西奥多·赫茨尔 （英语：Theodor Herzl，匈牙利语：Herzl Tivadar，希伯来文名：Binyamin Ze'ev，1860年5月2日——1904年7月3日），奥匈帝国犹太裔记者，现代政治上锡安主义的创始人。生于布达佩斯，童年时候移居维也纳。学习过法律并取得了奥地利的法律执照，但他后来主要从事的是新闻学和文学职业。担任维也纳《新自由日报》的主编。早年主要是为报纸写杂文花絮，和犹太人无关。后来又写作戏剧。有人称他为“以色列国父”。

1860年赫茨尔生于奥匈帝国的布达佩斯。从他母亲那里受到了系统的德国传统文化教育。18岁，全家搬到维也纳，进入大学学习法律。自认为是个自由主义者和奥地利爱国者，有时还会嘲笑犹太人。同时犹太人的民族自尊心逐渐形成。

1884年赫茨尔获得律师资格，在国家公务机构中担任律师。一年后认识到作为一个犹太人，不可能获得更高的职位而辞职，决定从事报刊写作、剧作编剧、记者等职业。1885年10月，受聘为《新自由报》驻巴黎记者。

1894年，德雷福斯事件发生。该事件中，法国军队的一名犹太裔军官阿尔弗雷德·德雷福斯遭遇冤案，被定成为德国作间谍的叛国罪。赫茨尔受此刺激而成为犹太复国主义者。赫茨尔当时为一家奥匈帝国的报纸报道此事件，并目击了德雷福斯案宣判后，在巴黎大规模游行并高喊“犹太人该死”的人群。显然这些经历使他认识到和排犹主义对抗是不可能成功的。他可能不知道之前有人提出过锡安主义的思想。从此之后，他积极进行锡安主义的宣传。

1895年，写出小说《新犹太区》，提出通过移民而获得民族解放的思想。1895年5月，采访了向阿根廷进行犹太移民计划的发起人希尔施男爵，递交了政治行动计划，表达了犹太人向“应许之地”迁移的主张。未受到热情接待。这次采访，被赫茨尔认为是他复国主义工作的起点。

希尔施会见之后，赫茨尔开始以“犹太人问题”为题写日记，这是他的重要著作。1895年6至7月，用5天时间，在日记中写下了65页的《致罗施柴尔德家族》小册子，即《犹太国》的提纲。

赫茨尔写信求见俾斯麦，未得答复。后写信给维也纳大拉比，推介自己的迁移计划。赫茨尔到英国活动，通过小说家赞格威尔，结识了一些有影响的犹太人。明确了迁移的目的地是巴勒斯坦。

1896年2月，赫茨尔将《致罗施柴尔德家族》一书整理为《犹太国》（原文德文名字：Der Judenstaat，英译：The Jewish State），出版三千册，读者只限欧洲各个首都的小范围，也被寄给了新闻出版界和政界的重要人物。《犹太国》宣称，欧洲的“犹太人问题”不是社会问题或宗教问题，而是民族问题。其解决方法是建立犹太人的自治国家。该书在犹太群众中产生巨大影响。很多人认为他写这本书的动机是德雷福斯事件。

1896年4月旅行到君士坦丁堡，返程上在保加利亚的索非亚收到一个犹太代表团的欢迎。成为锡安主义者的领袖后，他的时间大部分为政治活动所占。

赫茨尔通过信件来推动犹太复国运动，他向外寄出了数量惊人的信件。1896年5月，被维也纳的犹太复国主义学生组织承认为领导人。6月，在君士坦丁堡见到了土耳其首相等高级官员，试图以犹太人的金融支持换取巴勒斯坦建国。7月，在伦敦被怀特查珀尔犹太人会议宣布为犹太领袖，但与锡安会发生冲突。同月，在巴黎会见罗斯柴尔德男爵，后者认为赫茨尔的计划不可行。

赫茨尔认识了政界很有影响的德国巴登大公弗里德里希一世，表达了将犹太复国主义纳入德国利益，而寻求保护的意愿。因为德国对占有巴勒斯坦的土耳其帝国有一定的影响。而且也想向土耳其扩大自己的势力。

1897年6月，在维也纳自费出版犹太复国运动的宣传喉舌《世界》（Die Welt）周刊。8月，第一届犹太复国主义代表大会在瑞士巴塞尔召开。赫茨尔被选为会长，并且此后每次大会上都继续全额当选。他认为“在巴塞尔我创建了犹太国”。后来在代表大会中出现许多社会、政党，赫茨尔扮演了协调人的角色。

1898年以后开始在各国进行外交活动。在签署海牙公约的会议上和不少政治家见面。1899年在巴勒斯坦见到了德皇威廉二世，后者已放弃对犹太复国主义的支持。8月，成立信托银行。被巴黎伦敦的犹太大资本家所拒绝，放弃了单纯依靠犹太富人复国的想法，转向犹太群众。

1899年，开始写小说《古老的新国家》。

1900年，建立犹太民族基金，犹太殖民托拉斯总部建立于伦敦。

1901年，会见土耳其苏丹阿卜杜勒·哈米德二世，但苏丹拒绝把巴勒斯坦允诺给应许给锡安主义者，并说“我宁可兵刃加身，也不愿意失去巴勒斯坦”。

1902年至1903年，受邀请在英国皇家移民委员会上作证，并由此熟悉了英国政府的一些官员，特别是当时任殖民地事务大臣的约瑟夫·张伯伦。通过后者，他要求同埃及政府谈判把犹太人移居西奈半岛的宪章。此事未成，但在开罗的时候，于1903年8月接到英国政府的请求：要他协助在英属东非建立一个大型犹太人定居点，并成立自治但附属于英国的政府。英国也承认赫茨尔为犹太复国运动的领导，承认犹太复国主义为独立力量。7月，罗斯柴尔德勋爵亲自拜会赫茨尔。

1903年8月，赫茨尔把英国方面定居东非的计划（又称乌干达计划）呈报给巴塞尔的第六届犹太复国主义者代表大会。大会投票295:178（98票弃权）赞成他对这个计划进一步研究的主张。

1904年，赫茨尔病逝在奥地利。以色列建国后，于1949年移葬到耶路撒冷最高的山顶上，即今天的赫茨尔山。山上有埋葬国家领导人和烈士的国家公墓。

《犹太国》

《旧新国家》（Altneuland，The Old New Land）

《新犹太区》

《致罗施柴尔德家族》