千县工程是中宣部、中央文明办、农业部、科技部、文化部、卫生部、广电总局、国家计生委、新闻出版署、全国妇联、共青团中央、中国科协12部委联合推出的全国“三下乡”影响大、效果好、示范作用强的重点活动，并且联合下发中宣发[2001]20号文件加以肯定和推广。

全国千县工程办公室由中国农村劳动力资源开发研究会、中国城郊经济研究会、中国国外农业经济研究会、中国农业生态环境保护协会、中国农业国际合作促进会、中国国际农业电视协会、中国华侨发展基金会、中国农业节水技术协会八大国家一级协会联合主办，原中共中央顾问委员会常务副秘书长、中共中央书记处办公室负责人郝盛琦担任全国千县工程办公室主任。

千县工程的宗旨利用千县工程品牌优势、人脉优势、媒体和信息资源优势，整合国内外科技、文化、信息资源，开展多元化的“三农”服务，促进县域经济发展和社会和谐与进步。千县工程已经开展了致富节目下千县工程、新农村建设联系点、公益中国行、教育扶贫、三网融合信息工程等一系列活动。为全国的农村发展做出了一定的贡献。

千县工程还将开展一系列活动，为全国的新农村建设贡献力量。其中全国千县经济商贸联合体之凤台综合项目就是目前要开展的一个项目。

2000年8月，北京大地红绿蓝影视文化中心，依托CCTV农业频道，组织启动千县工程，其制作的“中国农民致富报道”每期20分钟，每周一期，送往全国1000多个县市电视台免费播出。千县工程利用电视、互联网等现代通讯手段，联合19家省级电视台和1038家县（市）级电视台共同发起的这一活动，在服务三农方面做了大量实实在在的工作，逐步发展成为以多种方式，多种资源服务三农、服务县、市级政府的平台，在社会上形成了广泛的影响，也得到党和国家领导人的关心和支持。

2001年11 月10日，姜春云副委员长为千县工程题词：“千县工程 利国利民”。

2001年12月，在中宣部、文化部、中央文明办、农业部、广电部等12部委联合签发中央关于“文化扶贫”、“科技扶贫”和“三农扶贫”，三下乡文件，并将联合办公成为：全国千县工程办公室，简称：“千县工程”。把千县程列为全国“三下乡”影响大，效果好的重点示范工程。

2002年5月22日，温家宝总理为千县工程题词：“普及农村电视，为农业和农民服务，促进农村经济发展和社会进步”。

2006年，在中共中央宣传部、中央文明办、中国科协等十二部委的大力支持下，千县工程成立办公室。

2007年6月29日下午，全国首个“千县工程”信息员培训基地日前在四川挂牌成立。

2011年7月18日，经全国千县工程办公室研究决定：孔氏七十六代孙、孔氏企业联合会会长、孔子文化促进会秘书长、中华爱心社社长孔明先生出任全国千县工程办公室副主任兼秘书长，全国千县工程办公室迁至北京市东城区广渠门长保大厦，与孔子文化促进会、孔氏企业联合会、中华爱心社联合办公。

全国千县工程办公室副主任兼秘书长孔明先生，在揭幕仪式上说：千县工程是民生工程、是造福于民的工程，孔子文化促进会、孔氏企业联合会、中华爱心社与千县工程办公室实现联合办公，实现了优势互补和资源共享，是各项事业发展的一个新起点。

2012年6月至九月，孔明先生在华东地区考察期间，就华东地区工作部署方面，应地区省、市要求，考虑组建华东区筹委会。同年底筹委会拟定。

“千县工程”源于1996年的央视七频道大地红绿蓝栏目，是由中宣部等十二部委、隶属国务院的中国农村劳动力资源开发研究会等八家一级协会共同主办、全国人大常委会副委员长姜春云题字、国务院副总理温家宝的批示成立的“全国千县工程办公室”。

十几年来，千县工程共录制、播出、送播《中国农民致富报道》30多万套、集，总投资超过5000万元，先后获得国家“五个一工程奖”、“神农奖特别奖”、“中国电视金鹰奖”等奖项。

2011年以来，全国千县工程办公室调整工作方向，面对中国已经步入老龄化社会的严峻现实，积极探讨、研究、借鉴、创新中国的养老模式，以新的养老思维和发展战略，努力开创中国养老新局面，以应对中国老龄化进程加快带来的挑战，弘扬中华民族尊老敬老孝老的优良传统。值此中国人民解放军建军86周年之际，特在北京人民大会堂宾馆召开全国千县工程办公室“庆‘八·一’中国老年公益事业座谈会”。

千县工程孔明秘书长在会上指出：2011年5月26日国家统计局公布的第六次人口普查的数据显示，中国60岁以上的人口已达1.776亿，超过全国总人口的13.67%，中国已经步入未富先老的老龄化社会。我们经过近十年的探索，全国千县工程办公室根据中国国情和老龄化社会的现实，按照十八大有关养老的会议精神，创新性改革，多元化发展，以政府为主导，企业运作为主体，社会参与为辅，研究、探讨、宣传、推广中国新型养老模式，确定以“六·五”发展规划为战略思想，在全国市级以上城市推广建设中华爱心乐园，打造中国未来养老的星级标准和国标品牌，以连锁店式、一卡通式、候鸟式的独特运营模式，融合文化、休闲、旅游、度假、养老、观光、家居、购物、金融、医疗、卫生、农业生态观光园为一体的综合产业园，构建一个养老的理想天堂。

孔秘书长陈述了爱心乐园的概念和建园的方式、养老的社会现实以及在山西交城县建三星级中华爱心乐园样板工程的筹备情况。

中共中共中央党校进修部副研究员尤元文就中国目前的养老现状发言指出：第一，我们国家的养老工程的法规政策滞后，缺少系统性，可操作性也比较差，亟需出台有关文件及实施办法；第二，领导机构松散，缺少权威性，建议将“全国老龄委”改组成“国家老龄委”，使之成立一个正部级的职能机构来负责中国的养老工作；第三，从事老龄工作的专业人员也老龄化，缺乏专业性，应当开办养老健康管理职业学院，大力培养有关人才。

马辛春将军说：我说三句话。第一句话，年轻人要常回家看看；第二句话，养老院是一个慈善事业；第三句话呢，祝这个事业成功，希望今天前来的嘉宾都来支持这个事业。

中国城郊经济研究会会长、国务院发展研究中心农村部原副部长谢扬说，养老事业是这些年才开始的一个事业，社会各界包括企业家也开始把养老事业作为一个热点。中央十八大精神里头有，就像刚才党校专家讲的，在谈中国目前养老问题时都说中国进入老龄时代了，农村养老比城市养老还重。养老还没有成为真正的热点，参与的人还是少。养老的问题要从经济、社会各方面提到一个战略的高度来认识。

“千县万村”计划：

全国千县工程办公室于2014年10月12日在北京总部正式启动“千县万村”计划。此计划是千县工程办公室根据国务院指示精神和现阶段中国国情，为特色社会主义建设推出的又一重大举措。对实现城市智慧化、农村城市化、社区智能化、科技服务化和信息便民化具有深远意义。

全国千县工程启动“千县万村”计划，将和国家部委、机构战略合作。实施科技扶贫、文化扶贫、智能社区、便民服务等多个方面综合推广，对推进中国特色社会主义建设，普及推广文化、科技、智能服务、便民社区具有现实意义。为构建和谐社会、为实现美好的乡村梦、中国梦贡献自身力量。

千县万村计划

一、“千县万村”计划项目背景

“全国千县工程”起源于1996年央视七频道的大地红绿蓝栏目，北京大地红绿蓝影视文化中心每年根据中央一号文件拍摄三农产业相关题材农业、科技、文化节目，累计拍摄、录制、送播30多万集(套)优秀电视节目，公益投资5000万元以上，为中国社会主义新农村建设做出了突出贡献。先后获得国家“五个一工程奖”“神农奖特别奖”“中国电视金鹰奖”、5次获得河北省“五个一工程奖”等奖项。这种免费为全国1038个县、市级电视台和19家省级电视台联合体送播“三农”致富信息、技术、政策、项目和科技扶贫、文化扶贫等节目下千县的活动称“千县工程”。 “千县工程”活动受到党和国家领导人的高度重视。

2001年10月，时任全国人大常委会副委员长姜春云为“千县工程”题词：“千县工程，利国利民。”2002年5月22日，时任国务院副总理温家宝为“千县工程”批示：“普及农村电视，为农业和农民服务，促进农村经济发展和社会进步。”

根据国务院指示精神，2001年12月7日由当时的中宣部、中央文明办、科技部、农业部、文化部、卫生部、国家计生委、国家广电总局、新闻出版总署、共青团中央、全国妇联、中国科协十二部委联合发文(中宣发【2001】第20号)，并由八家一级协会联合办公而组成的“三下乡”工程办公室，称为“全国千县工程办公室”，简称“千县工程”。

千县工程十多年来，为我国三农产业发展、科技扶贫、文化扶贫、农业经济向工业化经济过渡、转移做出了突出贡献。

根据“十八大”和国务院指示精神，千县工程推进战略转型，将工作重点调整为：新的社会主义市场经济转型、升级，金融创新、城镇化建设、农业经济过渡、调整与市场经济对接，高新科技、生态环保、养老产业和文化事业建设等方面。

与此同时，千县工程调整组织机构和工作部署，设立十大专业委员会：千县县域经济研究会、千县养老产业发展委员会、千县生态环保委员会、千县金融工作委员会、千县文化艺术委员会、千县企业联合会、千县农村工作委员会、千县城镇建设促进委员会、千县爱心公益事业委员会和千县高新科技专业委员会。

根据我国老龄化现状，经研究决定：在全国实施三期“六·五”战略规划，推广建设中国养老样板工程——中华爱心乐园。

千县工程作为一个服务于社会的综合性政务机构，遵照党中央和国务院的指示精神，在新的历史时期为中国特色社会主义事业再立新功，做出更大贡献。

千县工程从诞生第一天起，就肩负着着中央媒体的宣传职能，具有鲜明的政治属性。与中宣部、中组部、农业部、财政部、文化部、科技部、卫生部等中直机关、国家部委联合摄制了多部影响深远的新闻影片。原中共中央顾问委员会副秘书长、中共中央书记处负责人郝盛琦出任千县工程办公室主任。中共中央委员、全国人大常委会原副委员长布赫，中共中央书记处农村政策研究室原主任杜润生，国家广电部原副部长、中央人民广播电台台长同向荣等一大批中央领导相继出任千县工程顾问委员会指导委员。农业部原党组成员、科技部副部长韩德乾，最高人民法院原常务副院长，司法部部长、党组书记高昌礼，中共中央对外宣传办公室原主任、国务院新闻办公室副主任杨正泉副部长等出任千县工程专家委员会指导委员。他们的加入不仅扩大了千县工程的知名度和政治影响力，也大大提高了我们的服务质量和工作水平。

经过多年的不断探索和实践，千县工程已经建立起由1038个县市级电视台参加的千县工程节目连播协作体和长期提供优秀农业节目的19个省级电视台联合体，为广大农村送去了科学致富信息，为亿万农民群众送去了喜闻乐见的影视节目。吸引了众多政府部门、社会力量和民间资本参与进来，成为普及农村影视广播和推动农村信息化建设的一项重要活动。为此，千县工程和相关部门合作，将在全国市、县先期选择100个市县广场建大型LED广告屏幕，筹建“千县户外卫视”，以便更好地宣传党的方针政策，为特色社会主义建设再立新功

北京大地红绿蓝影视文化中心把实施千县工程作为响应国家新农村建设号召的一项重要政治任务来抓，实施精品工程、战略工程，处处体现中央提出的“精神文明重在建设”的方针，把以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人的号召落实到实际工作中。贯彻为农民服务、为农村服务和百花齐放、百家争鸣的方针，弘扬主旋律，提倡多样化，制作了一大批人民群众喜闻乐见的农业影视精品。先后摄制并播出了《中国牛王》《大地的回声》《历史性抉择》《历史性跨越》等近百部(集)电视纪录片、新闻片、专题片，荣获“全国五个一工程”奖、“全国神农奖”等多项大奖，并受到党和国家领导人李岚清、姜春云、陈俊生等领导的高度支持与肯定。

回顾十多年的风雨历程，千县工程与我国农村广播影视行业的发展普及几乎同步。千县工程伴随着CCTV农业频道一起成长！千县工程见证了中国农业产业化、信息化历史进程！！！

发展战略

二、“千县万村”计划项目策划

2008年至2010年，千县工程进入新的历史发展时期，筹备组建千县工程促进会、千县传媒集团和千县发展论坛。随着我国国民经济的快速发展，农民生活水平不断提高，农村互联网和有线电视网迅速扩大，我国农村广播影视的落后状况已经大为改善。如何在新的历史条件下，让千县工程更好地服务于社会大众成了众人关注的新课题。千县工程总策划人孔明秘书长对此有过详细论述。

2010年，孔明先生接受人民网经济频道专访。就千县工程如何转变运营方式，拓展业务范围，加强资源整合，延伸产业服务链条作出详细解答。孔明秘书长强调，千县工程作为一个有重大政治影响力的农业项目，在十多年的发展过程中，积累了丰富的政策资源、媒体资源、信息资源、技术资源、文化资源，如何把这些资源整合起来，发挥出最大效益，才是我们最关注的问题。过去，千县工程花了很多精力做农村广播服务和农业影视节目推广，今后要转变到发展县域经济、促进经贸合作、对接地方项目上来。因为千县工程本身不仅是一个公益组织，也是一个汇集了各级领导、专家学者和业界精英的的高端政务、商务交流合作平台，拥有丰富的政商人脉和广阔的发展前景。因而，千县工程根据自身特点，在文化产业、千县金融、养老产业、农村生态旅游、休闲度假等方面均可大有作为。千县工程真正的优势还是平台优势，要通过千县工程促进会、千县传媒集团、千县企业联合会、千县发展论坛和千县工程网等“一台二刊三网”媒介，在不同县域之间、企业之间架起合作的通道和桥梁。

2011年7月18日，全国千县工程办公室研究决定：任命孔子文化促进会会长、中华爱心社孔明社长为中国千县工程办公室副主任兼秘书长，兼任北京大地红绿蓝影视文化中心总策划。数天后，全国千县工程办公室乔迁新址，至北京市东城区广渠门内大街安化北里1号长保大厦16楼。千县工程办公室副主任兼秘书长孔明先生与总编导刘育麟一同为办公新址揭牌。

据千县经济研究院发布的农村电商消费调查报告：淘宝农村网购的占比依然较低，2013年占比8.6%，但呈现增长趋势。预计2014年农村网购市场会达到1800亿以上，2016年将突破4600亿，继续缩小与城市网购规模之间的差距。继我国网购市场规模突破一万亿之后，城市网购市场增速日渐放缓，农村市场成为电商下一轮增长的新引擎。过去三年，淘宝农村消费占比不断提升，从2012年第二季度的7.11%上升到了2014年第一季度的9.11%。农村的市场是一个新的蓝海市场，我们发现了在整个网购的这样一个现象的背后，其实在三线四线五线六线城市的分布是超过一半的，所以未来一个新的增长点是在农村电商。

另外，研究院报告还显示：农村网民数量的攀升以及互联网的普及也增加了农村电商消费市场的潜力。2013年，来自农村的网民达到1.77亿，占到总网民数量的28.6%，农村互联网普及率达到27.5%，比上年提升4个百分点。农村居民对网购模式的接受度达到84.41%，人均网购消费金额预测在500-2000元之间，仍有增长空间。

但农村市场的特殊性，意味着千县万村电子商务在农民兄弟中做电商生意将要面临不少难题。在消费方面，农村市场商业基础薄弱，农民消费需求无法满足；在生产环节，农村生产资料的产供销体系刚刚从封闭走向开放，商业流通效率低下，市场信息滞后，这些成本最终几乎都由农民来承担；而在销售环节，高附加值农产品的销售渠道还不通畅，农产品电商也存在“散、低、少”的问题。这些问题的解决，需要电商大平台的介入，提供技术、理念、商业生态资源的全面支持，也需要政府在基础设施建设、发展环境营造上积极作为。

就此，“千县万村”计划下一步的农村工作重心分为几个要点：首先是投资基础，具体说就是在县村建立运营体系，加强物流，做好基础建设；其次是激活生态，帮助培养更多的买家卖家和服务商、做好人才培养；第三是创新农村代购服务、农村金融、农资电商O2O等；最后一点是创造价值，帮助农民提高收入、增加就业、实现新型城镇化。

三、“千县万村”计划项目发展战略

“千县万村”计划农村发展战略，全国千县工程办公室，在过去的十五年里，我们经历了市场经济的风风雨雨，对农村经济的发展有了深刻的认识和了解，尤其是在“三农”产业、在文化产业、社会主义新农村建设和养老等方面的发展，我们做了突出贡献。如今，在新市场、新经济、新思维、新机遇和面对新的挑战，尤其是电子商务发展的趋势当中，我们将何去何从？因此，我们对未来发展要有一个科学的、前瞻性的、人性化的、完整的系统的战略部署。

中国的电子商务发展，已经有了超过7亿的互联网人口，同时又超过3个亿的互联网的网民有网上购物的习惯，我们称为电子商务的消费者。那么在这样一个比例下，跟我们国家的总人口相比，无论是从我们的电子商务的人口，还是说是从整个互联网的人口来讲，其实比我们十几亿总人口来讲还是有很大的差距。特别是在今天，当智能手机快速的普及以后，我们可以看到在过去那些没有任何渠道，或者没有任何电脑设备可以接触到互联网的人群，今天都有具备上网的可能。同时也具备了在网上进行电子商务消费的可能性。那么在这个中间，毫无疑问非常重要的是我们怎么样看农村人口发展的机会。

如今，电子商务在中国市场经济的当中的占有举足轻重的地位。从电子商务过去十年高速的发展可以看到，2013年网络购物人群已经贡献了整个社会的零售商品总额的7.9%份额，换句话说差不多8%的消费额是在网上发生的，而这个额度仍然在迅速的发展。未来我们怎么样能够让更多的产品能够到网上去跟消费者见面？这是从供给的角度我们看到也带来了非常大的机会。

四、“千县万村”计划项目布局

“千县万村”计划，下一步应围绕着三个方面进行布局：

第一、应该说数据是基础，围绕着大数据、云计算，利用积累和整合的海量的消费者的数据，商品的数据，商家的数据，利用重新整合的数据推动整个中国电子商务的发展。

第二、我们必须从中国走向全球，面向全球的新启点，必须脚踏实地的一只脚踩在中国，所以我们第一步称为跨境电子商务，这个话题在市场上也非常热，其实各种各样的专家学者，包括行业的伙伴都在进行跨境电子商务的探索，“千县万村”计划必须通过跨境电子商务的发展，能够让中国的老百姓更多的去消费到来自全球各地的好的产品跟服务。又能够帮助中国的制造业者、把他们的产品和服务通过电子商务的平台，能够不仅销售给中国的老百姓，同时能够销售给全球的老百姓。所以，我们要在全球化，跨境跨行的方面拓展。

第三个就是农村电子商务。从整个中国电子商务的大蓝图上都能够看到，中国的十几亿的人口当中八九亿在农村，过去十年电子商务的发展使得像杭州、上海这样的居民大家对网上购物并不奇怪了，同时也催生了一批在网络上发展起来的新兴的品牌和新兴的服务行业。但是在农村，这个市场无论从消费者基数来讲还是从整个市场供给来讲，中国大量的产品供给来自于农村，大量的消费人口来自于农村，我们怎么能够帮助农村的电子商务的发展，能够让他插上互联网的翅膀，这是我们看到的巨大的商机，也是“千县万村”计划作为全球领先的电子商务企业应尽的责任。

今天我们的城乡的差距非常巨大，所以我们看到这个机会是那么的真实和那么的触手可及。所以大家可以从两个单列数据，看到在整个互联网的普及率：城市60%多，农村只有27%的比例。这个差距给我们带来了巨大的商机，特别是当移动互联网迅速普及，当智能手机，一个四核的手机已经到几百就能够消费的程度，在这样大的消费浪费和技术进步以后带来产品的性价比越来越好以后，我们所有的这个消费者上网已经不再是一个困难的事情。

另外，对于我们的整个在网上购物的习惯，无论是从网上的购物和电子支付，在农村和城市仍然有很大的差距，在网络购物这个差距是24%，在支付是22%，那么大家都知道，在网上无论你是要买东西还是卖东西，支付或者收款这是必不可少的，不仅是一个习惯的养成，也是怎么样能够让愿意做这件事情的来自农村的消费者、来自农村的商家能够运用电子商务这个平台和这个工具进行消费和贸易，这是我们潜在的一个巨大的商机。

我们“千县万村”计划的目标或者千县万村电子商务平台战略，围绕一下四点工作。

第一、“千县万村”计划是想让在农村的消费者他足不出户能够享受到来自全球的商品，来自上海、北京、纽约、伦敦、东京的商品。原来农民进城一方面是打工，另一方面他的生活环境到了城市以后发生变化，但是实际上在农村随着电子商务的发展，大家知道互联网是没有边界的，通过一张网不仅能够连接全国，同时也能够连接全球，在这样的一个环境下，能够让农村的愿意去追赶时尚的人群，愿意去尝试新产品的人群，通过网上能够购买到来自世界各地的新产品，来自全国各地的特色产品，我们“千县万村”计划将采用“一县一品”、“一村一品”战略，推动中国企业的发展。这是电子商务发展的新节点，同时我们又肩负一个非常重要的工作——就是普及消费，使所有的农村居民都能够更好的在网上消费。

第二、“千县万村”计划是想让优秀的人才都能够留在农村，依据农村广大的土壤进行创业，进行发展，能够通过互联网他不用进城打工，他不用进城找各种工作机会，他也能够依据家乡的资源，各种特色，通过网络进行创业，这个创业大家可以把他想得更广泛一点，他未必指的是就在网上卖东西，其实围绕着农村电子商务的发展，带来了一个广大的一个服务业的衍生的发展机会，包括类似于物流、培训等各种各样服务的机会，都大量的产生。那么这里面需要许许多多的创业者一起来参与，才能够形成一个农村电子商务的一个生态体系。

第三、“千县万村”计划是想让农民在进行耕作的时候，获得更性价比好的生产资料。今天整个中国的农村市场、农民的生产资料的供给和需求，怎么样通过电子商务的方式，通过互联网的方式能够更好的满足，能够让生产资料的供给和需求更扁平化，能够把不合理的供销差价能够消灭掉，让消费者（指所有的农业生产者）获得更多的生产资料的实惠，这样生产资料便宜了，他的产成品最终消费者就会受益。

第四、“千县万村”计划是想农业生产者更好的把产品销往全国各地乃至销往世界各地，刚才周厅长也讲到了，在各个农村我们今天在淘宝上也有很多的特色馆，我们也已经看到了很多的淘宝村，其实这些都是我们看到的一些非常典型的特色，但是这样的一些特色我们可以看到，他具有普世性的意义，随着我们电子商务的普及，随着我们工作的发展，我们是希望能够帮助更多的农民，更多的农业生产者利用互联网来进行创业，利用互联网进行销售进行营销，把他的产品对向全国各地对向世界各地。

五、“千县万村”计划项目启动

2011年10月11日，在全国政协会议中心举办了国家部委老干部重阳节茶话会。原中共中央书记处办公室负责人郝盛琦；中国人民解放军军事科学院原政委、海军原副司令员张序三中将；国家审计署原审计长于明涛；中央党校原副校长杨春贵；国家广电部原副部长同向荣；中央保密办原主任、国家保密局原局长戴生龙等30多位老领导、老专家、老干部出席了茶话会。全国千县工程办公室副主任兼秘书长孔明先生向与会的中央领导汇报了千县工程近年来在关爱老年人健康、发展养老产业方面的战略规划和相关工作。

同年12月24日，在全国政协会议中心，举办了“创建文化产业、促进社会和谐发展”座谈会。文化部、广电部领导以及首都各界人士出席会议。全国千县工程办公室副主任兼秘书长孔明先生向与会的中央领导和专家学者汇报了千县工程近年来在关注传统文化、发展文化产业方面的战略规划和相关工作，组建十个专业委员会，决定在全国推广智能化城市和社区、城镇化建设、中华爱心乐园、千县金融、千县企业联合会、千县工程县、市分支机构等，同时策划、启动“千县万村”计划。战略目标是在全国建立1000个县级运营中心和10万个村（社区）服务站所以，简称“千县万村”计划。

千县万村集团是全国千县工程办公室下属企业，旗下拥有：千县联盟、千县传媒、千县金融、千县农业、中华爱心乐园、北京大地红绿蓝影视文化中心和千县万村电子商务有限公司，分别业务是：大文化、大金融、大农业、大养老以及大生态圈五大产业模块。

其中，千县万村商城是千县万村电子商务有限公司重点打造的o2o大型网络数字平台。她是根据中国国情和市场经济现状及社会发展趋势，创新性运用互联网++并结合物联网、云计算和大数据等前瞻性科技，将文化、科技、金融、农业、环保、健康养老、医疗卫生、新能源等等产业、行业及生产、生活万象归一，万物互联、万商互融、万企互助、万众共享的包罗万象的大数据综合平台——“千县万村”计划。

“千县万村”是o2o平台。既是企业间对接联谊、互通有无，抱团取暖的平台，又是企业销售的平台，同时又是社会销售、购物的综合商城。“千县万村”计划、大数据业务和跨境电商服务将成为未来的五大产业发展的方向之一。此次率先启动的农村电商打了头阵，正是这五大方向的重中之重工程。千县工程办公室推广“千县万村”计划，首先在全国几大区落实推广数十个县运营农村电子商务服务平台。未来几年，全国千县工程办公室将把农村电子商务工作列入重点工作，对千县万村计划推进的合作项目予以重点支持，并推动解决项目落实过程中遇到的困难和问题。

全国千县工程办公室为了达到这四个目标，授权千县万村集团启动“千县万村”计划，由千县万村电子商务公司，围绕这四个目标进行一些基础的扎扎实实的工作。

首先、对基础设施要进行投入。今天我们在探讨农村电子商务的时候，无论是产品从都市走向农村，还是从农村回到都市，在这个里面首先围绕着这两个请进来和走出去是有大量的服务的机会需要去满足。同时，无论是生产者还是消费者都是需要的。所以今天围绕着农村电子商务的发展，我们的基础投入会围绕在建立我们县乡两级运营体系，能够帮助产品无论是从都市走向农村，还是从农村销售到都市，能够利用县村两级的体系，让他发挥作用。在开始的阶段，更多的是帮助和服务的作用，然后把各种的物流的能力去建设起来，同时去整合社会上现有的物流行业，能够符合上请进来走出去的目标。

其次、“千县万村”计划的启动发展，虽然是全国千县工程办公室率先提出倡导，但她是一个社会化的大工程，社会的大命题。我们不仅要积极配合和响应政府的号召来做电子商务的发展，同时我们也要秉承“千县万村”的理念，通过营造、推动和发展整个的新的农村商务的生态体系，让农村电子商务的发展更具活力。在这里我们不仅需要发展更多的消费者、发展更多的商家，同时也需要能够围绕着这个产业链上，建设一个新型的产业链，围绕这个产业上需要的各种各样的服务，能够给社会提供更多的创业、就业的机会，尤其给全国各地提供各种各样的愿意去创业的合作伙伴。同时，通过这个服务的整合，物流的整合，培训的整合，通过各种各样的资源整合，能够推动整个产业链的发展，最终构建成一个崭新的农村电子商务的生态体系。

第三、“千县万村”计划是按县、村（社区）两级的运营体系建立，为了让商品更好的让农村的消费者消费到，我们怎么样能够去通过服务去帮助和普及网上购物的这样一种习惯，所以，我们希望能够推动村民代购服务的普及；第二个我们能够帮助农产品的线上销售，这个销售可不仅仅是拍个产品放到网上卖一些的照片，后面有大量艰苦的工作，我们怎么样建立农产品上行的可复制的体系，帮助产品更好的发到网上去服务全国各地的消费者，包括我们的农业生产资料，整个的供给、分销，最终农业生产者的消费，这样的一个管道有没有优化的过程，我们看到的大量的B2B的优化的机会在里面。最终，在整个这样的无论作为消费还是生产，这里面农业的生产者和消费者同样需要大量的一些金融的服务，那么我们也是希望通过这个方式，能够把金融的服务提供给我们农村的广大的用户。

最后、“千县万村”计划，推广农村电子商务的发展，绝不仅仅是算一笔经济帐，更重要的是：中国电子商务的发展，一定是面向农村的，是让中国十几亿的人口都受惠，不仅让他们变成一个新的消费者，又能更多的帮助他们利用电子商务，改变生活和生产方式。所以，“千县万村”计划的核心是什么？是互联万物，是连接，连接万物、连接人心┅

综上所述，“千县万村”计划是围绕电子商务依托于互联网这个平台，把我们农村的各个生产主体、消费主体，城乡的生产主体、消费主体通过互联网的方式连接起来，通过一个服务体系的配送连接起来，这个不仅仅是对千县万村电子商务整个业务的发展具有重大意义，对整个中国社会的发展也具有重大的意义。围绕着这样一个目标从-着手推动电子商务的建设。六、“千县万村”计划项目的意义

“千县万村”计划在未来的“六五”规划年当中，进行农村的电商基础设施的建设，营运体系的建设和服务体系的建设。我们的运营体系和服务体系几个县做样板，然后推广全国，服务全国的1000个县，都能够形成这样的农村电商体系，最终这个体系从县到乡，形成100000个行政村，形成这样的电子商务生态体系，这对千县万村集团来讲是非常重要的意义。我想最重要的意义不论是在于消费者，还是在于商家，让天下没有难做的生意一直是千县万村电子商务有限公司的使命，围绕着这个使命，大力推动电子商务在农村的发展。

全国千县工程办公室宣布，启动“千县万村计划”，在“六五规划”实施建立1000个县级运营中心和10万个村（社区）级服务站。当电子商务引发全社会商业生态的变革，农村需要迎头赶上，甚至实现弯道超车，“千县万村”计划的实施是希望通过电子商务的作用，让广大农村也能享受与城市一样的消费选择，让优秀的人才可以回归农村创业，让农民可以直接从厂家采购生产资料从而降低成本，让农业产品足不出户卖到全世界。

在我国网购市场规模突破一万亿之后，城市网购市场增速日渐放缓，农村市场已经成为电商行业高速增长的新引擎。国务院发展研究中心预测，2016年全国农村网购市场总量有可能突破4600亿元，将持续缩小与城市网购规模间的差距。由于农村在地理、人口上的优势，随着农村地区互联网普及率的提升和物流基础设施的完善，“六五”规划必能使农村网购市场或将超越城市。