遵义经济技术开发区于1992年7月经贵州省人民政府批准成立，位于遵义市汇川区董公寺街道建国社区。2010年6月，经国务院批复同意升级为国家级经济技术开发区，批复规划面积12.53平方公里。2016年2月，《关于明确省“1+7”国家级开放创新平台增比进位范围的通知》(贵“1+7”发〔2016〕1号)，明确遵义国家经济技术开发区考核面积为48.93平方公里，除原有的12.53平方公里面积外，增加北区区块31.4平方公里、东区(新蒲新区)区块5平方公里。

遵义经济技术开发区于1992年7月经贵州省人民政府批准成立，是贵州省首批成立的3个省级经济技术开发区之一。西面以210国道为界，北面以礼仪乡沿红村为界，南面以银杉桥、北京路、凤凰山为界，实有四至范围面积12.53平方公里。2003年12月，为了从根本上解决开发区管理体制不适应经济社会发展的需要，解决遵义市中心城区空间小，布局不合理，不适应加快城市进程和保持经济社会持续健康发展的需要。在开发区基础上成立了遵义市汇川区，与开发区合署办公，实行“一套人员、两块牌子”的运行机制。2010年6月，经国务院批准(国办函〔2010〕104号)同意，开发区升级为国家级经济技术开发区，四至范围面积仍为12.53平方公里。经过20多年的建设发展，12.53平方公里已全部变成建成区，基本实现了集科研开发、生产生活、教育卫生、金融商贸、文化娱乐为一体的，功能齐全的规划目标，成为遵义市中心城区。

由于原开发区（12.53平方公里）范围的土地资源、城市建设和产业发展已基本饱和，没有发展的空间。2012年，按照国发〔2012〕2号文件“支持遵义经济技术开发区扩区和调整区位，提高投资强度和产出率”的总要求，遵义市委、市政府将董公寺-高坪片区31.4平方公里确定为拓展区（北区），并于2014年将新蒲新区虾子片区26平方公里规划为东区，同时全面启动建设。2015年8月，国开区融入省“1+7”国家级开放创新平台。为在平台建设中更好地实现大发展、大突破，12月，遵义市委、市政府研究决定将国务院批准的原开发区12.53平方公里（建成区）、北区31.4平方公里（拓展区）和东区5平方公里一并纳入国开区四至范围，现国开区面积为48.93平方公里。

目前，遵义经济技术开发区工业发展基本形成了“一园五区五板块”的工业格局。一园：即汇川机电制造工业园，重点发展机电装备、汽车及其配套产业、电子信息、新能源等产业，是贵州省“511”特色产业示范园区、贵州省省级一类工业园区、“国家新型工业化产业示范基地”和“国家低碳工业园区（试点）”。五区：即高坪工业园区、航天高新技术产业园区、外高桥工业园区、董公寺工业园区和田沟中小企业园区。五板块：即在高坪工业园区内合理规划布局特色轻工产业园、高新技术产业园、汽摩制造产业园、航空机电制造产业园、上海漕河泾开发区遵义产业园（通用航空工业园）。

一是工业基础地位凸显。区域内2000万元以上规模工业企业达43家，占汇川区（以下简称“全区”）比重74%；规模工业总产值达197.9亿元，占全区比重83.5%；规模工业增加值达81.2亿元，占全区比重81.4%。其中，航天高新技术产业园科研生产一体化程度提升、外高桥工业园区发展日趋成熟、社会零星工业企业稳步发展，集聚了中国航天科工集团061基地、贵州海尔、长征电器、长征开关、天义电工、天义电器等骨干企业，装备制造业成为区内主导产业。2015年，航天高新技术产业园规模工业企业14家，高新企业数量占全区的40%，规模工业总产值达115亿元，占全区比重49%；外高桥工业园区入驻企业达25家，规模工业企业6家，规模工业总产值达19亿元，占全区比重8%，社会零星规模工业企业13家，规模工业总产值达76亿元，占全区比重32%。二是商业业态逐步健全。港澳商圈、广珠文化商圈、长沙路汽贸商圈等商业业态初步形成，培育了北京华联、国贸购物春天等大型商场。以唯一国际、世贸城为引领的昆明路商圈和以奥特莱斯为核心的温州路“文商旅”商圈全速推进，配套设施进一步完善。银行、租赁、中介等金融业迅速发展。以亿易通为龙头的电子商务产业健康发展，“特色中国·遵义馆”线下体验商城开业。现代物流等新兴业态逐步兴起。房地产业、餐饮业、住宿业、批发零售业、文化产业成为区内支柱产业。区内拥有限额以上商贸企业75家，社会消费品零售总额达44亿元，占全区比重44%。三是城市形象明显改观。顺利打通昆明路、深圳路、广州西路、北海路、苏州路等“肠梗阻”，复兴大道建成通车。供水、供电、供气、污水处理、公厕、垃圾中转库等基础配套设施不断完善。有线宽带实现区域全覆盖。中心城区干道交叉路口、人行道改造工程全面完成，综合承载能力持续增强。

第二，拓展区（48.93平方公里）“十二五”发展情况。一是经济总量持续做大。到2015年，实现地区生产总值223.6亿元，占全区比重92%；规模工业总产值达237亿元，占全区比重97%；规模工业增加值达87.1亿元，占全区比重87.4%；固定资产投资达到161.1亿元，占全区比重81.4%；进出口贸易总额累计达26.4亿元，占全区比重100%；实际利用外资累计达3亿元，占全区比重100%。二是工业经济发展势头较好。按照“全神贯注抓园区，凝神聚气抓工业”的要求，国开区机电制造工业园充分整合航天高新技术产业园区、外高桥工业示范园区、董公寺工业园区和高坪工业园区优势资源，基本形成了集装备制造、高新技术、电子信息、医药制造、烟酒、战略性新兴产业等。2015年，全区2000万元以上规模工业企业达58家，实现工业总产值237亿元，增长3.1%。三是基础设施建设力度不断加强。切实加快园区水、电、路、气、讯、污水处理厂、排水管网等基础配套设施建设。累计完成投资180亿元，建成10多条园区主次干道，建成标准化厂房约40万平方米，天然气高坪门站投入使用，通讯光缆已铺设至园区，基础设施基本实现“九通一平”。四是外向型经济基础有所突破。拥有外贸企业82家，主要集中在航天高新技术产业园和外高桥工业园，以航天、航空零部件、电器等产品为主，产品远销美国、俄罗斯、德国、韩国、泰国等20多个国家和地区。“十二五”期间，货物贸易进出口总额突破4.3亿美元（约26亿元）；实际利用外资实现0.5亿美元（约3亿元）。五是自主创新能力明显增强。全区拥有高新技术企业38家，国家级重点实验室1家、国家地方联合工程研究中心1家、省级重点实验室7家、省级以上企业技术中心22家、省级以上工程技术研究中心2家、省级创新型企业6家、院士工作站9家、省级科技企业孵化器3家。获市级以上科技和知识产权项目923个，争取科技资金2.2亿元。拥有“全国驰名商标”2个、“贵州名牌”产品15个，有效期内省名牌产品数位居全市第一，科技进步贡献率提升至57.7%，综合科技进步水平指数达75.87%，位列全市第一、全省第七。六是招商引资成效显著。“十二五”期间全区共引进招商引资项目423个（其中省外项目305个），累计招商引资到位资金1009.04亿元。成功引进奥特莱斯、唯一国际、月星家居等一大批优质项目，其中世界500强企业2家（华润集团、太平洋建设集团），中国500强企业5家（海尔电器、恒大地产、海螺水泥、重庆百货、北京华联），民营500强企业4家（重庆力帆、恒大集团、月星集团、泰豪集团）。

“十三五”发展思路及主要举措

总体思路：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察贵州重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，牢固树立和落实“五大发展理念”，坚定不移实施主基调主战略和两大战略行动，围绕“红色传承、绿色发展，打造西部内陆开放新高地”的发展定位，更加突出开放与创新两大主题，重点围绕五大产业（高端装备制造、高新技术、大数据电子信息、现代服务业和新能源节能环保产业），聚焦发力“一平台”（全省“1+7”国家级开放创新平台），全面建成“一地一区”（西部内陆开放新高地和创新示范区），确保国开区形象实现“一年大改观、两年大提升、三年上台阶、五年创一流”的奋斗目标。

任务目标：到2020年，国开区工业总产值突破1400亿元；固定资产投资达670亿元以上；招商引资实际到位资金达440亿元以上；对外贸易总额累计达50亿美元以上；实际利用外资累计达20亿美元以上；综合科技进步率达90%以上；在省“1+7”开放创新平台综合发展水平考评中排名挤进前3位，在西部48个开发区综合发展水平考评中排名挤进前10位。

围绕上述目标，国开区将着重抓好以下三个方面的工作：

第一，突破五大瓶颈，实现国开区破浪前行。坚持问题导向、目标导向，着力破解发展瓶颈。一是突破规划瓶颈，实现扩区移位。加快完善国开区总体规划，推进开发区扩区扩容。2016年6月以前完成国开区扩区移位申报工作，最大限度争取国家部委支持，放大国家政策的红利。二是突破机制瓶颈，实现高度融合运行。创新精简集中、灵活高效、亲商务实的开发区管理体制，提高开发区办事效率；进一步优化平台公司运作模式，促进高端要素、高端产业、高端人才、高端成果向国开区集聚。三是突破要素瓶颈，实现筑巢引凤。以“园区突破年”为抓手，以高坪园区为主战场，加强园区水、电、路、气、讯、标准化厂房、污水管网和污水处理厂等基础设施建设，不断完善园区功能，提高园区综合承载力和吸引力，建成100万平方米标准厂房。继续实行“一站式全程代办”和领导包保等制度，优化投资软环境。四是突破招商瓶颈，实现企业快速入驻。瞄准上海、深圳、广东以及重庆等大型企业，扩大招商规模；依托省“1+7”联席办开展的“三进三出”专题招商活动（三进：世界500强和知名企业走进平台、境内外重点商协会走进平台、驻华使领馆走进平台；三出：出去境外重点国家和地区招商，出去长三角、珠三角和成渝经济圈专题招商，出去国内重点展会招商），大力引进支撑性、引领性企业和项目，完善产业链条，形成产业集群。创新运用PPP建设模式，加大重点产业项目招商力度。“十三五”累计引进省外到位资金1500亿元以上。五是突破资金瓶颈，实现资本运作。积极探索平台公司运行模式，加强政银企合作，引导金融机构对社会资本参与基础设施项目建设等提供融资支持；鼓励、引导企业通过上市融资加快发展；鼓励社会资本设立产业投资基金；充分利用债券等融资工具，支持采用公司债券、收益债券等方式通过债券市场筹措投资资金。

第二，强化“五个着力”，打造西部内陆开放新高地。我们将以“开放带动”为引领，全面打开开放新格局。一是着力搭建“四大开放平台”。加强与上海漕河泾开发区、南京开发区和柳州民营企业家协会的深度合作，建成上海漕河泾遵义分区、南京产业园和遵义柳州产业园，努力搭建园区平台。建好上海、深圳、广东及重庆招商引资工作站，依托省“1+7”联席办开展的“三进三出”专题招商活动，努力搭建招商平台。围绕“走出去”，充分利用遵义综保区和保税仓库，加快发展外向型经济，推动更多企业走向世界，努力搭建贸易平台。大力举办各类招商推介活动，积极参加省、市组织的招商会和省“1+7”平台对口招商贸易洽谈会，努力搭建活动平台。二是着力融入四大经济板块。充分发挥地处“一带一路”结合部的区位优势，积极推动与沿线国家和地区在新兴产业领域的交流合作，促进外部高端要素向国开区聚集。主动融入长江经济带，充分发挥区位交通、人力资源、生产成本等竞争性优势，与重庆进行配套衔接，充分运用重庆资源配套，全面参与重庆市场竞争。加快粤桂黔、黔湘滇高铁经济带合作试验区建设，依托渝黔高铁、成贵高铁等通道，加强泛珠三角区域合作。积极融入珠江-西江经济带建设，加强与珠三角、北部湾、港澳台、滇中经济区的多领域合作。充分利用地处黔中经济区核心区域的区位优势和资源优势，积极参与黔中经济区建设，加强与贵阳、安顺等节点城市交流与合作，协同打造区域经济。三是着力推动四大招商方式。驻点招商，依托上海、深圳、北京招商分局，建好广东、重庆、南京等招商工作站，引进一批新型产业和产业转移入驻。以商招商，加强对入驻企业的服务水平，改善投资软环境，通过企业引进、转介绍等招商方式招大引强。市场招商，将招商引资工作统筹纳入平台公司统一管理，以市场为基本资源配置手段，推行市场招商模式。平台招商，定期参加各类招商推介会，每年举办大型专题招商活动2次以上，依托省“1+7”平台优势资源，积极引进一批国内外大型企业入驻。四是着力发展五大新兴产业。重点围绕高新技术产业、高端装备制造业、大数据电子信息产业、现代服务业和新能源节能环保产业五大新兴产业，确保建成一批重大项目。五是着力培育外向型经济。积极引导有实绩的外贸企业开拓国际市场，鼓励区内企业承接国外离岸外包项目，加快推进出口商品结构多元化和发展服务外包，建成1个保税仓库。“十三五”累计实现进出口总额50亿美元；加快培育壮大开放型企业，加大招商引资力度，依托“1+7”开放创新平台，引进境外大型企业入驻。加大对本土企业在资金、人才、技术、服务等短缺要素的引入，扩大利用外资规模，“十三五”累计实际利用外资达20亿美元。

第三，强化“五个重点”，打造西部内陆自主创新示范区。我们将以“创新驱动”为核心，全面提升自主创新能力。一是重点建设科技促进体系。积极争取国家、省市科技政策扶持，完善国开区科技政策机制，加大政策扶持力度，发挥科技政策的引导、创新和杠杆作用。鼓励引导本地创业企业、创业者与硅谷、中关村、上海、深圳等地的众筹、科技博客、众包等新型社交化组织建立有效链接，打造开放式创新创业生态体系。二是重点打造科技创新平台。加大科技研究与开发投入，建成一批具有较强原始创新能力的国家级企业研发机构，新增省级以上企业技术中心1家、国家级检验检测中心1家、省级工程（技术）研究中心3家、省级重点实验室3家、院士工作站3家、博士流动工作站3家。建成国家级、国际级科技合作中心1家以上。在园区建成科技企业孵化器（众创空间）5个。三是重点培育科技创新主体。通过政策支持、科技服务和加大培训指导力度等措施，引导扶持建成一批国家级创新型企业和高新技术企业，不断发展壮大高新技术产业集群。到“十三五”期末，全区高新技术企业户数达50家以上，高技术产业产值年均增长30%以上，每万人发明专利拥有量（件）达到5件。四是重点提升核心竞争力。大力推进人才强区战略，营造鼓励创新创业的人才环境；加大对重点领域、重点人才的鼓励和扶持力度；积极开展知识产权培训和指导服务，帮助企业提升专利质量，扩大发明专利比例；积极推动和帮助企业提高知识产权综合运用和转化能力，全面提升区域创新能力和核心竞争能力。到“十三五”期末，确保全区发明专利申请量和拥有量在全省、全市继续处于领先水平。五是重点完善创新机制。通过制定出台推动自主创新政策等机制，鼓励全社会形成自主创新的氛围；建立健全人才机制，加大对重点领域、重点人才的鼓励扶持力度；完善科技创新投入机制，鼓励和支持企业加大科技投入；完善产学研创新协同推进机制，推进全社会科技创新水平全面提升；健全知识产权保护机制，做好驰名著名商标的培育和发展工作。