南非非洲人国民大会(African National Congress,ANC)现为南非
执政党,简称非国大,是南非最大的黑人
民族主义政党,也是南非跨种族的政党。
组织历史
1927年起与
南非共产党合作。1956年制定《
自由宪章》作为斗争纲领,提出南非民主改革的基本任务和战略目标。1960年,因参加发动“
反对通行证法运动”及“
沙佩维尔惨案”,被南非种族主义政权宣布为非法组织而遭取缔,其主要领导人流亡国外,在
赞比亚首都
卢萨卡设立总部,并将国内组织转入地下。1961年12月,非国大决定开展武装斗争,并建立军事组织“
民族之矛”,
曼德拉任总司令。1962年10月、1969年4月和1985年7月,非国大在国外分别召开三次重要会议,通过了《政治行动路线》、《战略与战术》等重要斗争纲领,将武装斗争和群众抗议运动相结合。
1989年提出政治解决南非问题和灵活处理制宪谈判的主张。1990年2月国民党政府解除党禁后,曼德拉等非国大领导人获释。1991年非国大倡议所有党派讨论制宪和制宪原则,主张通过
民主选举的
制宪议会负责起草和通过新宪法。1992年5月,非国大宣布放弃武装斗争和全面国有化政策,11月,有条件接受国民党提出的“分享权力”主张,不再坚持黑人多数统治,同意实行
联邦制。1994年4月,在南非首次不分种族的民主选举中,以非国大为首,由非国大、
南非共产党和南非工会大会组成的三方联盟获62.65%选票,赢得大选,成为民族团结政府中的主要执政党。
1997年12月,非国大召开第五十次全国代表大会,
曼德拉辞去党主席职务,
姆贝基当选党主席。1999年6月,南非举行第二次全国大选,非国大以66.35%选票获胜继续执政,在国民议会中占266个席位,在全国7个省中居主导地位。2003年《议员转党法》实行后,非国大在国民议会的席位增至275个,同时成为
西开普省和夸
祖鲁/
纳塔尔省第一大党。2004年4月,
新南非举行第三次全国大选,非国大以69.68%选票获胜继续执政,在国民议会中占279个席位,全国9省省长均为非国大人士。2005年,非国大再获14席,议席总数达到293个。在2006年3月地方选举中,非国大除
开普敦外,以66%的得票率获得全国6大都市中的5个,231个地方政府中的174个。
2002年12月,非国大第五十一次代表大会再次选举
塔博·姆贝基为领袖,非国大其他领导人有副领袖雅可布·祖马、全国主席帕特里克·勒科塔、总书记
卡莱马·莫特兰蒂、副总书记桑姬·姆坦比-马汗耶利和总司库曼迪·姆西芒。非国大于2007年12月举行五十二大,选举新一届党的领导班子。
2024年6月2日,南非独立选举委员会正式公布2024年大选计票结果,执政党非洲人国民大会在议会选举中获得国民议会(议会下院)400个议席中的159席。
组织性质
非国大自认为是一个开放的
群众性组织,以
非暴力主义为基础来维和
非洲人民的权利,对整个
非洲大陆的振兴都负有神圣使命和不可推卸的责任。基于这一思想,起初都是采用请愿、诉讼等手段。在
第二次世界大战期间,成立了不满“温和”手段的青年组织“青年同盟”。非国大仍把1955年6月26日由其主导通过的《
自由宪章》作为执政纲领,坚持认为
民族民主革命仍是
南非当前经济
社会发展的主要矛盾。非国大总书记莫特兰蒂认为:“以《
自由宪章》为指导,非国大在领导南非人民战胜‘白人至上’反动思想后,也一定能够通过自身的改革,大力整治腐败。”
1960年3月,非国大在反对“
通行证法”的“
沙佩维尔事件”后,被南非当局宣布为“非法组织”,主要领导人流亡国外,国内组织则转入地下。1961年,非国大决定进行武装斗争,并于当年12月成立
军事组织——“
民族之矛”,由曼德拉任司令。1962年,
曼德拉等人被捕入狱。从1989年开始,非国大逐步调整斗争策略,主张政治解决南非问题和灵活处理制宪谈判。1994年4月,非国大在南非首次不分种族的大选中获胜,成为
执政党。在1994年、1999年、2004年三次大选中,以非国大为主体的三方联盟得票率分别为62.66%、66.36%、69.68%,处于优势地位。在全国9省地方选举中,非国大在其中7个省获胜,并与新国民党和
因卡塔自由党分别在
西开普省和夸祖鲁—纳塔尔省联合执政,实质上执掌全国九省政权。
获得成就
南非在非国大的领导下,取得的成就:
一是
民族团结和解放,大力提高广大黑人的政治、经济地位,同时强调包括白人在内的各个民族都是国家主人,保护他们的切身利益,逐步消除种族隔离时代造成的种族鸿沟,使各族人民平等地生活在一起,促进了南非民主进程。
二是政府对基础设施的投入。执政以来,非国大先后为300万人提供了干净饮用水,为贫困黑人建造了80万套房屋,给黑人重新分配土地22万公顷,为200万用户安装了电灯,为130万个家庭安装了电话,新建638个医务所,为6岁以下儿童和孕妇提供
免费医疗。
三是
外交政策。原南非只与30个国家保持
外交关系,现已增至150多个。南非是
不结盟运动的重要成员,是
南部非洲发展共同体主席国、全球贸发大会主席国。四是改造了军队、警察、监狱、司法机关,使之成为保护国家和人民的合法力量,而不再是白人政府的专政工具。
组织领袖
南非非洲人国民大会组织领袖为
纳尔逊·曼德拉。1964年因反对
南非种族隔离制度被关
入监狱,直到1990年才获得自由。他后来成为
南非总统。1944年,曼德拉参加了“非洲人国民大会”(简称非国大),并参与组建了“非洲人国民大会青年团”。他先后担任过南非
德兰士瓦省非洲人国民大会主席、全国非洲人国民大会第一副主席、全国非洲人国民大会主席。他在1952年的非国大反抗运动和1955年的人民议会中起到了领导作用,这些运动的基础就是
自由宪章。1953年他在非国大一次会议上发表“自由之路无坦途”的讲演,成为南非黑人向
种族主义政权进行斗争的宣言书。1961年,曼德拉意识到以前的非暴力运动不能为黑人争取到应有的权力,于是,他创建了非国大军事组织“
民族之矛”,并担任总司令,计划用武装斗争方式对抗政府的暴力镇压。1962年
南非当局以所谓“煽动罪”和“非法出国罪”将曼德拉逮捕,两年后判处他终身监禁。1990年,时任南非总统
德克勒克解除对非国大的禁令。1990年2月曼德拉出狱,其声望甚高,人们迫切希望他担任非国大的第一掌门人,但他坚持由非国大下届全国代表大会选举产生,并赞扬时任非国大第一把手坦博的领导功绩。直至1991年7月,通过非国大选举,
曼德拉才正式成为非国大的第一号人物。1994年5月9日,南非非洲人国民大会主席曼德拉在南非首次多种族大选后当选为
南非历史上第一位黑人总统。1997年12月,曼德拉辞去非国大主席一职。
1912年1月7日,南非黑人的第一个全国性的
政治组织--南非非洲人国民大会成立。该组织主张非洲人团结,反对任何形式的种族主义,“建立一个非种族的、统一的、民主的南非”。1929年与非洲人工会、
南非共产党联合成立非洲人民权利,要求废除
通行证法和
许可证制度。1952年与南非印度人大会发起“
蔑视不公正法令运动”。1955年6月参与制定《
自由宪章》, 要求一切非洲人享有平等的
公民权。 1960年参加发动“
反对通行证法运动”。 “
沙佩维尔惨案”后被宣布为非法组织。1961年建立武装组织“
民族之矛”,同时大力开展政治、外交等多种形式的斗争,国内影响不断扩大。得到
非洲统一组织的承认与支持。1989年重新成为合法组织。
2024年6月1日,南非独立选举委员会通报,根据国民议会(议会下院)选举初步计票结果,南非执政党非洲人国民大会(非国大)得票率跌破50%,这意味着自南非结束种族隔离制度后执政30年至今的非国大首次失去在国民议会的绝对多数地位,将不得不寻求与其他政党联合组阁。