“中新（重庆）战略性互联互通示范项目”是中国和新加坡设立在中国西部地区的中新第三个政府间合作项目，以中国直辖市重庆作为项目运营中心。

2013年10月，中国国务院副总理张高丽在中新双边合作联委会第10次会议期间，向新加坡张志贤副总理提议，在中国西部地区开展继苏州工业园、天津生态城之后的中新第三个政府间合作项目。随后，双方就此达成共识。

2014年8月，习近平总书记在南京会见前来参加青奥会开幕式的新加坡总统陈庆炎，正式谈及设立第三个国家级合作项目的议题，并明确指出第三个项目设于中国西部。

2015年5月27日，亚欧互联互通产业对话会在重庆开幕，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席。此次对话会主题是“创新带领行动，推进亚欧互联互通”，这与后来中新第三个政府间合作项目定位为“互联互通示范项目”不谋而合。

2015年7月30日，重庆与新加坡围绕共同打造临空经济区的主题签署了5个合作项目协议。其中包括新加坡盛裕控股集团参与的规划设计项目，以及新加坡新翔集团、普洛斯和丰树集团等知名跨国工业物流集团参与的航空配餐、机场地勤服务运营管理、航空物流园和保税物流项目。

2015年10月13日，重庆派出副市长陈绿平、市外经贸委主任徐强等10余名官员，随副总理张高丽到新加坡进行访问。三个候选城市当中，只有重庆市的代表随张高丽来新访问。

新加坡《联合早报》用这样的语言进行了报道：“新加坡和中国第三个政府间合作项目的最后选址看来已呼之欲出”。

2015年11月6日，习近平总书记在新加坡宣布中新项目落户重庆。

2015年11月7日，在习近平总书记和李显龙总理的见证下，中国国务委员杨洁篪和新加坡副总理张志贤在新加坡签署了《关于建设中新（重庆）战略性互联互通示范项目的框架协议》；商务部部长高虎城和新加坡总理公署部长陈振声签署了《<关于建设中新（重庆）战略性互联互通示范项目的框架协议>补充协议》；中国重庆市市长黄奇帆和新加坡总理公署部长陈振声签署了《关于建设中新重庆战略性互联互通示范项目的实施协议》。

2016年1月4日至6日，习近平总书记在视察重庆时指出，中新（重庆）战略性互联互通示范项目在重庆落地，一定要高标准实施好，打造高起点、高水平、创新型的示范性重点项目。

2016年1月8日，中新（重庆）战略性互联互通示范项目管理局揭牌仪式暨合作项目签约；中新（重庆）战略性互联互通示范项目联合实施委员会第一次会议举行。

2016年3月3日，重庆市委人才工作办公室、中新（重庆）战略性互联互通示范项目管理局、新加坡南洋理工大学三方签署了协议。根据协议，南洋理工大学将针对重庆需求，组织精干师资队伍，整合相关领域的国际知名专家和学者，协调新加坡政府、企业等有关机构，开展人才培养、人员交流、高端咨询及科技成果转化等活动。此外，各方还将合作筹建“中新国际人才培养与合作交流中心”。

2016年3月25日，中新（重庆）战略性互联互通示范项目跨境人民币创新业务试点启动。

2016年4月16日，推进中新（重庆）战略性互联互通示范项目交流会在重庆举行。新加坡总理公署部长陈振声、新加坡驻华大使罗家良、市长黄奇帆等参加交流会。会议指出，下一步双方将在四大领域继续深化合作。一是金融方面，加强离岸金融结算、跨境人民币结算、跨境电商结算、投融资、股权投资基金等合作，鼓励新加坡 金融机构到重庆设立分支机构；二是物流运输方面，加强物流体系顶层设计，重点打造铁空、铁水多式联运，建立欧洲通过渝新欧和亚洲各大城市紧密联系的铁空运 邮辐射圈；三是航空方面，携手打造国际航空枢纽，建立基地航空公司，在航空产业、临空经济等方面开展深度合作；四是信息通信方面，在进一步加强通信领域互 联互通的基础上，重点加强双方在数据开发存储、软件开发等方面的合作。

2016年9月，第十九届“渝洽会”首日，中新（重庆）战略性互联互通示范项目第二批25个重点项目正式签约，签约金额达到65.8亿美元。

2016年9月1日，中新（重庆）战略性互联互通示范项目联合实施委员会第二次会议在渝举行。

2017年8月31日，重庆、广西、贵州、甘肃四地政府在重庆签约，共建中新互联互通项目南向通道。

2017年8月31日，中新（重庆）战略性互联互通示范项目联合实施委员会第三次会议在渝举行。

2017年9月20日，中国国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华进行正式访问的新加坡总理李显龙，希望双方建设好中新（重庆）战略性互联互通示范项目，并在地区层面带动其他国家共同参与国际陆海贸易新通道建设。

2018年10月7日，从中新（重庆）战略性互联互通示范项目管理局获悉，中新（重庆）战略性互联互通示范项目正式启动近三年来，中新双方已在金融、航空、物流运输、信息通信技术等领域签约118个务实合作项目，总金额已达214亿美元。

2018年11月7日，中新（重庆）战略性互联互通示范项目迎来运行三周年纪念日。过去三年来，中新双方在中新互联互通项目框架下共签约137个合作项目，总金额逾219亿美元。

2022年11月14日消息，中新（重庆）战略性互联互通示范项目正式启动7年来，中新双方共落地政府和商业合作项目218个、金额252.6亿美元，金融服务项目235个、金额290.4亿美元，有效提升西部地区与东盟国家的互联互通水平。

新加坡总理公署部长陈振声表示，在双方共同努力下，中新示范项目在较短时间内取得不少成果，令人振奋。中新示范项目很重要的战略愿景就是：将重庆打造成为中国西部领先的区域性互联互通和服务经济中心，通过提高互联互通性和优化营商环境，推动中国西部的发展，建立更多连接世界各地的贸易通道，而这也是中国“一带一路”倡议很重要的内容。

出于对“一带一路”、“长江经济带”、“西部大开发”等国家战略的综合考量，两国政府一致认为，第三个政府间合作项目应放在中国西部地区。

2015年2月，时任新加坡社会及家庭发展部部长的陈振声、中国商务部副部长高燕率中新联合考察组到重庆考察，重庆提出的方案赢得了考察组的赞赏。经多次考察、评估和磋商，中新双方就项目落户重庆达成一致。对此结果，中新联合考察组的解释是：看中了重庆的地理位置、直辖市地位、发展情况以及政府行政效率。

“从新加坡角度来看，重庆不仅是“一带一路”的沿线城市，也是连接中国与欧洲、东盟的重要窗口。同时，重庆地处长江黄金水道，可以连接长江经济带和华南经济带。”（新加坡国立大学商学院院长 杨贤）

“重庆的经济发展势头也是一个亮点，近年重庆的经济发展很快，其新发展的一些产业链，如电子行业、汽车等，对两国长远合作有好处。”（新加坡国立大学李光耀公共政策学院副教授 陈企业）

“在考察中，感受到重庆经过多年内陆开放，不仅具备了良好的基础，政府官员的办事方式也比较符合国际惯例，行政效率和发展理念有利于第三个中新政府间合作项目落户。”（时任新加坡社会及家庭发展部部长 陈振声）

2013年10月，在中新双边合作联委会（JCBC）第10次会议期间，中方提议，在中国西部地区开展继苏州工业园、天津生态城之后，开展中新两国第三个政府间项目合作。这一提议，被普遍认为是第三个中新政府间合作项目的开端，就在这次会议期间，中新双方便就此提议达成了共识，并成立了部长级联委会，推进项目落地。

2013年，中国发出建设“一带一路”的倡议。这个倡议得到了迅速响应，先后有60多个国家和国际组织表示积极参与。对新加坡来说，如果能配合好“一带一路”，不论在中国境内还是其他“一带一路”覆盖地区，都能得到不少发展机遇，符合其国家战略和利益。

因此，中新两国便有了开启第三个政府间合作项目的需求和动力。

重庆与新加坡经贸往来密切，新加坡是重庆第一大投资来源国，重庆也是新加坡在华各省市投资前5强。星展、大华、华侨等新加坡三大银行齐聚，凯德置地、丰树集团、佳通轮胎、亚太纸业等重特大项目已顺利入驻重庆并健康发展。

截至2015年11月底，重庆累计批准新加坡外商投资企业241家，实际使用外资56.1亿美元，主要涉及租赁和商务服务业、住宿和餐饮业、制造业、房地产业、交通运输、仓储和邮政业等行业。重庆与新加坡的贸易总额一直保持中国各省市前五。2014年，双方贸易进出口总额17.4亿美元，增长5.1%；2015年1-11月，双方贸易进出口总额达20.8亿美元，增长19.36%。1-11月，重庆与新加坡服务外包贸易额合同金额6006万美元，执行金额6006万美元。双方在服务业、交通运输、信息产业等领域具有广阔的合作空间。

截至2015年11月，重庆在新加坡累计投资企业6家，总投资额4730万美元，主要涉及行业有清洁能源发电、燃油贸易和药品生产经营及销售；重庆在新加坡对外工程业务主要是房屋建筑领域建设项目，累计合同总额为5008万美元；在新加坡的外派劳务人员累计165人，月末在新加坡劳务人员1135人，派出工种包括建筑工、技术工及服务员等。

在2016年1月8日举行的中新（重庆）战略性互联互通示范项目联合实施委员会第一次会议新闻发布会上，重庆市市长黄奇帆谈到，关于示范项目的特点：

“该示范项目跟常规的工业开发区或者城市的开发有不同，是基于国家和国家FTA自由贸易协定的框架范围内，以服务贸易为主题的一种合作。这个合作既具有示范带动作用和集聚辐射功能，又有非常鲜明的时代特征。

第一，这是一个中新两国共同推进的国家级、战略性互联互通示范项目。这个项目不是重庆引进新加坡的一批企业在重庆搞一个项目，而是中新两国就互联互通服务贸易范围进行的合作，只是运营中心在重庆。但是这些项目既可以是重庆地区的具体项目，也可以是西南地区、国内地区，甚至可以到东南亚地区21世纪海上丝绸之路或者丝绸之路经济带，一路辐射出去，因为互联互通是可以通向各个地方的。在这个意义上，它的特征十分明显。

第二，这是一个以服务贸易为主体，突出金融、航空、物流、通信合作的示范项目。服务贸易很广泛，我们这次的合作首先是金融的互联互通合作，同时也是两个地区航空事业互联互通的合作，进一步的又有物流方面的合作，再加上大数据云计算现代通信科技方面的互通，以四个方面为主题展开，这是第二个特点。

第三个特点，这是一个“存量+增量”、“有形+无形”、“重庆+国内外”并存与叠加的示范项目。这个项目在重庆两江新区有10来平方公里的一个区域，是中新共同建设的一个物流园区，这是有形的，那些无形的金融项目、物流项目、航空项目或者通信项目，可以在重庆市域范围内多个地方，只要双方有合作意愿，选择了某个写字楼、某个地方就可以展开，那是无形的，在整个市域范围内都可以展开。”

根据中国政府与新加坡政府在新加坡签署《关于建设中新（重庆）战略性互联互通示范项目的框架协议》（以下简称《框架协议》），中新两国决定成立三级合作机制，推进实施中新（重庆）战略性互联互通示范项目。

国家层面：成立联合协调理事会，由一位中国国务院副总理、一位新加坡政府副总理担任共同主席，两国政府有关部门及重庆市政府负责人参加。理事会年度会议将与中新双边合作联合委员会（JCBC）会议同期召开。

部委层面：成立联合工作委员会，由两国政府相关部门的部长担任共同主席，重庆市政府派代表参加。

重庆层面：成立联合实施委员会，由重庆市政府和新加坡政府部级代表担任共同主席，中国政府相关部门高级官员参加。

根据《关于建设中新（重庆）战略性互联互通示范项目实施协议》，“中新（重庆）战略性互联互通示范项目管理委员会”是项目的管理协调机构，下设金融服务、航空产业、交通物流、信息通信四个专委会。2016年1月8日，中新（重庆）战略性互联互通示范项目管理局在重庆正式揭牌，作为项目管委会办公室，地址在重庆市江北区聚贤街25号金融城3号T1栋6层。

“中新互联互通南向通道”

中新互联互通南向通道是中新（重庆）互联互通国际物流通道的重要组成部分，是从重庆出发，经广西等沿海、沿边口岸，以公路、铁路、海运等多种运输方式，连通到新加坡及东盟各国的国际物流大通道。

南向通道前期重点规划建设两条线路：一条是“渝桂新”铁海联运通道，即重庆铁路口岸-广西北部湾钦州港-新加坡等东盟各国；另一条是跨境公路通道，即重庆巴南公路物流基地-广西凭祥等陆路口岸-越南-新加坡等东盟各国。

南向通道的重要性不言而喻，其向北连接丝绸之路经济带，向南连接21世纪海上丝绸之路和中国-中南半岛经济走廊，是服务“一带一路”、长江经济带建设，推动西部大开发、促进西部省区市合作的重要举措，极具战略价值。

在2016年1月8日举行的中新（重庆）战略性互联互通示范项目联合实施委员会第一次会议新闻发布会上，重庆市市长黄奇帆认为，关于示范项目的意义。主要有三个：

“1、有利于共享“一带一路”的历史机遇。我国提出共建“一带一路”的重大倡议，得到国际社会高度关注。“一带一路”致力于建立和加强沿线国家互联互通伙伴关系，构建全方位、多层次、复合型的互联互通项目。示范项目以“现代互联互通和现代服务经济”为主题，完全契合“一带一路”愿景。因此，示范项目是我国“一带一路”倡议的有机组成部分，通过示范项目，新加坡方面可深度参与“一带一路”建设，在更为频繁、更为深入的交流合作中，也必将更多分享“一带一路”倡议带来的机遇。

2、有利于共享两国以及世界的资源和市场。以示范项目为载体，中新双方可以更好统筹利用国际国内两个市场、两种资源。广袤的西部内陆，是中国新一轮开放的最大潜力所在和动力所在。重庆作为中国内陆直辖市和国家中心城市，近年加快建设内陆开放高地，区域辐射带动能力明显增强，成为“一带一路”和长江经济带的重要战略支点。示范项目以重庆为运营中心，有利于中新双方更好合作开发和利用内陆丰富的资源和广阔的市场。

3、有利于共享政策创新带来的巨大红利。在两国政府签署的框架协议和补充协议中，明确了“11+7”的创新举措，而且规定示范项目享受现有和将来的试验区、行业发展、区域战略下必要的创新举措，在工作机制中还预留了提出和协调解决新举措的通道，以确保项目的实施。刚才，我们共同审定了细化创新举措的清单。可以预见，随着示范项目的深入推进，根据具体项目的需求，中新双方还将适时推出一批又一批创新举措及政策，我们双方都能从中获利获益。”

“中新第三个政府间合作项目定位合理：一是配合中国产业升级和经济转型，把合作定在互联互通和现代服务业这一新范围；二是加速中国中西部发展，可以与中国“一带一路”倡议相配合。对新加坡来说，如果能配合好“一带一路”，不论在中国境内或“一带一路”覆盖地区，肯定能得到不少商机。”（新加坡隆道研究院总裁 许振义，新浪网）

“中新两国在重庆启动第三个政府间合作项目，显示了中新两国政府间合作的蓬勃活力，也为新加坡企业提供了广阔的发展腹地和巨大市场，而中国方面将学习到新加坡先进的技术和管理水平，双方共赢。”（印尼东盟南洋基金会主席 苏尔约诺，新浪网）

“中新第三个政府间合作项目的落户地重庆是“一带一路”的重要连接点，这个项目会起到辐射作用，会对“一带一路”沿线国家产生重要影响。中新合作将为其他国家提供参考借鉴。中新关系能给中国同东盟国家的关系带来启发和参考。”（中国－东盟商务协会主席高级顾问 李键雄，新浪网）

相关项目（即中新政府间合作第一、第二项目）

1994年2月，中新签署苏州工业园区协议。这是中新首个政府间合作项目，开创了中外经济技术互利合作的新形式。

苏州工业园区占地278平方公里、位于中国东部苏州市。自成立以来，这一园区已累计吸引外资项目超过5200个，实际利用外资267亿美元，90多家世界500强企业在园区内投资，成为中新双边合作典范。

2008年，中新两国在中国北方港口城市天津启动建设第二个项目，即中新天津生态城，顺应了生态文明新需要和城市治理新理念。

2015年10月，天津生态城投资开发有限公司在新加坡成功发行了总额10亿元人民币的3年期离岸人民币债券，成为国内首个发行离岸人民币债券的非金融企业。