西非经济货币联盟
1994年成立的联盟
西非经济货币联盟(Union Economique et Monétaire Ouest-Africaine,UEMOA),简称西非经货联盟,1994年1月10日成立,总部设在布基纳法索首都瓦加杜古,其前身是“西非货币联盟”。《西非经济货币联盟条约》于同年8月1日起正式生效。联盟的宗旨是促进成员国间人员、物资和资金流通,最终建立西非共同体。成员国共8个。
组织成立
成立日期
1994年1月10日成立,其前身是“西非货币联盟”。《西非经济货币联盟条约》于同年8月1日起正式生效。
组织宗旨
促进成员国间人员、物资和资金流通,最终建立西非共同体。
联盟总部
组织体系
机构设置
(1)国家元首和政府首脑会议:最高权力机构,每年至少召开1次会议,执行主席由成员国国家元首轮流担任。
(2)部长会议:各成员国包括财长在内的2位部长参加,每年至少召开2次会议。
(3)联盟委员会:联盟常设领导机构,由各成员国分别推举1名委员组成。委员不代表派出国,任期4年,不可中途罢免,可连任。
(4)联盟法院:1995年1月27日正式成立,由各成员国分别推举1名成员组成,任期6年,可连任。
根据联盟条约,还设有联盟审计法院、商会等机构。
联盟下设两家银行:
(1)西非国家中央银行:发行西非经货联盟的统一货币(简称为“西非法郎”),总部设在塞内加尔首都达喀尔,在各成员国均设有分支机构。行长为让-克劳德·卡西·布鲁(科特迪瓦籍),于2022年7月就职。
(2)西非开发银行(简称“西非行”):系区域性政府间开发金融机构,总部设在多哥首都洛美,旨在促进联盟成员国经济平衡发展和西非经济一体化。西非行的资本金由其股东认缴,股东分为A、B两类,A类为区内成员,包括贝宁、布基纳法索、科特迪瓦、几内亚比绍、马里、尼日尔、塞内加尔、多哥、西非国家中央银行,B类为区外成员,包括法国、中国、比利时、德国、印度、摩洛哥、欧洲投资银行和非洲开发银行。主席为塞尔日·埃奎(贝宁籍),2020年9月任职,任期6年。
组织成员
截至2019年1月,共有8个:贝宁布基纳法索科特迪瓦马里尼日尔塞内加尔多哥几内亚比绍
组织领导
国家元首和政府首脑会议执行主席由成员国国家元首轮流担任,任期两年,现任执行主席为尼日尔总统。现任联盟委员会主席为塞内加尔籍的阿卜杜拉耶·迪奥普(Abdoulaye DIOP)。
组织活动
联盟迄今共召开了23届国家元首和政府首脑会议,分别在瓦加杜古(1996年5月,2007年1月,2008年1月,2009年3月)、洛美(1997年6月,1999年1月,1999年12月,2012年6月,2018年7月)、巴马科(2000年12月,2010年2月,2011年1月)、达喀尔(2001年12月,2003年1月,2013年10月,2016年6月)、科托努(2015年1月)、尼亚美(2004年1月,2005年3月,2006年3月)和阿比让(2017年4月,2019年7月)举行。
2015年1月19日,联盟第18届国家元首和政府首脑会议在贝宁经济首都科托努举行。会议通过了联盟成员国《融合、稳定、增长、互助议定书》,并通过主题为“在注意公共债务质量和可持续性的同时,维持联盟内举债上线水平”的宣言。
2016年6月5日,联盟国家元首和政府首脑特别峰会在塞内加尔首都达喀尔举行。会议通过了《和平与安全宣言》以及《行动纲领》,承诺加强成员国之间的合作,维护地区和平、安全和稳定,促进地区发展,采取措施进一步深化区域协作的能力,满足各经济体的融资需求。
2017年4月10日,联盟国家元首和政府首脑特别峰会在科特迪瓦首都阿比让举行。会议就西非法郎运行情况、联盟机构管理等议题展开讨论,并任命尼日尔人阿卜达拉·布雷马为联盟委员会新任主席,任期4年。
2018年7月30日,联盟第20届国家元首和政府首脑会议在多哥首都洛美举行。会议对“可持续能源区域倡议”项目落实情况进行审议,讨论了区域和平与安全、一体化进程、共同市场建设、关键领域投资以及食品安全等问题。
2019年7月12日,联盟第21届国家元首和政府首脑会议在科特迪瓦阿比让举行。会议对联盟2018年年度报告、改革和政策计划年度报告进行审议,讨论了区域一体化、西非统一货币等问题。
2020年4月27日,联盟国家元首和政府首脑视频特别峰会在科特迪瓦阿比让举行。会议讨论了新冠肺炎疫情影响,并决定采取协调国家边境管控等举措,以更好应对疫情。
2021年3月25日,联盟第22届国家元首和政府首脑会议以视频方式举行。会议审议了联盟2020年年度报告和委员会关于成员国新冠肺炎疫情形势的报告,就加强疫情防控、应对债务问题、维护粮食安全等进行了讨论。
2022年1月9日,联盟国家元首和政府首脑特别峰会在加纳阿克拉举行。会议讨论了马里等国家形势,因马里过渡政府拒绝尽快完成政治过渡决定暂停其成员资格。
2022年11月5日,西非经济货币联盟第23届国家元首和政府首脑会议在科特迪瓦经济首都阿比让召开,与会各方就联盟经济形势和未来经济展望等议题交换意见。
2023年7月8日,西非经货联盟特别首脑会议在几内亚比绍召开,宣布恢复马里在该组织的成员资格,该资格在2022年1月曾因马里过渡政府拒绝尽快完成政治过渡而被暂停。
2024年2月24日,西非经货联盟特别首脑会议在尼日利亚首都阿布贾召开,会议重点关注联盟成员国政治、经济和安全形势。
与华关系
2004年11月,中国人民银行代表中国政府同西非开发银行签署了《中国人民银行和西非开发银行谅解备忘录》,正式加入该行。2011年6月,西非行董事会通过增资50%的决议。同年9月,中国人民银行参与增资。
2006年1月,中国人民银行与西非行签署了双边合作基金协定。
2011年8月,国家开发银行江苏省分行在洛美与西非行签署协议,承诺为西非地区农业、能源、交通和基础设施等领域项目及当地私营部门的中小企业发展提供支持。
2009年2月23-27日,西非行行长比奥-查内访华。
2009年6月15日,西非行第73届董事会在上海举行,这是该行董事会首次在亚洲国家举行。
2009年6月16日,中国—西非行合作与发展研讨会在上海举行。中国人民银行副行长马德伦和西非行行长比奥-查内出席开幕式并致辞。
2010年11月,中国人民银行与南京财经大学为西非行部分官员共同举办了为期一周的“中小企业发展与金融支持研修班”。
2013年7月,中国人民银行同西非行在南京联合举办了“商业机会研讨会”,介绍西非行的招标采购政策,帮助中国企业深入了解西非地区的商业机会。
2018年9月5日,中国人民银行行长易纲会见了来访的西非行行长阿多韦兰德,双方就西非行经营情况、中国加强与西非行合作以及非洲经济金融形势等交换了意见。
西非希望
西非经济货币联盟国家元首和政府首脑会议执行主席、尼日尔总统马马杜·坦贾2005年10月30日在尼日尔首都尼亚美说,西非经济货币联盟是当今7600万西非人的一个希望。 坦贾当天在尼亚美会议大厦主持西非经济货币联盟第九次例行首脑会议时说,一体化就是在一切存在需要的地方生产和销售,就是在联盟8个成员国的每个国家里感觉像在自己家一样。
他还为西非经济货币联盟内部为在“公共事务”管理中有更大的透明性而在财产自由流通、立法协调和经济政策指导等领域进行的改革感到庆幸,并为联盟在农业、能源、矿产、工业、运输和电信、妇女促进、高等教育和培训方面通过共同的政策和纲领制订了行动框架感到高兴。
坦贾评价了西非经济货币联盟过去两年中所走过的道路的重要性。他认为,西非经济货币联盟正在日益巩固,并可以平静地思考未来。他说,在此方面,例子是很多的,联盟的每个成员国在联盟建设的框架内作出了相当重要的努力,并取得了有意义的进展。
然而,坦贾指出,一段时间以来,西非经济货币联盟受到一些经济社会动荡的折磨,从而加重了其经济困难。坦贾向联盟成员国发出强烈呼吁,以便和平能够得到进一步的培育和巩固,为发展创造必要条件
航空合作
西非经济货币联盟成员国的交通部长2002年3月在达喀尔通过一项计划,以加强成员国之间在航空运输领域的协调与合作。 根据这项计划,西非经济货币联盟成员国将争取使所有机场设施达到国际民航组织规定的标准,在加强航空安全方面作出更多努力,包括建立地区航空安全机制,以便一旦发生航空事故,成员国之间能在搜索营救方面相互协作。
联盟成员国还将建立一个地区航空运输基金和一个地区航空运输资料中心,加强人员培训,增加对航空运输领域的投资,协调各国的航空运输政策,使竞争进一步规范化。
西非经济货币联盟成员包括贝宁、布基纳法索、科特迪瓦、马里、尼日尔、塞内加尔、多哥和几内亚比绍8个国家。
反对补贴
2002年6月25日,西非经济货币联盟农业部长会议在科特迪瓦举行。与会各国部长经过磋商决定采取共同的立场,反对美国和欧盟棉花生产大国对本国棉农实行补贴,并要求对因此而给西非国家棉农造成的经济损失给予补偿。 与会部长在讨论西非国家棉花行业所面临的严峻形势时表示,如果有必要,他们将就此向世贸组织提出申请。同时,各国部长同意首先同棉花生产大国进行双边谈判,以便使它们遵守对世贸组织关于取消和减少农业补贴所作的承诺。
科特迪瓦农业和动物资源部长指出,2001~2002年,美国向本国棉农提供相当于360非洲法郎/公斤(1美元约合700非洲法郎)的补贴,希腊西班牙的补贴分别相当于910非洲法郎/公斤和1179非洲法郎/公斤。这些补贴直接影响到国际市场上棉花价格的变化,威胁到西非经济货币联盟各国和其他非洲国家的棉花行业。而非洲国家生产的棉花和棉制品,95%是以价格竞争出口的。2000年以来来,国际市场上棉花价格的变化有可能使非洲近20年来改革和结构调整取得的成果化为乌有。
西非经济货币联盟负责农村和环境发展的专员指出,棉花行业在联盟各国的经济中占有重要的地位,是该地区农村主要的收入来源和解决农村和城市劳动力的出路。
一些经济界人士的分析指出,如果国际棉花价格维持下去,非洲的棉花就有可能因为价格补贴形成的竞争被排除在国际市场之外。
西非经济货币联盟农业部长会议结束后,2002年6月25日,中西非地区农业部长会议紧接着召开。该会议将准备起草制定关于中西非棉花行业发展方向和政策的备忘录,协商地区一体化问题,并为将来在贝宁举行的世贸组织关于农业问题的新一轮谈判作准备。
应对危机
2008年5月7日~8日,西非经济货币联盟主席苏迈拉·西塞分别与欧盟地区政策委员希布内尔、欧盟发展和人道主义援助委员米歇尔以及欧盟贸易委员曼德尔森就如何加强双方经济发展和地区政策合作以及正在谈判中的《经济伙伴协议》等议题进行了磋商。欧盟与西非经济货币联盟同意加强双方在应对粮食危机和地区一体化领域的合作,并加速《经济伙伴协议》谈判的进程。 西非经济货币联盟是根据1994年1月10日在塞内加尔首都达喀尔签署的《达喀尔协议》成立的。最初,由塞内加尔、贝宁、多哥、尼日尔、马里、布基纳法索、科特迪瓦7个西非法语国家组成。1997年5月2日,几内亚比绍成为第8个成员国。
席卷全球的粮食价格危机成为米歇尔与苏迈拉·西塞讨论的焦点问题。双方对粮食价格上涨对西非国家经济和社会所产生的负面影响达成共识。双方同意尽快成立“欧盟—西非经济货币联盟—西非国家经济共同体联席会议”以协商应对此次危机的具体措施。
米歇尔指出,除了欧盟已实施的涉及西非国家食品安全的救急性短期措施,欧盟还将致力于制定涉及上述国家农业部门调整、确保粮食自给政策的制定以及提高种粮农民收入的中长期计划。
在结束与苏迈拉·西塞的会谈后,曼德尔森表示,双方对欧盟与西非经济货币联盟《经济伙伴协议》谈判的顺利开展感到高兴,双方承诺将保持建设性谈判气氛,并加速谈判的进程。
加大投资
2007年8月西非经济货币联盟将在未来5年内投资60亿美元用于改善地区基础设施,以提高人民的生活水平。这笔资金的大部分将被投到交通设施建设上,其中包括建设铁路网和修建新公路等。此外,部分资金还将用于挖掘地下水源,为农民种植农作物和饲养动物提供有利条件。
驻外报导
驻科特迪瓦大使唐卫斌会见西非经济货币联盟委员会主席
2018年5月15日,驻科特迪瓦大使唐卫斌会见西非经济货币联盟委员会主席布雷马,就中非投融资合作等议题交换意见。
唐大使对近日科特迪瓦、马里和布基纳法索在科霍戈、西卡索和博博迪乌拉索三地联合成立经济特区表示祝贺,认为,这将有利于促进当地农业和矿产行业发展,进一步推动西非地区经济一体化。唐大使感谢布雷马主席应邀出席中国大使馆在科举办的“深化中非投融资合作研讨会”,表示,中非是休戚与共的利益共同体和命运共同体,中非合作发展面临前所未有的历史机遇。研讨会期间,双方将共同挖掘中非投融资领域合作潜能,探讨当前合作面临的机遇和挑战,提出推动非洲可持续发展的对策与建议,探索中非投融资合作的新思路和新举措。唐大使表示,非洲实现工业化与农业现代化离不开融资支持,中国深化对非合作带来的积极影响是“把蛋糕做大”,并愿与各方共享发展成果。中方愿继续与各方共同努力,助力非洲实现可持续发展,切实改善非洲民众生活条件。
布雷马感谢使馆邀请,表示,我高度赞赏本次研讨会的议题设置和日程安排,赞同大使阁下的有关分析。西非经货联盟共有8个成员国,目前正在大力发展基础设施建设,融资支持不可或缺。中国对非投融资支持力度大,成果丰硕,同时也吸引了各方关注。此次研讨会将为各方就深化非中投融资合作提供良好的交流平台。当今世界形势已与几十年前大有不同,非洲也正在经历变革。非洲国家愿在中方的支持下,努力推动非洲伙伴关系更加多元,实现共赢合作。
参考资料
西非经济货币联盟.外交部官网.
组织(会议)概况.中华人民共和国外交部.
最新修订时间:2024-08-30 08:44
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