简而言之,就是
财政政策在发挥作用的过程中,各政策工具通过某种媒介体相互作用形成的一个有机联系的整体。最重要的媒介体是:收入分配(主要是改变
货币收入者实得货币收入或使货币收入者的实际
购买力发生变化)、
货币供应与价格。
简单说来
财政政策的传导,主要是通过
收入分配这一主要中介指标,影响社会总供求进而实现
财政政策目标。根据政府是否采取行动,财政政策的传导机制分为两种情况:
在“自动稳定器”的财政政策中,当
经济出现不均衡时,政府不需要采取任何行动,财政
政策工具就会自动发挥作用,减缓经济的衰退或者膨胀,稳定经济。在财政政策工具中,自动稳定器主要包括
超额累进税率的
所得税和有明确条件规定的对个人的
转移支付。
在大多数总供求失衡的情况下,为了使经济达到预定的
总需求和
就业水平,仅依靠“
自动稳定器”财政
政策工具往往调整力度不够,政府还需要根据不同的情况相机决定采取不同的财政政策手段,进而影响
企业和居民的
可支配收入,调节社会总需求。这就是执行“相机抉择”财政政策。