农业综合生产能力是指一个国家或地区在一定时间内农业生产各种要素相对稳定的综合产出的三大效益的合力。

物质要素是农业综合生产能力的物质载体和基础要素。离开物质要素，农业综合生产能力就成为无源之水、无本之木，根本不会存在。物质要素大体分为10类：

作为农业综合生产能力构成的科技要素不能独立存在，它在农业综合生产能力中起着基础性和关键性作用。科技要素通过产前、产中、产后的系列化社会化服务，渗透到物质要素的各个部位和环节。随着科学技术的不断进步，农业科技创新对提高农业综合生产能力发挥着愈来愈重要的作用，科技要素在农业经济增长中的贡献份额不断提高。

在农业综合生产能力的所有要素中,制度要素起着灵魂的、导向的作用。制度要素与其他要素的结合呈现三大特点:动态、适时、适量、适度；紧密不可分离；先进的、合适的制度的比较成本较低,效益较高,而落后的制度造成的恶果较严重。综合特点是：

一是农业综合生产能力是社会生产力的一部分，能力建设具有开放性。农业是国民经济的基础，是与各个行业紧密联系、不可分割的。

二是农业综合生产能力由多种要素构成，能力建设具有全面性。各种构成要素对农业综合生产能力的形成既相互促进，又相互制约。每个构成要素在农业综合生产能力建设中都不可或缺，起着独特的作用。

三是农业综合生产能力和实际产出水平不够平衡，能力建设具有超前性。农业综合生产能力既表现为一定的农产品产量，又包涵了一定的农产品增产潜能。当各种要素同时充分发挥作用时，农产品产量接近农业综合生产能力，当各种要素不能同时充分发挥作用时，当期农产品产量往往低于农业综合生产能力。由于农产品多种多样，当各种要素集中于某种农产品生产时，这种农产品就可能供过于求，造成价格下跌，使其价值难以实现，形成增产不增收的状况；相反这种农产品就可能供不应求，造成价格上涨，使其价格背离价值，不仅难以满足人们的消费需求，而且会制造虚假价值信息，误导生产，形成农业生产的大起大落，实质也是对农业综合生产能力的破坏。确保适应人们消费需求的农业综合产出，就必须超前建设，正确引导，综合平衡，使各种农产品的产出能力明显高于消费需求所要求的最低产出水平。 四是农业综合生产能力是动态变化的，能力建设具有稳定性。一定时期农产品产量的波动往往与农业综合生产能力的不稳定有关，但人们的消费需求往往是相对稳定的。当农业综合生产能力达到一定水平时，如果不注重保护，很容易出现下滑的局面，导致主要农产品产量大起大落。农业生产是一个不断进行物质生产和物质消耗的过程，农业综合生产能力易降不易升。在市场经济条件下，农业综合生产能力建设面临许多不确定性因素。要确保农产品的稳定增产和农民持续增收，必须大力保护农业综合生产能力，加大投入力度，稳定建设农业综合生产能力。

五是农业综合生产能力是长期积累的结果，能力建设具有持续性。提高农业综合生产能力是一个缓慢的过程，从一个台阶上升到更高的台阶需要几年、十几年甚至更长的时间。水平越高，再上新台阶的难度就越大。只有各种构成要素不断积累，才能取得整体突破。