九斿白纛是蒙古族权力的象征，最初由成吉思汗所创立，自蒙元之后成为蒙古的权利象征，各部酋长均有各自的苏勒定。

九纛两字来自成吉思汗蒙古帝国的徽旗“九斿白纛”，九斿白纛，也称九足白徽或者九足白旗，蒙古人俗称“查干苏力德”，查干又译察汗，是白色的意思；苏力德又译苏勒德，是大竿的意思。 查干苏勒德（白纛、白旗），亦称“九斿白旗”、“察哈尔部查干苏勒德”。是大蒙古国在斡难河畔建国时所树立的“九斿白旗”。查干苏勒德的缨子用银白色公马鬃制做，干为松木，因而称查干（白）苏勒德。北元时期，由察哈尔万户供奉。1634年（天聪八年），林丹汗在青海去世后，守护查干苏勒德的察哈尔部几千人带着苏勒德返回途中留在八白宫所在的鄂尔多斯。 查干苏勒德为三叉神矛的主苏勒德和八柄陪苏勒德组成。主苏勒德的顶端为一尺长镀金三叉铁矛。三叉象征着火焰。三叉矛头下端为“查尔”（圆盘），圆盘沿边固定银白公马鬃制成的缨子。主苏勒德的柄也叫“希利彼”，用松木制成，希利彼五寸粗、十三尺长，插入中间有孔的花岗岩底座。 离主苏勒德一丈五距离的地方，四面、四角上竖起八柄陪苏勒德，并用马鬃搓成的“呼和纳楚格”（绳子）与主苏勒德相连接，加固主苏勒德。陪苏勒德的希利彼为九尺长，矛头与主苏勒德一样。 据《蒙古秘史》载：成吉思汗于丙寅年“在斡难河源头，建九脚白旄纛做皇帝”。另据《元史太祖本纪》记载：“元年丙寅（1206年），帝大会诸王群臣，建九斿白旗，即皇帝位于斡难河之源。”这是蒙古人首次对九斿白纛的记载。从这时候起，蒙古人在和平时期、庆祝时刻都立九斿白纛，将其视为民族和国家兴旺的象征。 另有一种说法称，公元1189年，成吉思汗在他的诞生地肯特山南麓克鲁伦河源头一个叫呼和淖尔的地方被众贵族推举为汗。参加此次推举的主要有3位德高望重的贵族：浩特拉汗之第二子阿拉坦、斡惕赤斤、也速盖巴特尔之哥捏坤台吉之子忽察尔别乞、把尔坛巴特尔之哥斡勒、巴尔哈格之侄彻辰别乞等。他们给铁木真授予“汗”称号，并且树起其尊父也速盖巴特尔的九足白旗。这一年铁木真年仅28岁。后来成吉思汗建立大蒙古国后，这个九足白旗就演变成了大蒙古国的国旗九斿白纛。 据内蒙古大学人文学院教授马冀所著的《成吉思汗评传》一书介绍，公元1206年(丙寅，蒙古人称为虎儿年)，金章宗泰和六年，南宋宁宗开禧二年，对中国和世界来说，这都是一个重要的年份。这年的春天，斡难河上游岸边一片平坦的草原上，举行了一次具有历史性意义的“忽勒里台”。忽勒里台，广义而言，可指一切集会。它是蒙古民族一种朴素的民主形式，时间多在春、夏季召开。后来成吉思汗将其定为制度，忽勒里台便专指讨论军国大事的会议，其权责为选举大汗、决议和战、修正宣布法令等。这种会议只限贵族参加，但是很富于民主色彩，可以广开言路，博采众议。就在这次忽勒里台大会上，成吉思汗正式建立了自己的帝国。

也客·忙豁仑·兀鲁思，汉语意为大蒙古国。俗称蒙古汗国。蒙古汗国的建立，对于蒙古部族的发展，对于其后统一中原，进而征服亚欧，意义是十分重大的。马冀教授指出，就是在这次大会上，成吉思汗树起了一面引人注目的白色大旗，旗上还有9条飘带，史称“九斿白纛”或者“九足白纛”，蒙古人俗称“查干苏力德”。蒙古人以白色为吉祥的颜色，“足”和“斿”都是指旗上的飘带、穗子。9又是蒙古人认为吉祥的数字，所以用9条飘带。蒙古人相信这个旗帜代表着军队的守护神(苏鲁德)，可以引导军队从胜利走向胜利，所以蒙古军队打仗前要祭旗出征，胜利后也要用牲畜摆供祭祀。据传，成吉思汗的仪卫存有纯白大旗备用，国王用九尾白旗，中间画着黑色月亮。后来蒙古族人民供奉的苏勒德，可能就是从这面大旗演变而来的，它象征着胜利、幸福、吉祥，是民族的守护神。 学者明安特额尔德木图曾经在《内蒙古社会科学（蒙古文版）》2000年第1期发表研究成吉思汗的“纛”的布置图的文章，他在这篇题为《成吉思汗的四斿黑纛及九斿白纛初探》的文章中则指出，成吉思汗的四游黑纛摆放位置是中间一纛，四角上各有一纛；九斿白纛的摆放位置是中间一纛，四方和四角各有一纛。这种摆放位置毫无疑问是在反映以汗为中心的最高统治者的尊严和权利。四斿黑纛和九斿白纛的摆放位置最初和北方游猎民族的性崇拜观念中的+、反万字符等图形为基础，加上天地宇宙观、星位图、阴阳八卦和五行说理论，又与蒙古族的敖包文化相结合，最终形成了成吉思汗的四游黑纛和九游白纛的位置图。

公元1206年，铁木真在鄂嫩河迭里温孛勒达格举行了筹建大蒙古汗国的首次议政大会，向世界宣布大蒙古汗国的成立，铁木真被授予“成吉思汗”的称号。此次议政大会就在矗立于成吉思汗大营中央的大鄂尔多内举行，大鄂尔多在蒙古语里意为大宫殿。据说，这个大宫殿是一个蒙古包式大建筑物，雪白色穹隆顶上覆盖着由黄金镶边的天蓝色装饰物，由4根用赤金装饰的大柱支撑着穹隆顶。大鄂尔多门前一侧高高地悬挂着大蒙古汗国的国旗九斿白纛，向世人展示着大蒙古汗国的崛起，迎风飘扬的九斿白纛也宣示着成吉思汗帝国的赫赫军威。 据记载，公元1215年，成吉思汗及其军队占领了金国国都中都（今北京），1217年8月，成吉思汗任命木华黎为大沃尔勒格、各省总指挥太师国王，并且授予箴卷、金印和一面九斿白纛，自己回到了克鲁伦河大鄂尔多。公元1218年，蒙古汗国大军受成吉思汗之令调转矛头向西，从金国战场转向西夏的朵尔篾盖城，准备征伐不守信义的西夏，途中击破了盘踞在夏州（今白城子，匈奴铁弗部统万城遗址）、额布德尔嘿城（今乌审旗陶利镇西南）和白莲城（今乌审旗陶利镇呼和茫哈嘎查附近）的西夏军队，并且在如今的鄂尔多斯市乌审旗陶利镇呼和茫哈嘎查境内建设军事基地，也把成吉思汗的国旗九斿白纛带到了这里，从此这个不起眼的小地方就成了大蒙古汗国的重要军事基地。 民间秘密供奉国旗数百年 公元1225年7月，蒙古汗国第五次征伐西夏，在此期间，成吉思汗得了伤寒，于1227年在朵尔篾盖城病逝，享年66岁。成吉思汗病逝前强调：占领西夏国前不得将他归天的消息公布于众。于是，一夜之间成吉思汗的灵枢被秘密拉走，苏代太后以及皇亲国戚、军政要员也转眼去无影踪，留下守卫苏代太后宫殿的别速惕部落守卫和供奉着苏代太后的宫殿和成吉思汗帝国的国旗九斿白纛。 如今，在乌审旗还有一个名叫“哈敦太后”的古城遗址，“哈敦太后”蒙古语意为皇后城。在清朝时期绘制的地图上，还可以清楚地看到这座古城的标记。据说，哈敦太后这个地名是蒙古军队攻打西夏，成吉思汗为随行的也遂夫人建造的行宫而得名。1227年，成吉思汗病逝后遗体秘密送往漠北蒙古大营时，为了稳定西夏战局，便留下部分蒙古军人在这里守护大蒙古汗国的国旗九斿白纛，守卫也遂夫人行宫的部分蒙古军人也留在这里长达数百年。 公元1635年，林丹汗夫人和儿子在鄂尔多斯之斡托格陶利（今呼和茫哈的吉给）向满清的皇太极投降，缴出了金印。但是，并没有缴出大蒙古国的国旗九斿白纛。 蒙古汗国解体后，由于政治形势的变化等原因，乌审旗蒙古族把这部九斿白纛秘密地供奉在如今的乌审旗陶利镇呼和茫哈嘎查一个名叫哈热图的牧业小队里。光绪二十年左右（公元1894年前后），九斿白纛又被迁移到如今的乌审旗达布察克镇斯布扣嘎查，由乌审旗乌审、别速惕二部公开崇奉和管理，乌审旗全体蒙古族共同祭祀。直到60多年前，在乌审旗东部一个叫古日贲浩莱的地方，依然有专人在那里祭祀和守护着九斿白纛。当地牧民巴特尔说：“我在这里生活了70年了，我的父亲是祭祀九斿白纛的主持。1944年，我13岁的时候，曾经参加过九斿白纛的祭祀活动。”