黑广播，是指未经广电主管部门与无线电管理部门审批，私自设立的非法广播电台，主要用于违法药品、假药推销等商业活动，给社会造成了很大的危害。

2014年3月以来，奥凯航空的航班在天津机场上空与运行中心联系时，不断受到不明噪音干扰，机长和地面指挥人员无法互相听清。经降噪处理，发现机长耳机中的杂音竟是壮阳药广告。经查，干扰源是未经无线电管理部门批准的“黑广播”。

机长耳机中的广告从何而来？天津无线电管理委员会调查发现，奥凯航空和天津航空的干扰源分别是位于和平区和南开区的未经无线电管理部门批准、私自架设的“黑广播”。在切断这些“黑广播”的电源后，干扰立即消失。从2013年10月至2014年7月，像这样的违法广播设备，天津市已查扣19套。

“黑广播”如何影响民航？奥凯航空执行副总裁刘宗辉告诉记者，民航通过甚高频电台进行指挥调度，频段与调频广播相邻，很容易受到广播“跳频”的干扰。“‘黑广播’所用设备质量较差，在播放广告时很容易‘跳频’到民航指挥频段。”

曹绪文说，甚高频电台的通畅对飞行安全极为重要，如被完全干扰，飞机很可能处于“失联”状态。由于“黑广播”的影响半径恰为飞机起飞降落的最危险的阶段，如发生问题，后果不堪设想。

一般一台1000瓦的“黑广播”发射机覆盖直径20多公里，1万瓦的可覆盖直径60公里左右。但如果天线高度足够高，小功率也可以覆盖很大面积。天津市曾查获一台功率1000瓦的“黑广播”，在市中心高楼架设，信号覆盖了除蓟县以外的整个天津市。

天津市无委会法制监督处处长沈栋昌告诉记者，从2013年开始，国家对广播播放药品广告进行了严格管理，大量违规医药广告无法在正规广播电台播放，一些非法人员开始在“黑广播”上想办法。

业内人士建议，参考伪基站以破坏公用电信设施罪入刑，针对“黑广播”的情况研究商讨出明确的司法解释；同时，由相关部门形成协作机制，推动联合执法；无线电管理部门与工商、质监等部门要加大对无线电发射设备研制、生产、销售、维修等环节的管理力度。

2022年2月，各级无线电管理机构进一步加大治理“黑广播”“伪基站”违法犯罪工作力度，保障航空、铁路等重要行业无线电频率使用安全，切实为春节、北京冬奥会营造安全有序的电磁环境。

打击治理“黑广播”方面，各级无线电管理机构共启用无线电监测车1639车次、监测定位设备3899台次，出动监测人员4406人次，监测时长151592.5小时，查处“黑广播”违法犯罪案件118起，缴获“黑广播”设备105台（套），有力震慑了违法分子的嚣张气焰。打击治理“伪基站”方面，共启用无线电监测车1037车次、监测定位设备2240台次，出动监测人员3062人次，监测时长51835小时，查处“伪基站”违法犯罪案件1起，缴获“伪基站”设备2台（套）。

2023年3月，从工信部了解到，工信部20日开通无线电干扰投诉受理热线，社会组织或个人如遇“黑广播”“伪基站”等无线电干扰问题，可拨打12381公共服务电话，按照语音提示选择“无线电干扰投诉”。

据宁夏无线电管理委员会办公室副主任陆国辉介绍，这些大功率地下“黑广播”都是无人值守，通过U盘存储播放内容。无线电管理部门提醒广大市民，“黑广播”发射设备大多设在居民小区，因此市民如发现身边有可疑广播信号，应及时向无线电管理部门或公安部门举报。