447公倾,其中
淡水养殖面积3400公倾,海水养殖面积4200公倾,淡水养殖品种主要有各类淡水鱼、河蟹、甲鱼等。鲫鱼、草鱼、
鲤鱼、梭鱼、白鲳鱼、罗非鱼、甲鱼等远销京津唐等大城市,河蟹销往全国各地。海水养殖最高年产达1万吨,其中唐海对虾养殖曾创年产、单产、规格、效益、创汇、亲虾越冬六项全国第一,“拓洋”牌对虾已取得绿色食品标志权。近年来,又先后引进
斑节对虾、南美白虾、日本车虾、河豚鱼等新产品试养成功,其中河豚鱼已开始大面积养殖,年产量达到200吨。
发展方向
“三步走”奋斗目标
党的十六大提出全面建设
小康社会的目标,到2020年国内生产总值力争比2000年翻两番;省委提出今后五年保持经济较快增长,力争到2007年全省国内生产总值在2000年的基础上实现翻一番;最近,市委发出“创新务实、奋勇争先,努力走在全省最前列”的号召。与全市人民一道,努力走在全省最前列,唐海别无选择,责无旁贷。按照中央、省市委要求,综合考虑唐海县情,确定新世纪头二十年分三步走:第一步,力争到2007年国内生产总值比2000年翻一番,实现经济社会的全面振兴;第二步,到2015年,国内生产总值比2000年翻两番,基本实现全面建设小康社会目标;第三步,到2020年,国内生产总值比2000年翻两番半,建成充满生机与活力的临港经济强县。
发展机遇
本世纪头二十年,我国处在一个非常重要的
战略机遇期。唐海面临着千载难逢的历史性机遇:
一是2005年我国经济与世界经济全面接轨之前,处于经济结构新一轮调整期,国际资本和产业正在加速向中国转移,并呈北移之势,继“珠三角”、“长三角”之后,环渤海地区将成为我国经济发展的“第三引擎”。唐海地处环渤海中轴线,吸纳国际资本、承接海外产业具有得天独厚的地理条件。
二是河北在实施“两环”开放带动战略中提出“五个定位”(首都的生态屏障、首都的“护城河”、首都的后花园、京津的绿色食品生产和供应基地、京津的科技成果转化和工业配套加工基地)的思路,唐海在建设京津绿色食品生产供应基地、京津科技成果转化和工业配套加工基地方面具有明显的优势。
三是市委、市政府确定了唐山市生产力布局向沿海推进的发展战略,围绕曹妃甸港口开发建设的启动,提出以海港开发区、曹妃甸工业区、南堡化工区为主体,构筑“三区一线”的现代化新型海滨工业城的基本构想。唐海是曹妃甸深水大港的直接腹地,地处“三区一线”的
中心地带,具有明显的区位优势和发展前景,将逐步成为全省乃至国内外大型企业集团的投资热点。
总的指导思想
以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,以全面建设小康社会总揽全局,大力实施“依港兴县、科教兴县、工业强县”三大战略,培育临港产业,发展特色经济,加速农业产业化、新型工业化、农村城镇化、社会信息化进程,形成具有综合竞争实力和沿海特色的经济发展新优势,扎实推进政治文明、精神文明和党的建设,为把唐海建成临港经济强县而努力奋斗。
五年后的唐海
综合实力上新台阶。到2007年,
国内生产总值突破30亿元,年均增长13%;财政收入确保1.6亿元,县镇两级财政紧张的状况得到基本缓解。
经济结构调整取得新突破。基本实现“两个转变”:全县经济结构由以农业为主体向以工业为主体转变;农业经济由以初级产品、单一生产为特征的传统生产型向以产销衔接、多重辐射带动为特征的产业化、现代化转变;努力建造五大产业基地:精品稻米生产加工基地、水产工厂化养殖基地、特色畜禽养殖基地、规模造纸基地、临港冶金化工及配套产业基地,形成特色鲜明的临港经济格局。
改革开放取得新进展。建立起适应市场经济要求、利于经济发展、具有发展潜力的经济、社会管理新体制;对外开放进入全新的发展阶段,合资合作领域不断扩大,成为省内招商引资最具吸引力的县市之一。
城镇建设迈出新步伐。依托港口开发和未来工业城建设,构筑起海滨特色的新型现代化城市框架;城镇功能日臻完善,城市品位明显提升,城乡环境更加优美。
政治、精神文明建设实现新跨越。“创新务实、奋力拼搏”成为全民的一致行动,“诚信唐海、文明唐海”成为全社会的共同追求,物质文明、政治文明、精神文明协调发展,全县经济繁荣、社会安定、文化发达,人民安居乐业。
城乡居民生活质量有新提高。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到8200元和4300元,年均分别增长6%和4%。形成比较完善的国民教育体系、科技文化和创新
体系、全民健身和医疗卫生体系,社会保障体系健全,社会就业充分,人民过上殷实富足的生活。
工作思路
唐海镇工商所,按照落实科学发展观,以及“为民、务实、
清廉”的总体要求,立足全局,以服务地域经济为己任,创新工作思路,建设“服务型工商”。
首先从正确处理好严格执法与热情服务的关系入手,把服务落实到改进工作作风的实际行动上,形成亲商、安商、扶商、富商的良好氛围,改变了以往为收费、为罚款而执法的观念,实施了人性化执法。如;对逾期验照的业户进行处罚时,不是简单的一罚了事,而是耐心地讲解逾期不验照可能造成现有的
字号名称三年内
不得使用以及经营者半年内不得从事经营的严重后果,告知处罚的依据、处罚的标准,阐明处罚不是目的,而是为了增强其自律意识和自我保护意识,更好地规范行政管理秩序。二是注重借鉴其他工商部门行政指导的成功经验,结合本地实际,采取一些切实可行的预警、告知、提示措施。如:以验照为契机,刻制提示章,标明验照贴花、缴纳个体管理费的起止日期以及逾期应承担的后果,盖于执照副本中缝处;又如在大厅设立阅览柜,让前来办事的群众了解与之相关的
个体私营经济的
法律、法规和最新政策,从而对增强其自律意识、自觉规范经营行为都起到了良好的作用。三是在日常工作中,注重与服务对象的沟通,进行换位思考,设想如果我是服务对象,我希望得到什么样的服务,从而不断改进工作作风。做到“一张笑脸相迎、一句你好问候、一句慢走相送“。对年龄偏大或文化程度低的服务对象主动代其填写各类登记表格,急群众之所急,尽最大努力,为群众排忧解难,耐心解答来访者提出的各类问题,并针对不同情况,对其提供政策咨询和业务指导。被个体经营者誉为“最亲个体娘家人”。半年内,共收到锦旗两面。
机构设置
领导机构
1、 设中国共产党唐海镇委员会,中共唐海镇党委班子由9名成员组成,其中:
书记1名,副书记4名,组织委员1名,宣传委员1名,党委委员2名;
2、设中共唐海镇纪律检查委员会,镇纪检委由5名成员组成,其中:纪委书记1名,副书记1名,委员3名;
3、设唐海镇
人民代表大会主席团,主席团设主席1名,副主席1名;
4、设唐海镇人民政府,镇政府设镇长1名,副镇长3名;
5、设唐海镇人民武装部,镇武装部设部长1名;
内设机构及下属事业单位
1、唐海镇机关内设8个职能科室:党政办、财经办、
社会事务办、计生办、城建办、纪检信访办、人大办。
2、下属事业单位3个:计划生育服务站、农业技术服务站、统计站、综治办和7个居委会。
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