莫纪宏，男，汉族，1965年5月生，江苏靖江人，中共党员，法学家、法学教育家，中国社会科学院学部委员，中国社会科学院法学研究所/国际法研究所联合党委书记，中国社会科学院法学研究所所长、研究员，中国社会科学院大学法学院院长、教授、博士生导师。

1965年5月，莫纪宏出生。1971年，入读小学一年级。1981年，作为重点中学理科生参加高考失利，后转到非重点中学文科班复读。

1982年，以扬州地区文科第三名的成绩考入北京大学法律系。

1986年，毕业于北京大学法律学系。

1989年，获得中国社会科学院研究生院法学硕士学位。

1989年至1990年，任职于中国社会科学院政治学研究所，并在陕西洛南林业特产局挂职锻炼。

1991年至2018年，任职于中国社会科学院法学研究所。

1999年2月，任中国社会科学院法学研究所宪法与行政法研究室副主任。

1993年，破格晋升为副研究员。

1994年，获得中国社会科学院研究生院法学博士学位。

1998年，在挪威人权研究所做访问学者。

2001年，晋升为研究员；同年，在隆德大学做访问学者。

2002年，先后在弗里堡大学和香港城市大学法学院做访问学者。

2004年，获聘为国际人权法方向博士生导师。

2009年2月，任中国社会科学院图书馆法学分馆馆长。

2010年4月，任中国社会科学院法学研究所所长助理、中国社会科学院图书馆法学分馆馆长。

2013年，入选中华人民共和国人力资源和社会保障部“国家百千万人才工程”；6月，任中国社会科学院法学研究所副所长。

2014年，任中国社会科学院法学研究所法治宣传教育与公法研究中心主任。

2017年，入选中国共产党中央委员会宣传部“文化名家暨四个一批人才”。

2017年4月至2018年3月，任中国共产党张掖市委员会副书记（挂职）。

2018年11月至2021年7月，任中国社会科学院国际法研究所所长。

2021年7月，任中国社会科学院法学研究所所长；9月，任中国社会科学院大学法学院院长。

2023年7月，任中国社会科学院法学研究所/国际法研究所联合党委书记。

2024年，当选中国社会科学院学部委员。

莫纪宏主要研究方向为宪法学、立法学、行政法学和国际人权法学。重点研究领域为宪法哲学、依宪治国理论、宪法监督制度与合宪性审查理论、基本人权理论、国际人权法实施机制、紧急状态制度、国家安全与公共安全理论等。

依法治国的实质就是依宪治国

莫纪宏提出了“依法治国的实质就是依宪治国”的观点。认为，贯彻“依法治国”的精神不仅要求在一个法治社会中，所有的社会关系都必须接受法律规则的评价，做到“有法可依”；保障“依法治国”的前提是法律自身的问题必须用法治的手段加以解决。要解决法律自身存在的矛盾必须通过实施宪法加以实现。

法律与道德的二元化是“人治”的产物

莫纪宏提出道德与法律的二元化是“人治”的产物的观点。认为道德的理念是约束统治者的，不是约束被统治者的。故在“人治”形式下，社会中就存在两种统治理念，一种是统治者的“法治”理念，另一种就是被统治者的“德治”理念。

宪法权利在中国国内法上其法律效力上高于国际人权公约中的普遍人权

莫纪宏认为，对于一个国际人权公约的参加国而言，承担有关国际人权公约下的义务的前提是《维也纳条约法公约》的有关规定。从法律效力上来看，经过议会批准的国际人权公约中的普遍人权在其重要性上只能确定为一般法律权利，这种权利在国内法中所受到的保护不得超过宪法权利所受到的保护。只有议会经过特定程序，通过修改宪法的方式才能将已经批准的国际人权公约中的普遍人权上升到宪法权利的水平予以保护。

人权是权利制度辩证发展的产物

莫纪宏提出“人权是权利制度辩证发展的产物”的观点。认为，人权与权利是两个具有独立价值的哲学范畴。权利旨在设定一种实现利益的资格，权利制度存在的目的就是为了最大限度地实现利益。人权强调人的尊严和人自身的价值，它是权利制度发展过程中产生的概念，目的是为了限制滥用权利制度将人自身也作为一种利益进行交换和分配。人权制度是权利制度辩证否定的产物，是为了纠正权利制度在实现利益方面的弊病，使权利制度更好地为人类服务。

人权具有区别于道德的独立价值

莫纪宏从法律的公共道德性出发，指出人权的道德性必须通过法律制度体现出来，离开法律判断，人权的道德性不具有公共性。考察人权的正当性基础应当关注人权的道德性与非道德性之间的辩证统一关系。人权的道德基础不能简单地停留着人权的规范要求上，在社会关系的框架中来考察人权的特性，需要重视人权所追求的人格利益在现实中可以得到制度保障的实际状况和程度。人权性质过于主观化不利于人权事业的发展。

据2024年9月中国法学网数据，莫纪宏已发表论文、文章350余篇，其中《新华文摘》等转摘10余篇，中国人民大学复印报刊资料全文转摘20余篇。

据2024年9月中国法学网数据，莫纪宏已出版个人专著20余部。

据2024年9月中国法学网数据，莫纪宏撰写党和国家领导人批示并获得肯定的内部研究报告200余篇。

据2024年9月中国法学网数据，莫纪宏已参与100余部法律、法规、规章和中国共产党党内法规的起草、论证和咨询工作。

据2024年9月中国法学网数据，莫纪宏已获得中国社会科学院优秀对策信息奖三等奖以上奖项80余项。

2024年9月，莫纪宏在中国社会科学院大学法学院2024级开学典礼上发言，并勉励学子：只有脚踏实地，才能厚积薄发，成为国家法治建设的有用之才。所谓“破土而出”，就是你们“土德”之功修成之日报效祖国之时。那时，从中国社会科学院大学法学院这块厚实的土壤中出来的，都应当是“扬眉剑出鞘”的法律勇士。个个高举公正正义之剑，为人间斩除一切不平之事。同学们，未来在等着你们“挥剑出征”。

莫纪宏为中国宪法学和人权法理论研究的完善作出了自己独特的贡献。（中国法学网评）

莫纪宏在立法学理论方面做出很多开拓性贡献。（《中华英才》评）

莫纪宏在国际宪法学协会组织工作和推动国际宪法学界学术交流中作出了突出贡献。（国际宪法学协会执委会评）

莫纪宏作风朴实，平易近人，工作认真负责，是中国著名的法学家、法学教育家，在宪法学界有着极高的学术影响力和学术造诣，并且有丰富的行政管理经验和宽阔的国际视野。（时任中国社会科学院大学党委副书记、副校长王新清评）

莫纪宏是一位“骨子里还散发着泥土芳香”的宪法学家，在宪法的广阔田野上，辛勤耕耘了近二十个春秋。他在宪法学理论、宪法诉讼、灾害法和紧急状态法和文化法等领域的研究，均具有开拓创新的价值。莫纪宏正在成为新一代宪法学者的领军人物。（中国社会科学院法学研究所/国际法研究所评）