《亲政篇》是明代文学家王鏊创作的答谢明世宗慰问的奏疏。此文尖锐地指出上下间隔不通的危害，为了达到让皇帝亲政的目的，作者援引典籍以示有法可循，先以《易经》中的观点为理论根据，再用《礼记》加以证明，接着摆明当今朝政的弊端，然后以历史事实为根据，列举了历代王朝设内朝、皇帝亲政的优良传统，更标举了当朝开国二帝的亲政事迹为范例。全文语言朴实无华，条分缕析，脉络分明，论证十分周密。

亲政篇1

《易》之“泰”曰2：“上下交而其志同。”其“否”曰3：“上下不交而天下无邦。”盖上之情达于下，下之情达于上，上下一体，所以为“泰”；下之情壅阏而不得上闻4，上下间隔，虽有国而无国矣，所以为“否”也。

交则泰，不交则否，自古皆然。而不交之弊，未有如近世之甚者。君臣相见，止于视朝数刻5；上下之间，章奏批答相关接，刑名法度相维持而已。非独沿袭故事，亦其地势使然。何也？国家常朝于奉天门6，未尝一日废，可谓勤矣；然堂陛悬绝7，威仪赫奕，御史纠仪8，鸿胪举不如法9，通政司引奏10，上特视之，谢恩见辞，惴惴而退。上何尝治一事，下何尝进一言哉！此无他，地势悬绝，所谓堂上远于万里，虽欲言无由言也。

愚以为欲上下之交，莫若复古内朝之法。盖周之时有三朝：库门之外为正朝11，询谋大臣在焉；路门之外为治朝12，日视朝在焉；路门之内曰内朝，亦曰燕朝。《玉藻》云：“君日出而视朝，退适路寝听政13。”盖视朝而见群臣，所以正上下之分；听政而适路寝，所以通远近之情。汉制：大司马、左右前后将军、侍中、散骑、诸吏为中朝14；丞相以下至六百石为外朝15。唐皇城之北，南三门曰承天，元正，冬至，受万国之朝贡，则御焉，盖古之外朝也；其北曰太极门，其西曰太极殿，朔望则坐而视朝16，盖古之正朝也；又北曰两仪殿，常日听朝而视事，盖古之内朝也。宋时常朝则文德殿，五日一起居则垂拱殿17，正旦、冬至、圣节称贺则大庆殿，赐宴则紫宸殿或集英殿，试进士则崇政殿。侍从以下，五日一员上殿，谓之轮对，则必入陈时政利害；内殿引见，亦或赐坐，或免穿靴。盖亦有三朝之遗意焉。盖天有三垣18，天子象之：正朝，象太极也；外朝，象天市也；内朝，象紫微也。自古然矣。

国朝圣节、正旦、冬至大朝会，则奉天殿，即古之正朝也；常日则奉天门，即古之外朝也；而内朝独缺。然非缺也，华盖、谨身、武英等殿，岂非内朝之遗制乎？洪武中，如宋濂、刘基19，永乐以来，如杨士奇、杨荣等，日侍左右；大臣蹇义、夏元吉等20，常奏对便殿。于斯时也，岂有壅隔之患哉？今内朝未复，临御常朝之后，人臣无复进见；三殿高閟，鲜或窥焉21。故上下之情，壅而不通，天下之弊，由是而积。孝宗晚年22，深有慨于斯，屡召大臣于便殿，讲论天下事。方将有为，而民之无禄23，不及睹至治之美。天下至今以为恨矣。

惟陛下远法圣祖，近法孝宗，尽刬近世壅隔之弊。常朝之外，即文华、武英二殿，仿古内朝之意：大臣三日或五日，一次起居；侍从、台谏各一员，上殿轮对；诸司有事咨决，上据所见决之，有难决者，与大臣面议之。不时引见群臣，凡谢恩辞见之类，皆得上殿陈奏；虚心而问之，和颜色而道之。如此，人人得以自尽24；陛下虽深居九重，而天下之事灿然毕陈于前。外朝所以正上下之分，内朝所以通远近之情。如此，岂有近时壅隔之弊哉？唐虞之时，明目达聪，嘉言罔伏25，野无遗贤，亦不过是而已！

1.亲政：皇帝亲自执政。

2.《易》：《易经》，古代占卜用书，后为儒家经典之一。泰：卦名，《易经》六十四卦之一。泰卦是由象征“天”的“乾”和象征“地”的“坤”组成，但坤在上，乾在下。古人认为这样一来，天气上升，地气下降，两气从而相交，象征着君王、臣民的上下交融，所以叫作“泰”。

3.否（pǐ）：卦名，《易经》六十四卦之一。否卦与泰卦相反，而是乾在上，坤在下。古人认为象征君王的“天”在上，象征臣民的“地”在下，两者气不能相交，所以叫作“否”（闭塞）。

4.壅阏：阻塞，堵住。

5.视朝：君王临朝。数刻：刻，古代计时单位，一昼夜为一百刻，数刻指时间极短。

6.奉天门：北京故宫的太和门。

7.堂陛悬绝：皇帝在殿堂上，臣子跪在台阶下，两者地位相差悬殊。

8.御史纠仪：封建王朝的御史官，上朝时监督纠举臣子不合礼仪的动作。

9.鸿胪：鸿胪寺的官员，负责朝会、祭祀等礼仪工作，相当于宫廷的司仪官。

10.通政司：明朝始设的负责收转内外奏章的机构。这里指通政司的官吏通政使。

11.库门：古代传说天子有五门，库门是比较靠外的一个门。

12.路门：古代天子宫廷中最里面的一个门。

13.《玉藻》：《礼记》中的一个篇名，它记载天子及贵族的生活规程。引文为节选，稍有出入。路寝：路门内的宫室，是君王处理政事的处所，也叫“燕寝”。

14.大司马：汉代官名，主管全国军事。左右前后将军：四种武官。侍中、散骑：官名。都是汉代皇帝的近臣。

15.丞相以下至六百石：指政府各级官员。六百石是汉制官员的俸禄。汉代二千石以上为高级官员。六百石指一般官员。

16.朔望：农历每月初一和十五。

17.起居：请安。问好。

18.三垣：古代天文术语，天文学家把天空星辰分为三垣、二十八星宿及其它星座。三垣在北极星周围，依次为太微垣、紫微垣和天市垣。下句的“太极”应为“太微”。

19.洪武：明太祖朱元璋年号（1368—1398），共三十一年。宋濂、刘基：均是明太祖的开国功臣。

20.永乐：明成祖朱棣年号（1403—1424），共二十二年。杨士奇、杨荣、蹇义、夏元吉：都是永乐以来成祖、仁宗、宣宗等朝的高官。

21.高閟（bì）：高大、幽深。鲜或窥焉：很少有人看到里面。

22.孝宗：朱祐樘，年号弘治（1488—1505），在位共十八年。

23.无禄：同“不禄”。无福，不幸。

24.自尽：把自己的意见全部说出。

25.唐虞：唐尧、虞舜。明目达聪，嘉言罔伏：眼睛明亮，耳朵灵敏，正确的意见从不被埋没。

《周易》的《泰》卦说：“君臣上下沟通就会志向一致。”它的《否》卦上又说：“君臣上下不沟通就不会成其为国家了。”因为上情下达，下情上呈，君臣上下成为一个整体，才可以称得上“泰”。而下情受到阻隔无法上达，上下不相沟通，那么有国家也形同虚设，这就是“否”呀。上下沟通叫泰，不然则叫否，自古以来莫不如此。然而上下阻隔，没有比近世更严重的了。君臣相见，仅仅是上朝那点儿时间，上下之间，也只是奏章批复为纽带，靠法令和制度来维持而已。这并非只是沿袭了旧例，也是上下地位悬殊所造成的。为什么这样说呢？国家总是在奉天门举行朝会，从来都是如此，这可以称得上勤政了。然而殿堂台阶高峻，仪礼威严显赫，有御史来督察朝仪、鸿胪卿来检举失礼违法的人，通政司来引导上奏，皇帝只不过是看看而已，臣僚就谢恩告退，诚惶诚恐地退朝。照此看来，皇帝何曾办过一件事，臣僚又何曾进献过一言呢？这没有其它原因，只是因为君臣地位悬殊，关系隔绝所致，这正是人们所说的：君臣同处一殿，却有如万里的阻隔，臣僚即便有意见要陈说也无由陈说啊。

我认为，要做到君臣上下沟通，不如恢复古代内朝的制度。在周朝时候，有三种朝制：在库门外所设的为正朝，君主在这里向臣僚咨询和谋划政事；在路门外所设的叫治朝，天子每天在这里视朝；路门内所设的叫内朝，也叫燕朝。《玉藻》上说：“君主待日出时就视朝，退朝后在路寝听政理事。”这是由于在朝会上接见群臣，是为了正君臣上下的名分，而在路寝听政理事，是为了沟通远近各地的情况。按汉朝制度，有大司马、左右前后将军、侍中、散骑等官员的朝会叫中朝，有丞相以下至六百石官员参加的朝会叫外朝。唐朝皇城的北面的南三门叫承天门，在每年的元旦、冬至，皇帝驾临这里接受各国的朝贡，这大概就是古代的正朝吧。它的北面是太极门，西面是太极殿，每月初一、十五日，皇帝在这里坐朝，这大概就是古代的正朝吧。再往北面是两仪殿，皇帝平时在这里坐朝理事，这大概就是古代的内朝。宋朝时，皇帝平时在文德殿听朝，臣僚每五天向皇帝的请安就在垂拱殿，元旦、冬至和皇帝寿辰的庆典，在大庆殿举行，而赐宴则安排在紫宸殿或是集英殿，进士考试则在崇政殿。侍从以下的官员，每五天就有一位上殿，叫做轮对，他要向皇帝陈说当前政事的得失利害。在内殿引见臣僚，有时也赏赐他们座位，有时免去他们穿朝靴的礼节，这大概还保留着三朝制度的遗风吧。原来上天有太微、紫微、天市三垣，天子效法它们。设立正朝，这是效法太微一垣，外朝是效法天市一垣，内朝是效法紫微一垣，自古以来都是这样的。

本朝皇帝寿辰、元旦、冬至等大朝会，在奉天殿举行，这就相当于古代的正朝。而平时在奉天门设朝，这就相当于古代的外朝。可是惟独缺少内朝，然而也不是缺少，那华盖、谨身、武英等殿举行的朝会，难道不是古代的内朝的遗制吗？洪武年间，如宋濂、刘基，以及永乐年以来如杨士奇、杨荣等人，每天侍奉在皇帝身边。大臣蹇义、夏元吉等人，常常在便殿启奏应答政事。在那时，难道有上下阻隔的弊病吗？现在内朝还没有恢复，皇帝驾临平常的朝会后，众位臣僚就不再进见了，三大殿门高峻深闭，很少人能入内一见。因而君臣上下的情况，阻隔难通，天下的弊病就由此累积起来。孝宗晚年时，对此深有感触，多次在便殿召大臣商议政事。正将有所作为时，他便去世了，百姓无福分，没等到眼见天下大治的美好形势，臣民至今还对此深感遗憾。

长远而论，愿皇上效法圣明的先祖，就近而论，要仿效孝宗，全部铲除近世以来上下阻隔的所有弊端。在平常的朝会之余，再到文华、武英二殿设立朝会，以此效法古代内朝的制度。大臣们每三天或是五天就请安一次，侍从和台谏各一员上殿轮流奏对政事，各部有事请示皇帝裁定，皇上依据所掌握的情况来裁决，遇到有难于裁决的问题，就同大臣们当面商议。要经常引见群臣，凡是谢恩、告辞、觐见一类的，都要上殿向皇上陈说启奏。皇上虚心地向他们询问，和颜悦色地指导他们，如此一来，人人都能够畅所欲言。皇上即使深居九重内宫，但天下事情都能够鲜明地全部展现在眼前。外朝制度是用来正君臣名分的，而内朝制度是用来沟通远近情况的。这样一来，难道还会发生近世那样的上下阻隔的弊病吗？尧舜时代，圣上心明眼亮，好意见都不会被埋没，贤才全部为君王所用，也不过如此而已。

此文是王鏊在明世宗即位之后所作的一篇答谢世宗慰问的奏疏。亲政，即皇帝直接了解下情，亲自执政的意思。明代历史上有多位皇帝长年不过问政事，这种状况自英宗天顺年以后开始。因此，君臣之间隔阂严重，宦官乘机窃取大权，造成国事混乱。本文便是王鏊针对这个问题，对皇帝提出建议，希望能够引起世宗的重视。

此文中心论点在于“亲政”二字，亲政即皇帝亲自处理朝政之意，在文中表述为“远法圣祖，近法孝宗，尽刬近世壅隔之弊”，即要他仿效古今圣贤，亲自处理政事，并与大臣商议，沟通上下意见。王鏊所论是有鉴于明朝自英宗以来，皇帝很少亲身过问政事，致使大权旁落宦官的政治现实，由此反映出王鏊的政治远见。在文章写作上，作者善于引经据典，对古代内朝制度与亲政之关系能条分缕析，对现实政治有劝惩，对世宗皇帝的颂扬中寄寓期望，内容十分充实，态度十分鲜明，议论也十分允当，语言的质朴反映出作者务实的政治作风。

文章引用《易经》中的卦辞，提出论点：“上下交而其志同”，“上下不交而天下无邦”。文章开篇阐明上下相交之利和不交之弊，是全文的理论之本。接着分析了当朝的“不交之弊”，语言犀利，“不交之弊，未有如近世之甚者”“君臣相见，止于视朝数刻”“上何尝治一事，下何尝进一言”“堂上远于万里”。在以高压为主要统治手段的明朝，这里的任何一句，都有可能给作者带来杀身之祸。可他一心为朝廷着想，也凭借文章前有儒家经典、后有历朝故事作依据，采用响鼓用重锤的方法，以期引起最高统治者的警觉和重视，逻辑严密具有强烈的震撼力。

第三部分里以较大的篇幅来引古论今。所引之例，远及周汉、降及唐宋、再至本朝洪武、永乐年间。例证虽然不少，但具体叙述每一个例子的言语却不多，“综学在博，取事贵约。”《文心雕龙·事类》紧紧地扣住论题，在更广泛的意义上，论及自古至今的统治者，无不如此为，因此本朝亦断无例外之理。在这一部分的末尾，作者再一次点出当朝“上下之情，壅而不通”的弊病，以期加强天子的重视，也为文章自然过渡打下基础。

文章最后一部分以“惟”字开头，表达了作者的美好愿望。因此这一部分的语气比较和缓，希望天子能接受建议。前面的尖锐指责如巍峨山峰直刺青天，而此段平和的建议犹淙淙细流沁人心脾，如此处理，作者的写作目的就很容易达到了。这种写作技巧，也是值得学习的。

作者从理论上及正反两方面事实的列举，说明朝廷应设立内朝以广泛听取各个方面的意见，上下之情畅通无阻，才能把国家建成唐虞盛世。目的是规谏当朝皇帝，用了近三分之二的篇幅来引经引古，熔古铸今，逻辑严密，一气呵成，文字通畅，旁征博引，具有一定的说服力。言辞殷勤恳切，未流于空洞。

清·吴楚材、吴调侯《古文观止》卷十二：稽核朝典，融贯古今，而于兴复内朝之制，深致意焉。人主亲贤士大夫之日多，亲宦官宫妾之日少，则上下之情通，而奸伪不得壅蔽矣。谁谓唐虞之治不可见于今哉？

王鏊（1450—1524），明代大臣、文学家。字济之，别号守溪，晚号拙叟，学者称震泽先生，吴县（今江苏苏州）人。十六岁时国子监诸生即传诵其文，成化十一年（1475）进士。授编修，弘治时历侍讲学士，充讲官，擢吏部右侍郎，正德初进户部尚书、文渊阁大学士。博学有识鉴，有《姑苏志》《震泽集》《震泽长语》。