西柏林(West-Berlin)是对1949-1990年间
柏林市西部地区的称呼。西柏林是自1945年
二战结束后建立的美英法
占领区。这一地区在此期间很大程度上与
联邦德国(西德)相结合,但是在法律上并不属于西德的一部分。柏林的
苏联占领区称为
东柏林,
德意志民主共和国(东德)
以之为首都。西方盟国认为柏林在法律上仍为四国联合占领区,不承认东柏林的首都地位。1961年起修筑的
柏林墙将西柏林完全与其相邻的东德和东柏林地区隔绝开来,直到冷战结束前夕,柏林墙被拆毁为止。
柏林原称“大柏林市”,
第二次世界大战前为德国的首都。战后,根据
波茨坦协定,柏林同整个德国一样被苏、美、英、法四国分区占领,初期还设有统一的反法西斯市政府。1948年,美、英、法
占领区合并,成立了“
三联占区”;同年,苏联占领的东部地区成立了大柏林临时民主政府;1949年,西方三国又在西部搞市议会选举,组成西柏林市政府。至此,一个完整的柏林分裂成东、西柏林两部分。根据波茨坦协定,虽然规定德国可以在重建完成后再统一,但又规定柏林四国占领的状态只有在四国完全达成共识后才能再统一在一起,这实际上已经表示德国在法律意义上已经分裂了。西柏林座落在民主德国境内,成了“孤岛城市”;
东柏林为
德意志民主共和国首都。
西柏林面积为480
平方公里,占整个柏林的54%,1981年有人口190万,是全柏林人口的62%。西柏林是一个不独立的特殊政治单位。它远距离联邦德国,
最近距离也有180公里。它与西德的交通联系,有航空线三条(称为
空中走廊,见
柏林空运事件,1949年5月)、铁路三条、公路三条和二条水路。它虽然在司法、经济、财政、货币和
社会制度等方面同联邦德国一体化,西德在国际组织和国际会议中可代表西柏林的利益,但不是西德的组成部分;尽管它也成立了市政府,但仍处于西方三国
军事占领之下,美、英、法三国还是西柏林的最高当局。四国的军事车辆仍可以在整个柏林市巡逻。
由于苏、美、英、法四国及两个德国的立场、利益不同,东西方就有关西柏林的主权及其
重大问题展开了激烈斗争,两个柏林也同两个德国一样在六十年代初以前关系非常紧张,特别是1961年8月民主德国在西柏林周围修筑“柏林墙”后,柏林的紧张局势达到了顶峰。1949年苏联单方面宣布结束对
东柏林的占领,但并没有得到
国际社会联邦德国行政首脑。西柏林也举行选举,但市政府的
行政权来自于占领军当局的授权,而不是选民赋权的。
后来随着两个德国关系的不断改善,特别是1971年9月四国签订了“四方协定”后,柏林局势有所缓和。但由于各方对关协定条文均作有利于自己的解释,因此,双方围绕柏林的地位等问题仍不时发生争执。
由于西柏林
政治地位的模糊,它在联邦德国议会内没有
投票权,但有一支20人的代表可参加会议。而西柏林市民作为联邦德国公民,他们可以参加德国的选举。
1967年东德当局建立起一套自己的东德国籍,不承认西德居民是东德公民。不过西德当局认为
二战前的所有德国人都是西德公民,战后适用于所有西德,东德和柏林的居民。所以虽然西柏林法律上并不是西德的一部分,但居民却拥有与西德居民完全等同的政治待遇。
1971年9月四国签署四国
柏林协议和1972年5月签署中转协议,以缓解西柏林局势和方便两边的居民通行。
1989年11月9日,柏林墙开放,柏林两部分终于再次在形式上联为一体。东西德双方,四个占领国共同签署了(2+4协议),为德国统一,结束柏林分占状态铺平了道路。1990年10月3日,东西柏林统一为柏林市,被
联邦德国并为一个州。柏林分治状态自此结束。