1933年4月，中央决定成立闽赣省，闽北苏区划归闽赣省管辖。5月，闽赣省在江西黎川正式成立，首任省委书记
顾作霖，省革命委员会主席
邵式平。闽北分区委书记
黄道调任闽赣省委常委、宣传部长。
1933年春，中央红军相继攻克闽赣边的资溪、金溪、光泽、邵武、将乐等县。1月25日，中央红军与闽浙赣红10军在贵溪县上清会师。至此，建黎泰与信抚、闽北革命根据地打通联系，连成一片。为争取这一区域成为巩固的革命根据地，苏区中央局决定划建宁、黎川、泰宁、邵武（西南部）、光泽、南丰、金溪、资溪、贵溪（南部）、抚州为闽赣边省，成立省委。
周恩来得知这个决定后，于5月10日致电中央局和顾作霖、邵式平，坚决反对将闽赣省设在资溪县城，他说：“建黎泰邵光金资我都走过，最适中的地点是黎川之湖坊，且资溪城为大闽北到湖坊并不远于资溪城多少，如在资溪城，对建泰实无法指挥，而十一军又常在金溪行动，十一军、省委、闽北三个电台都靠北边对建泰军情将隔绝，省委、军区中心完全在杉关山脉以北，从资溪城到建泰各要五天长路程，指挥不便。……因此我提议省委会在湖坊（地方甚大，群众情形要好）。”
5月上旬，闽赣省工农兵临时代表大会在黎川县湖坊圩召开，参加这次会议的有省、县、区和红军中的代表300余人。黎川县代表10人，其中妇女代表4人。会议由顾作霖主持，大会通过了闽赣省革命委员会委员名单，正式成立闽赣省革命委员会，闽赣省的成立，标志闽赣革命根据地的形成。