“一网通办”,进一张网办全部事。
建设背景
每个政务部门都有自己的信息系统,如果不打通,就使得企业向A部门提交的材料,到B部门要再提交一次。公民的户籍、教育、就业、医疗、婚姻等基本信息,也处在分散的状态,给群众办事带来麻烦。
2018年12月20日,
国家语言资源监测与研究中心、商务印书馆、
人民网、
腾讯公司联合主办的“
汉语盘点2018”揭晓仪式在北京举行。一网通办入选
2018年度民生专题十大流行语。
发展历程
截至2018年2月,上海共有各类
市场主体237.43万户,其中企业191.45万户。
2018年5月报道,为解决“通”的问题,上海市大数据中心已正式揭牌。
2018年8月报道,“一网通办”的要求和标准正在上海形成,并逐步成为各部门各区的
工作模式:一网受理,只跑一次,一次办成。
2018年9月,为进一步提高
政务服务信息化水平,
江西省出台政策,明确将加快推动政务服务“一网通办”和政务
信息资源整合共享,建设政务服务
移动平台,加快落实“
一次不跑”改革。江西省要求各地各部门按照“应上尽上”原则,将所有政务服务事项部署上网,无法全程网办的要实现网上展示、网上查询、网上咨询、网上受理。2018年年底前,实现省级和市县两级依申请类政务服务事项
网上可办率分别不低于80%、50%;2019年年底前,分别不低于90%、70%。
2018年7月1日,上海“一网通办”总门户在“
中国上海”网站上线试运行。9月1日起,依托上海“
市民云”App的“一网通办”移动端上线试运行。上海市政府各委办局的200余项服务已接入“一网通办”受理平台。
2018年9月11日,上海市大数据中心表示,整合各种
便民服务的“一网通办”移动端上线试运行,最大程度方便市民和企业办事。
2018年9月28日,安徽
宣城和上海两地同时互发首张异地办理营业执照。
G60科创走廊的上海、
嘉兴、杭州、
金华、
苏州、
湖州、宣城、芜湖、
合肥九城市“一网通办”全面
投入运行。
2018年10月,北京涉水
行政审批事项实现线上“一网通办”,23个办理事项中已有22项开通线上办理。
北京市水务局涉水行政审批事项包括20个办事事项、2个非固定资产投资审批事项和1个“排水许可”审批事项。除了“排水许可”因线上技术尚不成熟外,其他均实现了线上办理。
2018年10月,江西省出台《关于加快推进全省政务
数据共享的工作方案》,要求在2018年年底完成群众办事堵点问题涉及的政务信息系统与省数据共享交换平台对接,实现相关部门数据共享,推动全省政务服务“一网通办”。
2018年11月1日,《
上海市公共数据和一网通办管理办法》将正式施行,旨在促进公共数据的整合应用,全面推进“一网通办”政务服务。
2019年1月21日,
山西省外汇管理行政审批系统”在全省10个地市同步上线运行,山西省外汇
行政审批“一网通办”全面启动。
截至2019年3月22日,上海已有771万个人用户在“一网通办”实名建立档案,占
实有人口30%以上;189万企业法人建立
企业档案,约占设立企业的90%;“
随申办市民云”用户已超过1000万。
2020年5月22日,国务院总理李克强在发布的2020年国务院政府工作报告中提出,推动更多服务事项一网通办,做到企业开办全程网上办理。
2021年2月,“一网通办”长者专版上线运行,根据长者常用场景,主推“
随申码”、医疗付费“一件事”、公交码、地铁码四项服务。长者专版建设聚焦“简洁、易用”,考虑老年人实际操作的便捷性和感受度,在
可感知性、可操作性、
可理解性等方面优化功能
设计与开发,遵循大字体、大图标、
高对比度的页面设计及布局方式,更加贴合老年人的操作使用需求特性。
2024年1月,实现了全国各地信用修复“一网通办”,为经营主体提供高效便捷信用修复服务。
2024年3月2日,上海杨浦区一房地产交易中心的交易大厅。目前二手房交易推行“一网通办”,简化行政手续,已签订合同的买卖双方在1小时左右可以完成过户手续,买家随后可以拿到房产证。
2024年7月17日,国家重点“一件事”之一的开办运输企业“一件事”,在上海市“一网通办”平台的“高效办成一件事”专栏中正式上线。此次改革的亮点之一是;再造业务流程,提升政务服务效能。
建设举措
“一网通办”,关键在“通”。为解决“通”的问题,
上海市大数据中心已正式揭牌。作为“
智慧政府”的基础设施,大数据中心将打破部门“
数据孤岛”,推动政务服务从“群众跑腿”向“数据跑路”转变。
“一网通办”,落脚在“办”。把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只要进一扇门,就能办成不同领域的事项,解决“办不完的手续、盖不完的章、跑不完的路”等麻烦。
操作流程
打开“一网通办”移动端,在醒目位置可以看到结婚预约、出入境查询、车管业务等多种市民
关注度高、使用频繁的服务事项。对这些事项,移动端提供预约、预审、进度查询、快递寄送等多个层级的服务。
以交通罚款缴纳为例,用户
实名认证后,可以在移动端查询到名下车辆的
交通违法信息,并通过
支付宝、
微信等支付渠道缴纳罚款。除此之外,移动端还提供验车提醒、
6年免检、
实时路况等与车辆相关的服务。
“一网通办”移动端还提供
上海市主要
三甲医院的在线
挂号预约服务。通过在后台打通数据,市民就不用去一家家关注各大医院的
服务号或下载其App。
主要特点
以用户为中心,是“一网通办”政务服务的重要特点。“一网通办”移动端为每个实名用户建立专属的“我”的频道,市民可以自由配置最感兴趣的服务事项。
系统整合了社保、医保、
公积金、个人税单等23项个人数据,不仅方便用户查询,还可以在信息发生变化时主动提醒。
对
电子证照的运用,是“一网通办”政务服务的一大创新。一网通办”移动端的证照卡包里已纳入
电子身份证、社保卡、
交通卡、读者证、
驾驶证、营业执照等9类证照,其中7类证照已关联部分用证服务。如电子读者证关联“市民阅读”服务,用户可凭电子证件在
上海市图书馆和各区图书馆借书并线上续借。
北京市水务局相关负责人说,以往初次办理行政审批的申请人至少跑3趟,即咨询、送材料、取结果,非初次办理的至少也得跑两趟。开通线上办理后,咨询和报送材料都可以线上完成,只需最后跑一趟取结果,等到北京市启用
电子印章后,就可以一趟都不跑,
全在网上办理。
“一网通办”大大缩短了外汇行政审批办理时间,办结时间由20个工作日缩短至5个工作日,某些
管理风险较低的行政许可可实现“1日办”“马上办”。
社会应用
北京市
北京市水务局还将推进“一门一网一次”改革,由一网通办向全程网办、
全城通办推进,让企业和群众办事像网购一样方便。
根据2018年7月印发的《北京市推进政务服务“一网通办”工作实施方案》,到2020年底前要建成覆盖全市的整体联动、部门协同的“互联网+政务服务”体系。
2022年,本市将陆续推出20个市级集成办事场景和17个区级集成办事场景,这些集成化服务正在全面推进中。
山西省
2018年6月,
山西省公安厅建成山西公安审批服务“一网通一次办”平台,实现了95%以上公安审批事项群众可以“一次办”,85%以上的办理量“一网通”。山西公安将梳理确定的254项公安审批服务事项纳入平台,涵盖了治安管理、户政、交管等9大
警种业务。群众办事只需在微信客户端上在线申请、提交、办理、查询。
安徽省
2018年11月底前,
安徽省各类政务服务事项全部纳入全省一体化网上政务服务平台办理,实现“应上尽上、全程在线”,推动一网通办。年底前,将对线下办理时间
长程序多问题进行整治,承诺时限在现有基础上再压缩1/4,办理环节再压缩1/5,完善基层综合
便民服务平台功能,将审批
服务延伸到乡镇(街道)、城乡社区等,实现就近能办、多点可办、少跑快办。公布各层级政府“马上办、网上办、就近办、一次办”审批服务事项目录,成熟一批、公布一批,按
规定时间实现全覆盖。
四川省
2019年7月,四川开展政务服务“一网通办”专项行动,目标是把面向社会的所有
线上线下服务事项,逐步做到一网受理、只跑一次、一次办成,让企业和群众到政府办事就像“网购”一样便捷。
自贡高新区着力强化“一网通办”服务能力,对照省、市下达的2023年“一网通办”工作重点任务10个方面24个具体指标进行全面细化分解,将各项工作任务以“清单制+责任制”的方式,层层量化到责任部门和具体经办人员,细化完成时间节点和举措,落实专人对每项指标进行跟进指导督办、收集问题和报告反馈结果。
贵州省
2019年10月,贵州正式上线企业开办“一网通办”平台,企业可通过该平台办理企业
设立登记、公章刻制、申领发票、银行开户等各环节事项。
上海
2023年10月,虹口区投促办依托“一网通办”虹口区企业专属空间与“随申办”企业云虹口区旗舰店,同步上线“航运北外滩”专区,专区提供最新航运政策、航运知识问答等内容,旨在为虹口区航运企业做好政策解读,助力企业稳步发展。
2023年12月5日,从上海市公安局交警总队获悉,“上海交警”APP将全面融合至“一网通办”移动端“随申办”超级应用(“随申办”市民云),自2024年4月1日起,“上海交警”APP将正式关闭。
河南省
2024年12月14日,河南省将新生儿出生的8个有关事项集合成“一件事”,一张表格、一次申请即可实现“一网通办”。