“金色眼镜蛇”演习是美军在南亚地区组织的规模庞大的诸军种联合指挥所带实兵演习。
演习简介
通常由美、泰两国军队联合举行。该系列演习始于1982年,此后每年夏季在泰国沿海地区进行,为期20~40天。自2000年开始吸收新加坡参加后,扩大为地区性多边演习,成为美军在太平洋地区举行的最大规模演习。2001年,美国将“金色眼镜蛇”演习与同时进行的美澳“双重突击”和美菲“肩并肩”军事演习纳入同一框架内,成为美国与澳大利亚、菲律宾、新加坡、泰国、加拿大等国联合举行的“协同挑战”军事演习的一部分。
提高美泰新军队的战备水平及联合作战能力,并通过联合多边演练提高三国维护地区安全和应对突发事件的能力,以及在维和、反恐、非战斗人员撤离运送、人道主义援助及灾难救援等行动中的快速反应和协同作战能力。同时,加强泰新两国部队防御外敌入侵及对区域性危机的应急作战能力,密切其与美国的防务合作关系,为将来美军联合干预亚太地区冲突作准备。
“金色眼镜蛇”演习由美国参谋长联席会议协调,美军太平洋总部和泰国武装部队及新加坡武装部队总参谋部共同组织实施。参演单位主要有美太平洋陆军、空军、陆战队、特种作战司令部及美海军第7舰队、空中作战司令部、空中机动作战司令部、军事海运司令部等;泰国皇家海军舰艇和新加坡部分人员。参演部队编组为联合特遣部队,设陆、海、空、陆战队和特种作战5个部队和职能司令部,由联合特遣部队司令部负责现场指挥。法国、日本、澳大利亚、韩国、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、斯里兰卡、蒙古等国派观察员观摩演习。
原为反对“外来侵略”,但随着东南亚地区安全形势的变化,“强敌入侵泰国”的可能性已基本排除。美泰军方遂将演习背景由“防御”调整为“地区干预”,维和演练的成分增多。近几次演习通常设想两个亚太地区国家因主权和领土争端发生冲突,局势日渐紧张,军事部队开始介入争端,随时可能发展成局部武装冲突。相持一段时间后,一国军队大举入侵另一国家。经联合国授权,美泰组成“
联合国维和部队”及时介入。其中,美泰海军前往“被占领国”实施海战和两栖登陆作战,以迫使双方停战。“被占领国”军队在得到增援后展开全面反攻,最终全歼入侵之敌。
主要是:①指挥所演习。主要包括应急计划的制定、危机处理、学术研讨、自动化指挥系统操作等内容。②陆上演习。主要科目包括特种作战部队的地面渗透、两栖支援、
特种侦察、特种作战、医疗撤运、非战斗人员撤离等。③海上演习。主要科目有两栖登陆作战、海上航渡、战场支援、海上搜索与救援、水雷战、特种作战、危机处理、渗透与补给、心理战等。演习指挥部还专门成立了民事联合特遣部队,制定多项民事行动计划,演练大量民事行动科目。
911事件之后,反恐演习被美国视为军事渗透的重要手段,该演习背景调整为以反恐作战为核心,使用先进武器装备演练应对核化生武器袭击、人道救援、紧急疏散等科目。
历年军演
2010年
2010年2月1日,代号为“金色
眼镜蛇”的东南亚地区最大规模联合军事演习在
泰国中部
罗勇府乌塔堡海军机场展开。
军演主旨:“金色眼镜蛇”基本不具有“炫耀同盟国凝聚力”的性质,而是旨在构建东南亚地区的安全体系,并有意扩大参加成员。
军演内容:军演内容包括救生、登陆、转移战区居民、维和等。
进程概况:
来自美国、泰国、
印度尼西亚、
新加坡、
日本、
韩国、
菲律宾的约1.4万名军事人员参加演习。
据泰国武装部队司令部介绍,包括一艘
直升机攻击舰和一艘驱逐舰在内的4艘主战舰艇以及包括F/A-18型战斗机、
UH-60通用直升机和
CH-47运输直升机在内的多种战机参加这次军演。
日本从2005年起派遣自卫队参加,本次派遣人数达100人,为过去最多。同时,2010年日本还将首次安排研修要员参加格斗等必要的特殊作战相关实际演练。
韩国以往仅以参观国身份参与军演,而这次派出了332名海兵陆战队官兵。韩国军队规模仅次于美国与泰国,同时还出动了海军军舰等。韩国军队和
日本自卫队一起参与维和指挥所演习和人道援助训练等。
中国、
文莱、
智利、
德国、
老挝和
新西兰等国派观察员观摩这次军演。
美泰两国考虑到演习效率等因素,明确了把参加国限定在10国以下的方针,要求正式参加国满足至少连续两年派遣观察员等条件。
2012年
有
美国海军陆战队参加的“2012年金色眼镜蛇军演”于2012年2月7日在泰国举行。这是
亚太地区迄今为止最大规模的多国军事演习。参加这一军演的国家为美国、泰国、新加坡、日本、韩国、
印度尼西亚和
马来西亚。其中参演人数美国8948人、泰国3623人,日本74人、韩国324人、
新加坡人59人、
印度尼西亚73人,马来西亚79人,参演共计13180人。
除上述7国派军参加演习外,还有
澳大利亚、
法国、
加拿大、
英国、
孟加拉国、
意大利、印度、
尼泊尔、
菲律宾和
越南等10国参加了参谋指挥演练。而中国、
新西兰、文莱、老挝、
荷兰、
俄罗斯、
南非、
东帝汶和
阿联酋等9国是此次演习的观察员。
此次军演内容涵盖反恐、
人道主义救援、指挥演习、包括实弹训练和非作战疏散演习的野战演习,以及维和任务演练等。美海军出动了
船坞登陆舰“日耳曼城”号及“托尔图加”号、CH-46型“海上骑士”直升机等多种军机,通用登陆艇,以及M-777型牵引
榴弹炮。其中,两栖作战演练于2012年2月10日在
春武里举行,转移平民演练12日在
罗勇举行,伞兵和特种作战在
彭世洛、
碧差汶和春武里举行。此外还增加了洪灾后的救助演练。
与以往不同,2012年的“金色眼镜蛇”军演已经由最初美泰间双边联合演习,转变为多国多边军事演习,而且演习参演人数增加、规模增大、时间延长、影响提升。军演靠近处于“多事之秋”的
南海附近;时间也长达10多天而非通常的3、4天;美国更强调多国合作应对地区突发事件,演习设定更接近传统安全领域,变得更加敏感。
尽管美国等强调是正常的例行演习,并非针对某国,但国际事务专家质疑,通常演习把谁排除在外,就有可能针对谁,此次演习
南海诸岛声索国中,只有中国被排除在外,针对性不言而喻。日本媒体认为,由于美国刚颁布了以亚太为中心的新军事战略,此次演习将被美国用来强化与亚太军事盟友的合作关系,其意图遏制中国崛起和军事实力的强大的考虑十分明显。
2013年
2013年2月11日起,由美国与泰国主导“金色眼镜蛇”多国军事演习在
泰国展开。对于此次军演,
泰国朱拉隆功大学政治学者蒂提南指出,它已成为
美国参与地区军事活动的媒介,也企图保持对中国对地区影响力的检视。
此次军演内容包括14日举行的两栖登陆演习、15日冲锋舟抢滩演练、16日直升机抢攻海滩演习、18日丛林作战演习等等,地点分别在泰国
彭世洛、
素可泰、
华富里、
春武里、尖竹汶等五个府。除了美国、泰国、新加坡、日本、韩国、印度尼西亚以及马来西亚这7个国家派出军人参加此次演习外,还有加拿大、法国和菲律宾等8个国家参加联合指挥演练,另外有中国、俄罗斯等8个观察员国对
军演进行观摩。
此次联合军演,旨在通过多国部队演习以推进地区安全以及构建东南亚地区安全体系。其主要内容包括人员培训、反恐、指挥演习、
人道主义援助项目,包括实弹训练和非作战疏散演习的野战演习,丛林作战,两栖作战,以及维和任务演练等等。
这次演习最为引人注目的是缅甸正式应美国邀请,以第二观察员国身份参加。此举除了开启两国军事合作外,也在某种程度上加强了美国的亚太影响力。
自1982年以来,“金色眼镜蛇”军演被称为美泰两国的“军事游戏”。然而,美国希望将该军演转化为多国军事合作。虽然军演重点有所改变,但分析人士指出,“金色眼镜蛇”军演的目的显而易见,它是美国外交政策的体现,参加军演的国家是美国关注的重点。而缅甸明确的外交和军事动向,使其有潜力成为美国维持亚太影响力的“游戏改变者”。
2013年第32次举办的“金色眼镜蛇”联合军演,旨在通过多国部队演习以推进地区安全以及构建东南亚地区安全体系。演习主要场所包括
泰国中部和北部主要海陆空军事基地以及演练场。
2013年联合军演的主要内容包括人员培训、反恐、指挥演习、人道主义援助项目,包括实弹训练和非作战疏散演习的野战演习,以及维和任务演练等等。其中人员培训以及高级军官之间的合作与交流将有助于维持和加强多国部队更加迅速和有效地应对地区危机的能力。实地野战演习则有助于提高多国部队协同工作能力并加强区域关系。
2013年金色眼镜蛇多国联合军演已经于2月21日结束。
2014年
2014年2月11日中午11点多,2014年“金色眼镜蛇”多边联合演习在泰国彭世洛府正式开幕。中国军队首次派出17人分队参演,将于18日参加人道主义救援演习,不会参与任何战斗性演习。
报道称,此次演习开幕式在泰国
彭世洛府举行,泰国军方高层进行了发言。开幕式活动完毕后,从2014年2月12日开始,在泰国多个地区将进行联合实兵演习,一直持续到月底。事实上,“金色眼镜蛇”演习分为“大年”和“小年”,2013年演习为“小年”,侧重的是指挥和策划方面的演练,而2014年的演习是“大年”,更侧重进行实兵演练。据悉,各国派出了近九千军力参加演习。
常规的“金色眼镜蛇”演习分为指挥所演习、人道主义救援演习和野外作战演习三个主要部分。泰国军方表示,中国军队17人分队主要参与跟7国军队联合的人道主义救援演练,并不会参与任何战斗性演练。2014年2月18日,泰国彭世洛府将会举办有中方分队参加的人道主义救援工作演练。
2015年
2015年2月20日,在泰国境内举行的“金色眼镜蛇”联合军事演习闭幕。这次联合军事演习是9日启动的,来自美国、泰国、韩国等国家的近两万名官兵参演。其间,中国、美国和泰国军人完成了该演习框架内的人道主义救援演练。
19日,中美泰参演部队将一座共同建成的多功能校舍正式移交给泰国华富里府猜巴丹县万宏隆小学。该校舍的援建是此次“金色眼镜蛇”演习人道主义救援行动演练的项目之一。
16日至17日,中方参演医疗专家还与各国参演医疗专家就传染病、热带疾病治疗进行了交流探讨。
演习变化
“金色眼镜蛇”联合军演从最初的美、泰两国联合演习到如今的多国联合军演,演习规模不断扩大,演习项目不断增多。通过历年的“金色眼镜蛇”军演,不但能看到其作战样式、形态的变革,也能透过演习看到国际格局的深刻变化。
“金色眼镜蛇”演习最初只是美国和泰国联演,从2000年新加坡首次参加开始,到2010年印度尼西亚、马来西亚、日本、韩国等派兵参与,“金色眼镜蛇”联合军演的参加国暂时定格为美国、泰国等7国的多国联合军演。
由于2014年5月的军事政变,2015年演习的规模有所缩减,只进行了人道主义救援行动的训练。
2015年6月,国务院高官斯科特·马歇尔在国会听证会上表示,这项军演对于美国和地区都十分重要,政府已决定展开2016年军演的准备工作。他说:“金色眼镜蛇”的规模可能会因为泰国的局势再次被缩减。
军演特点
“金色眼镜蛇”军演内容涵盖反恐、人道主义救援、指挥演习、实弹训练,以及维和任务演练等。尽管美国一再强调军演是为了“和平”,泰国强调联合实施人道主义救援是演习的重点,但是上万人的军队,加上美国海军出动了船坞登陆舰、直升机等,大量先进战斗机和舰只的参与,使得这一说法很难令人信服。
考察演习,可以看到几个特点:
第一是演习计划周密。“金色眼镜蛇”演习通常组织初期、中期和最终三次计划会议。参演的高层指挥机构和各军兵种计划人员负责对各军兵种演习计划的综合协调和横向协调,战术级单位计划人员负责对各类任务行动的具体细化。
第二是演习部队联合程度较高。从联合演习规定的制定到“联合特遣部队”司令部下设各部门的成员构成都体现出了很强的联合性,“联合特遣部队”司令部下属的联合陆军、联合海军、联合空军、联合海军陆战队、联合特种作战5个二级司令部,均由多国军队的人员混合编成。
第三是美军在演习中的主导作用依然明显。从演习导演机构和联合部队司令部人员编成情况看,虽然正职指挥官一般由泰军军官担任,美军军官任副职指挥官,但在实际工作中,无论是制定总体方案,还是拟制战术层面的具体计划,基本是以美方人员为主展开工作,然后多方进行协调。
美国意图
由于美国颁布了以亚太为中心的新军事战略,演习将美国用来强化与亚太军事盟友的合作关系。
美军在亚太地区接连举行联合军演,范围覆盖整个西太平洋地区,演习时间几乎贯穿全年。与此同时,美军又不断调整亚太军事布局,2012年初美海军作战部宣布,将把海军1/3的战舰转移至西太平洋,这意味着,日后西太平洋的美军战舰数目将有近100艘。
从演习的区域来看,通过泰国东南部的泰国湾,可以直达南海。从泰国西部和南部的安达曼海南下就可以到达马六甲海峡。在这里进行大规模的军事演习,无疑会进一步加剧本已紧张的南海局势。同时,与泰国、印度尼西亚、马来西亚、新加坡四国不断加深的军事合作,又增加了美国对马六甲海峡的控制能力,从而增大了对中国的能源运输航道的控制能力。
中国参演
备受瞩目
2014年的“金色眼镜蛇”联合军演,因中国首次派小分队参演而备受世人瞩目。
中国首次实兵参演“金色眼镜蛇”是开创性举动。“金色眼镜蛇”军演由美国和泰国主导,规模较大、内容丰富,中国作为泰国的周边国家,长期以观察员身份参加,而这次从观察员变成了“队员”,中国参演的角色发生了转变。这说明在这个地区,中国军事能力、特别是地区军事影响能力的提高不能够被忽视。
中国实兵参演“金色眼镜蛇”将经历一个由易到难、由浅入深、由保障到主战的转型过程,所以今后中国在这类演练行动中的身份和角色还会进一步提高,地位和作用会进一步重要。
“金色眼镜蛇”联合军演事实上是以美国为主导,东南亚各国参与的一个演习。在这样一种趋势下,中国首次参演,派出这样一个规模的队伍,参与非战斗演习都是情理之中的事情。毕竟第一次参演,各方都要有一个逐步深入、摸底、接触的过程,同时也是军事关系进一步提高的过程。
中国军队逐步参与到由美国主导的演习中来,也反映了中美之间的战略互信在逐步增强。
意义重大
中国首派实兵参与金色眼镜蛇军演 俄媒称意义重大
俄罗斯之声2014年2月13日撰文评论称,中国正在不断扩大国际军事合作规模。
华盛顿和曼谷自1982年起开始举行“金色眼镜蛇”联合军演。这些年来军演已成东南亚、乃至亚太地区规模少有的国际性联合军演。
俄罗斯军事专家亚历山大·赫拉姆齐新认为,中国参加“金色眼镜蛇”联合军演是一个重要事件,因为军演起初具有公开反
社会主义国家的特点。
赫拉姆齐新说:“近年来军演的意识形态色彩越来越淡,开始接受其他国家参加。至于今年中国参加军演,这是很有趣的事实。要知道,现在中国仍是美国潜在的对手和遏制的主要对象。有可能,泰国进行了游说,因为泰国同美中都建立有战略伙伴关系。”
中国自
2002年起,一直向军演派出观察员,然而此前并没有参加过“金色眼镜蛇”军演的实战阶段。这一次
中国人民解放军参加的人数也仅有17人,而参加军演的美国军人达9000、泰国军人达4000。据军演组织者透露,解放军的任务将是提供人道和医疗援助以及技术支持。
中国参加“金色眼镜蛇”军演具有重要意义。东南亚地区日趋活跃,因此中方高度关注本国的周边局势。
正如中国军事专家
徐光裕少将指出的那样,美国邀请中国是因为华盛顿希望北京能为地区长期稳定做出更大贡献。这里首先指的是,在诸如
反恐、反海盗以及救助受灾民众等领域里的合作。
实兵参演
2020年2月23日,参加“金色眼镜蛇-2020”多边联合军事演习中国参演分队,从云南昆明长水国际机场出发,乘坐空军运输机飞往泰国参加此次联演。联演活动于2月25日至3月6日在泰国举行。
自1982年以来,“金色眼镜蛇”联合军事演习每年举行一次,已经成为东南亚地区规模最大的联合军事演习。中国从2002年开始以观察员身份参加,2014年派出实兵分队参演。
2020年的“金色眼镜蛇-2020”联合军演仍由泰国和美国联合主办,包括联合实兵演习和人道主义民事活动两大部分,主要涵盖高级论坛、两栖登陆作战演习以及人道主义工程援建和救援减灾实兵演练等内容,联演活动将于2月25日至3月6日在泰国举行,共有29个国家8900余名官兵参与或以观察员身份观摩演习。
中方参演分队由中国陆军第75集团军派出25人组成,分别参加桌面推演、实兵演练、工程援建和高级论坛等活动。同时还为泰国彭世洛府一小学援建校舍,并捐赠部分教学用具和生活物资。
通过参加实兵演练和工程援建,体现中国积极参加周边地区防务合作,加强与泰国等东南亚国家交流,为参加人道主义救援行动提供中国方案和中国力量。