党员发展对象是指对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上，支部委员会讨论同意并报上级党委备案后，可列为发展对象。党员发展对象批准为预备党员后，入党介绍人继续对其进行教育帮助。

《中国共产党发展党员工作细则(试行)》(1990年8月1日)

第二章 对要求入党的积极分子的培养教育

第五条 党组织要通过宣传党的政治主张和深入细致的思想政治工作，提高党外群众对党的认识，不断扩大要求入党的积极分子队伍。

第六条 党组织要对要求入党的积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东思想基本理论的教育，党的基本知识和党的基本路线的教育，以及党的优良传统和作风教育，使他们懂得党的性质、纲领，指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。

第七条 党组织要指定1至2名正式党员做要求入党的积极分子的培养联系人，并采取吸收他们听党课、参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作，以及定期培训等方法，对他们进行培养和教育。

第八条 党支部每半年要对要求入党的积极分子进行一次考察。基层党委每年要对要求入党的积极分子队伍的状况作一次分析。针对存在的问题，采取改进的措施。要求入党的积极分子调动工作时，调出单位党组织应将培养、教育约有关材料，转给调入单位党组织。

第九条 要求入党的积极分子经过一年以上培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会(不设支委会的支部大会)讨论同意，可列为发展对象。

第十条 党组织要对要求入党的积极分子的本人历史和政治表现进行了解，确定为发展对象后，要进行政治审查，政治审查的主要内容是：对党的路线、方针、政策的态度;本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现，直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。政治审查要形成综合性的政审材料。政治审查的基本方法是，同本人谈话，查阅有关档案材料，找有关单位和人员了解，以及必要的函调或外调。在听取本人介绍和查阅有关材料后，情况清楚的可不再函调或外调。凡没有经过政治审查的，不能发展入党。

第十一条 基层党委要对发展对象进行短期集中培训。中间一般为5至7天(或不少于40个学时)。主要学习《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》等文件。中央组织部组织局编写的《入党材料》可作为学习辅导材料。因客观原因不能集中进行培训的，党组织应安排他们学习指定的文件，并搞好辅导。没有经过培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。

《中国共产党发展党员工作细则（2014年印发）》

第三章　发展对象的确定和考察

第十三条　对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上，支部委员会讨论同意并报上级党委备案后，可列为发展对象。

第十四条　发展对象应当有两名正式党员作入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由党组织指定。

受留党察看处分、尚未恢复党员权利的党员，不能作入党介绍人。

第十五条　入党介绍人的主要任务是：

（一）向发展对象解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利；

（二）认真了解发展对象的入党动机、政治觉悟、道德品质、工作经历、现实表现等情况，如实向党组织汇报；

（三）指导发展对象填写《中国共产党入党志愿书》，并认真填写自己的意见；

（四）向支部大会负责地介绍发展对象的情况；

（五）发展对象批准为预备党员后，继续对其进行教育帮助。

第十六条　党组织必须对发展对象进行政治审查。

政治审查的主要内容是：对党的理论和路线、方针、政策的态度；政治历史和在重大政治斗争中的表现；遵纪守法和遵守社会公德情况；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。

政治审查的基本方法是：同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调或外调。在听取本人介绍和查阅有关材料后，情况清楚的可不函调或外调。对流动人员中的发展对象进行政治审查时，还应当征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见。

政治审查必须严肃认真、实事求是，注重本人的一贯表现。审查情况应当形成结论性材料。

凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。

第十七条　基层党委或县级党委组织部门应当对发展对象进行短期集中培训。培训时间一般不少于三天（或不少于二十四个学时）。培训时主要学习党章、《关于党内政治生活的若干准则》等文件。中央组织部组织编写的《入党教材》，可以作为学习辅导材料。

未经培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。

十八大报告强调：要提高发展党员质量，优化党员队伍结构。基层党组织作为党员发展的“前沿阵地”，从发展党员的实际情况来看，在确定党员发展对象时应谨防“三化”现象。

一防选定范围本土化。部分农村基层党组织在确定发展对象时，习惯把长期在本地务工生活的“土著居民”优先列为发展对象，认为流动对象难培养、难管理，忽视了发展在外务工人员和流动人员，导致其中部分先进分子无法及时向党组织靠拢。要扩大发展对象选定范围，把目光投向在外务工经商人员、返乡职工、回乡创业人员中的优秀分子，变“坐等上门”为“引领入门”，创新培养管理方式，及时将他们吸收进党组织，不断壮大农村党员力量。

二防发展要求“能人”化。一些地方将发展党员的标准和要求与“能人”标签画等号，将经济基础好、能带领群众致富的“经济能人”和号召力强、一呼百应的“社交能人”作为发展对象的模板，挫伤了一些普通群众向党组织靠拢的积极性。应摒弃用“能人”标准代替“党员”标准的错误思想，按照党章规定的党员标准进行全面衡量，坚持外在表现与内在素质并重，重视对发展对象入党动机、政治觉悟和思想品德的考察，确保发展对象综合素质符合党员发展条件。

三防指标分配不均化。一些地方将文化程度、年龄、职业条件等因素作为硬性要求与入党条件“捆绑”，盲目追求年纪轻、文化程度高的发展对象，发展指标更多地向机关、学校、医院等领域倾斜，而农村等年轻党员缺乏地区分配指标较少。应在保证结构合理的基础上，科学合理分配发展指标，重视从一线工人、农民中发展党员，保持党员队伍的延续性与全面性。在确保发展工作严肃性的同时增加灵活性，必要时可降低结构需求门槛，对部分优秀分子进行破格发展。