高宗武原是国民政府外交部亚洲司司长，积极为汪精卫叛国投敌与日本联系，并参与筹建伪政府的活动。1939年8月出席伪国民党六大，任中央常务委员。
陶希圣原为国防参议会议员。1937年12月与周佛海在汉口组织艺文研究会，进行反共降日宣传。1938年12月随汪精卫叛逃河内 (据台湾方面公布的资料上称，陶是奉蒋介石之令去河内的)。1939年8月出席伪国民党六大，任中央常务委员和宣传部长。高陶两人于1940年1月3日，脱离汪精卫集团，在杜月笙的帮助下，秘密离开上海，前往香港。1月22日香港《大公报》刊登了高宗武、陶希圣的 《致香港〈大公报〉信》及日汪秘密签订的《中日新关系调整要纲》(含附件)。“要纲”规定必须确保日本在伪政权中的军事、政治、经济、财政金融、文化教育等方面的领导地位，承认日本在内蒙、华北、长江下游、厦门、海南及其附近岛屿的政治、经济以及对地下资源开发、利用的权力等。“要纲”的披露，使中国人民更清楚认识日本帝国主义侵略中国的野心和汪精卫集团叛国的无耻面目。汪精卫集团惊惶失措，陈春圃、周佛海等发表谈话，为其卖国行为辩解。1月24日，汪精卫发表谈话，公开否认此事，称“高、陶两人所发表完全出于向壁虚造”。2月6日伪国民党中执会第七次常委会议决开除高、陶党籍。事后，蒋介石给高宗武4000美金，供他赴美旅居留学费。1942年陶希圣回重庆，任《中央日报》总主笔、侍从室第五组组长、国民党中宣部副部长，成为蒋介石的笔杆。