《莫斯科议定书》又称莫斯科协定。1941年10月1日。苏联.美国.英国三国在莫斯科签订关于美、英以武器提供苏联的第一个议定书。标志了三国在世界反法西斯战争中开始联合行动。

1941年9月29日-10月1日，以威廉·埃夫里尔·哈里曼为首的美国代表团、以比弗布鲁克勋爵为首的英国代表团和以莫洛托夫为首的苏联代表团在莫斯科举行三国部长级会议，讨论如何有效地援助苏联作战的问题。

会议于10月1日签订《第一个对苏供应议定书》，规定从1941年10月至1942年6月，美、英两国每月向苏联提供飞机400架（100架轰炸机和300架战斗机）、坦克500辆和其他武器、军用物资；苏联则向美、英提供军工原料；美、英还承担协助运送供给苏联的武器和军用物资的义务。

1941年11月7日，罗斯福宣布《租借法案》适用于苏联，向苏联提供10亿美元无息贷款。

会议签订的议定书未能满足苏联的全部要求，但这些援助仍然是对苏联的重大支持。会议也未能解决盟国协同作战的重大战略问题，特别是在西欧的开辟第二战场问题，但对推动反法西斯联盟的建立和促进苏、美、英三国战时合作起到了积极作用。

在第一个议定书满期后，1942年10月美苏两国在华盛顿签订《关于在进行反侵略战争中相互援助所适用原则的协定》（第二个议定书）。

1943年1月6日开始《第三个对苏供应议定书》的谈判，1943年10月19日各国签字，这次议定书在美英苏三国的基础上加拿大也成为签字国。《第四个对苏供应议定书》则在1945年4月17日美英苏加等国谈判达成并签字生效。

《对苏供应议定书》不等于美国的租借法案，特别是在早期，英国在议定书的实施中占了很大比例。到1943年6月30日为止的一年内，英国援助苏联的物资金额是1亿8770万英镑（约合7.5亿美元），超过了同期美国给予苏联的援助。

整个二战期间英国给予苏联的互助据估计达3亿1800万英镑（约合12.7亿美元）。在后期，加拿大也成为议定书的重要实施国。

1941年间，英国独自较为顺利的完成运输计划。但到了1942年，情况变得困难起来，掀起了惨烈的北极护航战。因太平洋战争初期的失利，供应给苏联的橡胶和锡大幅减少。在1942年4月至6月间，美国出航的84艘船有44艘完成了输送任务，23艘被击沉，其余运输船被迫在苏格兰卸货。

二号议定书的实施同样遭遇困难。由于英美对火炬行动的准备工作，不得不减少对苏运输。在1942年7月，PQ-17护航队遇袭损失了半数运输船。因此第二队护航船只得暂缓出发。1942年9月，对苏运输船队再次出动但损失惨重，被迫暂停。

1943年初，英美重新恢复运输。因各战局变化，也因伊朗的公路和铁路运输量的增加，从此情况开始好转。但二号议定书的完成度依然落后于预期。

1941年盟军从西向苏联运输船总计发船75船次，其中其中2船次被击沉或折返。1941年提供援助的主要是英国，他们拥有足够已经生产好的现成军事装备可以立即支援苏联。虽然1941年的援助量还很少，但这一年苏联局势十分危急，任何及时的援助都很重要。

1942年盟军从西共发往苏联运输船254船次，其中71船次被击沉、折返或倾倒物资，超过总量的四分之一。1942年是同盟国对苏海上运输最惨烈的一年，PQ-16到PQ-18护航队都遭遇惨痛损失。再加上同盟国对北非军事行动的进行，二号议定书商定的内容仅运达了不足五分之三，美国仅送到占整个战时对苏租借法案物资供应量的八分之一。

不过1942年在苏德战场正是关键时刻，所以无论如何英美的这些援助还是有力的加强了苏联红军的实力，对红军有很大帮助。

1943年盟军从西共发往苏联运输船116船次，其中6船次被击沉或中途折返。1943年有8个月同盟国对苏联完全停运，但得益于到1943年6月间伊朗公路的拓展和多线竣工，1943年同盟国对苏联的运输量相比1942年还总体提升了60%以上。整个1943年同盟国则对苏联的援助物资价值为约32亿美元，美国送达了占整个战时对苏租借法案供应量的四分之一的物资。

相比1942年，由于航运长时间的暂停和减少，对苏联的飞机、坦克和零件等现成装备的援助下降了超过一半，但这一点影响已不大，因为苏联自己生产的飞机、坦克数量一直非常充足。另一个方面，由于乌克兰失陷，以及战前积存粮食的快速消耗，苏联的粮食装运的需要急剧增加，所以同盟国对苏联粮食的援助增长了220%。

1944年盟军从西共发往苏联运输船296船次，其中10船次被击沉或中途折返。1944年是同盟国对苏联援助量最大的一年，值得注意的是加拿大对苏联的援助在这一年开始变得特别显著，特别是在粮食方面。美国在这一年送抵了占整个战时对苏租借法案供应量的一半。除了粮食，苏联获得最多的物资是医疗设备和汽车。

1945年盟军从西共发往苏联运输船108船次，其中2船次被击沉。由于在利率和其他问题上的讨价还价，《对苏供应第四号议定书》的缔结拖延了很长时间。虽然这项议定书的期限是从1944年7月1日到1945年6月30日为止，可是到1945年4月17日，它才最后签订。

按照议定书的条款，美国承担供应价值10亿多美元的工业机器和设备，但其中有4.8亿美元被美国人列入不合租借协定的项目。议定书中只说明凡不合租借协定的项目“如果苏联愿意，可以购买”。信贷和利率问题留待以后讨论。事实上，无论是在对日战争结束以前或以后，美苏两国之间都没有就此达成任何协议，因此这批物资始终没有交货。

表格内的抵达时间以当地时区为准

从1941年3月11日租借法实施的那天起，到同年底为止，美国给英国的货物和劳务的价值据估计为10亿美元，其中有四分之三以上是给予英国本土的。在同一时期里，给予苏联的货物和劳务的价值仅为二千万美元。

整个1942年，美国在货物和劳务物资的基础上增加军火运输量，可比较的数字如下：给予英国的援助为47.5亿美元； 给予苏联的援助为13.7亿美元。 绝不能说英美等西方盟国没有尽力去完成和苏联达成的议定书内容，但实际战局的形势使得在1943年以前完全履行议定书是十分艰巨的任务。

虽然在1941年至1942年的这段时间内，西方盟国的援助无论是在总量上还是实际到达苏联的资源和军备数量上都十分有限。但这段时间正是苏联在经历1941年战事巨大损失后急需补充的关键时刻，因此这些物资依然非常重要。如英国援助的坦克在1942年最高时达到当时苏联现役坦克的八分之一，二战中英国瓦伦丁步兵坦克和玛蒂尔达步兵坦克活跃在苏联的各个战役中，有效的加强了红军的实力。

到1943年以后，特别是随着盟军北非战役和西西里岛战役胜利，轴心国海军实力大损，西方同盟国对苏联物资的运输阻碍大大的降低了。于是《第三个对苏供应议定书》及其之后对苏援助都进行的十分顺利，美英加等国几乎都完成了议定书商议的内容。