食品流通许可证,是对食品流通许可证的发放、发放条件、发放程序以及与
食品卫生许可证的衔接等问题予以明确。2014年10月23日之前,国务院规定对食品经营者必须坚持
先证后照,未取得
前置审批文件,不得办理
注册登记手续。2014年10月23日,国务院通过关于取消和调整一批
行政审批项目等事项的决定(国发〔2014〕50号),改为
后置审批,规定对食品经营者必须先照后证。
颁布
2009年6月1日开始施行的
食品安全法,我国将于6月1日起正式启用食品流通许可证,取代已沿用了几十年的
食品卫生许可证。
卫生部、
农业部、
质检总局、
工商总局、
食品药品监管局5部门在食品安全的监管上,以分段管理为主,
品种管理为辅,新法对食品安全的监管更为严格,今后不再发放食品卫生许可证,而改由各监管部门分段发放生产、流通许可证和餐饮许可。
国家工商总局也即将颁布《
食品流通许可证管理办法》,对食品流通许可证的申请、受理、审核、发放、变更、注销以及许可证的管理等等,进行全面的规定。工商机关将依法履行食品流通主体准入管理职责,为食品经营管理者注册提供优质高效的服务。
2015年11月10日,国家
工商行政管理总局发布关于废止《
流通环节食品安全监督管理办法》和《食品流通许可证管理办法》的决定(
国家工商行政管理总局令第79号),决定废止《食品流通许可证管理办法》(2009年7月30日国家工商行政管理总局令第44号)。
法律法规
依据《
中华人民共和国食品安全法》第三十三条的规定,申请领取食品流通许可证条件主要包括四个方面:一是具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所,保持该场所环境整洁,并与有毒、有害场所以及其他
污染源保持规定的距离;二是具有与
生产经营的食品品种、数量相适应的生产经营设备或者设施,有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施;三是有
食品安全专业技术人员、管理人员和保证食品安全的
规章制度;四是具有合理的设备布局和
工艺流程,防止待
加工食品与直接入口食品、原料与成品
交叉污染,避免食品接触有毒物、不洁物。
发展
2012年1到11月,全国
工商系统新核发食品流通许可证146.12万个,全国食品
经营主体共计达到613.38万户。这是记者8日在北京召开的全国工商系统流通环节食品
安全监管工作会议上了解到的。
为严把食品
市场主体准入关,国家工商行政管理总局于2009年9月发布了《食品流通许可证管理办法》,规定:在流通环节从事食品经营的,应当依法取得食品流通许可。食品经营者在此之前已领取
食品卫生许可证的,原许可证继续有效。
全国工商系统已累计核发食品流通许可证594.64万个,加上原已领取食品卫生许可证并仍在有效期内的食品经营者,全国持有“两证”的合法食品经营主体总计达到613.38万户。
直至2012年,通过严把食品经营准入关,我国食品经营主体素质有所提高,但仍然存在着总体数量较大,小、散、乱问题突出等问题。
费用
许可条件
要求
(一)申请人应当在申请书上签字盖章。新设食品流通经营企业申请许可,该企业的投资人为许可的申请人;已经具有
主体资格的企业申请食品经营许可,该企业为申请人;
个体工商户申请食品流通许可,本人为许可的申请人。
(二)申请食品流通许可证所提交的材料,应当真实、有效、符合法定形式。申请人应当对其提交材料的真实性负责。
(三)对于食品流通经营者在2009年6月1日前已经取得《
食品卫生许可证》的,原许可证在有效期内继续有效,自愿申请换证、原许可证载明事项发生变化或者有效期届满,食品经营者应当按照《
食品流通许可证管理办法》的规定提出申请,经审核机关审核后,领取食品流通许可证。
办理条件
(一)申请食品流通许可证,应当提交下列材料:
《食品流通许可申请书》;
(二)已经具有主体资格的经营者在经营项目中申请增加食品流通项目的,需提交
营业执照副本原件及复印件,不需提交《名称预先核准通知书》复印件。对营业执照副本原件当场审验后退回。
变更
食品经营者
注册公司改变许可事项,应当向原许可机关申请变更食品流通许可。未经许可,不得擅自改变许可事项。食品经营者向原许可机关申请变更食品流通许可的,应当提交下列申请材料:
(一)《食品流通变更许可申请书》;
(二)《食品流通许可证》正、副本;
(三)与变更食品流通许可事项相关的材料。
食品流通许可的有效期为3年。食品经营者需要延续食品流通许可的有效期的,应当在《食品流通许可证》有效期届满三十日前向原许可机关提出
申请,换发《食品流通许可证》。
办理许可证延续的,换发后的《食品流通许可证》编号不变,但发证年份按照实际情况填写,有效期
重新计算。
其它
办证:门槛将会大幅提高:据工商人员介绍,相比以前申领
卫生许可证,办理“食品流通许可证”门槛将大幅提高。
作用:有望杜绝劣质食品:“食品流通许可证”上岗,原来的卫生许可证还能用吗?据工商执法人员介绍,“新老许可证换代尚需时日,如果经营者在6月1日之前已领取卫生许可证,原证可继续使用。但是,从6月1日开始,新开设的食品经营企业必须办理‘食品流通许可证’。”