高邮市图书馆创建于1921年，重建于1958年，连续三次被国家文化部评为一级图书馆。新馆座落于高邮市文化体育休闲公园内，于2018年7月30日正式对外开放。新馆体现以读者为中心的服务理念，实行全开架服务，是一座开放型、综合型、多功能型的现代化图书馆。

图书馆建筑面积约8800平米，设计藏书量30万册，阅览座位800个，日均可接待读者4000人次。新馆功能更齐全，布局更合理，整体建筑共有三层，一层以少儿服务为主，设有益智馆（0-3岁）、绘本馆（4-6岁）、少儿借阅区（7-15岁）、3D影院、少儿数字体验室、展览厅、视障阅览室、朗读亭等；二层以成人服务为主，设有成人图书借阅区、报刊阅览区、电子阅览室等；三层设有古籍阅览室、地方文献阅览室、专题阅览室、音乐视听室、报告厅、读者交流室、读者自习区、专家室等。

高邮市图书馆致力于构建覆盖全市的公共图书馆服务体系，实现全市资源共享、协同采编、统一检索、一卡通用、通借通还。目前已拥有1个总馆、13个乡镇分馆、175个村农家书屋、2个城市书房、1辆流动图书车、17个服务点，为全体市民提供优质、就近、便捷、无差别和均等化的公共图书馆服务。

高邮市（县）图书馆始建于1921年5月（民国十年），

重建于1958年10月。

1962年图书馆并入文化馆，

1984年县图书馆恢复单设,

1995年迁至高邮市府前街5号，

2007年迁至海潮东路100号邮都文化广场，

2018年迁至新馆（文化体育休闲公园内）

秦成荣 1973年元月任高邮文化馆馆长。（当时图书馆隶属于文化馆）

1984年任高邮图书馆馆长。

张征明 1996年2月任高邮图书馆馆长。

沈鸿静 2000年12月任高邮市图书馆馆长。

金晓云 2007年6月兼任高邮市图书馆馆长。

袁正兰 2008年4月任高邮市图书馆馆长。

张改美 2019年8月任高邮市图书馆馆长。

继2008年实施图书馆首轮数字化建设方案之后，2009年，建成全国文化信息资源共享工程高邮市支中心，完成支中心机房、电子阅览室、多媒体播放室的标准化建设；2010年，完成全国文化信息资源共享工程高邮乡镇基层服务点的全覆盖；2011年，实现图书馆所有服务项目“一卡通”和全免费开放服务；2012年，先后加入了扬州地区、江苏省和全国图书馆“联合参考咨询”、“馆际互借”、“联合编目”三大业务服务系统；2013年起，加强总分馆制建设，先后建成15个社区、军营、学校、企事业单位服务网点；2015年，实现13家乡镇分馆“一卡通”通借通还建设全覆盖，设立云屏数字借阅机服务点10个；2016年，完成179家农家书屋服务点建设全覆盖，添置1辆流动图书车；2017年上半年，建成1家24小时城市书房。通过几轮基础服务网络设施建设，初步形成了以高邮市图书馆为总馆、乡镇图书馆为分馆、农家书屋及社区为服务点、流动图书车及24小时自助图书馆为补充的公共图书馆服务网络体系。

1、公共数字文化工程建设

高邮市文化信息资源共享工程支中心和乡镇基层点建设全面完成，市图书馆、所有乡镇文化站及部分村（社区）建有公共电子阅览室。充分利用文化共享工程、数字图书馆资源开展艺术欣赏、讲座、培训等活动。市图书馆将文化共享工程、数字图书馆和网络数据库相关资源进行整合，并服务于公共电子阅览室，利用馆内电子阅览室资源导航，方便、快捷、全面地向读者提供数字资源服务。同时，将相关数字资源与广场文化、村镇文化、社区文化、家庭文化等紧密结合起来，自建了一批富有特色的地方文化信息资源。

2、全面开展数字服务

高邮市图书馆建立图书馆网站、微信公众号，设立资源检索、新闻动态、新书推荐、读者服务、数字资源、服务信息推送等功能，方便读者进行数据查询，让读者能够了解到图书馆的热门资源，快速查找自己所需的资源信息。此外，采购了10多台云屏数字借阅机及数字报刊一体机，分别安置在市图书馆大厅、市行政中心、世贸国际购物中心、市财政局、高邮湖舰，以及基层图书分馆内，为市民提供了免费便捷的数字阅读服务。

高邮市图书馆常年坚持为读者服务、为基层服务，2009年评估定级，高邮市图书馆被文化部评为国家一级图书馆；2010、2012年“红领巾”读书征文活动，获得省文化厅组织奖；2010年少儿室被市总工会评为巾帼文明岗；2011年，在省文明图书馆评比活动中，流通部被省图书馆评为先进集体；2007——2012年“红领巾”读书活动，连续多年获得扬州市优秀组织奖。

近10年来，高邮市图书馆在公众服务、资源建设、技术开发、业务管理等方面取得了长足的进步，在公共文化服务体系中发挥了应有的作用。被江苏省文化厅授予“江苏省图书馆工作先进集体”，获得高邮市“巾帼标兵岗”、“青年文明号”、“三八”红旗集体等荣誉称号；在全国第四次、第五次、第六次公共图书馆评估定级中被国家文化部评为“一级图书馆”。

2023年12月18日，入选文化和旅游部公布的第七次全国县级以上公共图书馆评估定级上等级馆名单，并被评为“一级图书馆”。