负名制是在日本
平安朝中期(10世纪)产生的一种土地赋税制度。在此制度下,土地的实际支配者(即所谓的“
田堵”、“
名主”)为其支配土地(名田)范围内的农户向朝廷代缴赋税。
7世纪
大化改新以来,日本实行以天皇朝廷土地所有为核心的
班田制,但是此项制度一直被私人土地开发和兼并所侵蚀,到9世纪班田制已名存实亡。由于在班田制下,赋税是由农户按人口分担的,因此在大量土地被私人实际支配、“田堵”产生的情况下,实际能够缴纳赋税的农户数大大减少。为弥补赋税不足,朝廷改为向“田堵”(“名主”)征收,由他们代为承担名田内农户的赋税。此即所谓“负名制”。