“解包还原、重新立据”就是要求银行对政府融资平台企业2009年底贷款逐笔打开梳理，对每笔贷款逐个开展重新评审和严密的风险排查，对
项目贷款要重点审核报批手续、环评结果、用地审批、
项目资本金到位、银行内部审批及
担保落实情况等各项要求；对
流动资金贷款要重点审核贷款资金实际用途、银行内部审批及担保落实情况等各项要求，同时逐户登记造册、按企业建立
信贷台账。 在此基础上，银行要根据
贷款实际风险状况认真开展风险识别和分类工作，并及时采取各项有效的风险保全措施：对于具有稳定充足的现金流和第一还款来源、经济可持续、抵（质）押品完备且手续齐全的贷款，可按商业化原则继续予以信贷支持；对于缺乏第一还款来源、现金流不足的贷款，应积极落实第二还款来源，确保还款有保障；对不符合相关规定投向产能过剩行业、违规挪用或
资金闲置的贷款，要下决心采取多种措施尽早回收。