所谓首都核心功能，即北京作为首都所承担的全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心四大功能。

2014年2月，习近平在北京市考察工作时提出的，要明确城市战略定位，坚持和强化首都全国“政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心”的核心功能。

北京首都核心功能：政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。

政治中心:是指它是国家首都所在地，北京是中国共产党中央委员会、中华人民共和国中央人民政府和全国人民代表大会的办公所在地它当然就是政治中心。

文化中心:指历史文化古城，也是大学、科研机构非常密集的地方。包括中科院的院士，工程院的院士，占了全国三分之一强。还有清华、北大等一批重点高校全在北京。文化中心是从解放后到一直这么定位的。

国际交往中心:随着中国国家实力的增强，对外交往的扩大，这和首都功能也是相辅的。北京是中央所在地，国际交流交往，外交事务都在北京。

科技创新中心:是说北京有非常强的科技优势，科研能力、研发力很强。

“疏解”清单将按照“几个一批”对核心区和中心城区进行疏解，包括“一批制造业”、“一批城区批发市场”、“一批教育功能”、“一批医疗卫生功能”、“一批行政事业单位”。

其中“一批教育功能”指疏解一些院校，“一批医疗卫生功能”，则指中心城区不再新增综合性医院。

按照中央的要求，一般的制造业要逐步清退，因为制造业增加了很多原材料、物质，要从外地运过来，包括水、电、气、热等消耗。北京自己不能产生的原材料增加了运输，增加了能源的紧张，制造了污染，同时也增加了人口。对于院校，以后大学和医院更多会建在京津冀，建分校，建校区，建分院。其实也是一种部分的疏散和缩减。

如果疏散好制造业，空气质量应该得到改善，民众可见到更多APEC蓝天。

流动人口应该有所分散。京津冀人口主要还是在向北京靠拢，产业缩减之后，人口会跟随产业转移。

产业的缩减会不会影响北京的GDP和财政收入呢？缩减主要是制造业，制造业在北京所占的比重在逐步下降，所以会有些影响，但不会有致命性的影响，更何况北京服务业发展得越来越快，尤其是文化创意产业，金融服务业，高新技术产业，这都是北京的利税大户。所以会有影响，但是不会有致命性影响。

此前，首钢和动批的迁出让公众看到了北京瘦身的决心，而给首都减负，仍任重而道远。胖子不是一口吃成的，瘦身更不会是一夜造就的奇迹。

非首都核心功能主要有两大类：首先，从经济角度考虑，一些相对低端、低效益、低附加值、低辐射的经济部门；其次，区位由非市场因素决定的公共部门。

另据北京市经信委相关负责人介绍，北京市将通过“禁、关、控、转、调”五种方式来完成疏解非首都核心功能的产业目标。

“禁”主要是严格按照新增产业的禁止和限制目录，禁止新建、扩建首都不宜发展的工业项目，尤其是明确全市范围内不再新增一般制造业。

“关”是就地关停高污染、高耗能、高耗水企业，全面治理镇村工业大院，加快清理小散乱企业。

“控”是对城市废弃物处理、炼油、食品加工等保障城市运行及民生的行业实行总量控制。

“转”是指对不符合首都城市战略定位的劳动密集型、资源依赖型一般制造业实施整体转移。

“调”是对高端产业中不具备比较优势的制造环节实施调整，主动在京津冀进行全产业链布局。

从2013年底，北京已经开始疏解工作，动物园批发市场、大红门服装批发市场和新发地农产品批发市场等场所都被动员搬迁。这些市场从业人员众多、摊位密集、客流量大，仅“动批”的从业人员就超过3万。有消息称，“动批”将整体迁至河北廊坊或保定。据统计，类似的小商品交易市场在北京城区有上百个。