自主增长
国家统计局公布了中国经济上半年运行情况
自主增长是指,国家统计局公布了中国经济上半年运行情况。新闻发言人盛来运在解读上半年的主要指标数据时表示:“尽管部分经济指标有所回落,但当前中国经济的总体运行态势良好,经济增长继续由前期政策刺激的偏快增长向自主增长有序转变。”其中,备受瞩目的“自主增长”一跃而入公众视野。
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事实上,这一提法已不是第一次出现。此前的7月5日,国务院总理温家宝在辽宁本溪、沈阳等地调研期间便已提出:“经济增长由政策刺激向自主增长转变,继续朝着宏观调控预期方向发展。”
转变深切诉求
那么,何谓自主增长?其实,将其置于我国经济发展,特别是宏观经济发展的框架下不难发现,作为经济增长的一种方式,自主增长与“十二五”规划的主题、主线一脉相承。
国务院副总理李克强在《深刻理解<建议>主题主线促进经济社会全面协调可持续发展》一文中指出,要大力推动需求结构产业结构等的全方位调整,“扩大内需应注重发挥投资与消费的协调拉动作用,把扩大消费需求作为战略重点。”“我国正处于经济快速发展的阶段,需要保持适当的投资增长速度,但如果投资率过高,各方面条件难以承受。应当把政策重点放在优化投资结构、提高投资效益上,把增投资与扩消费、惠民生更多地结合起来,实现一举多得。”
众所周知,投资、消费和出口是拉动经济增长的“三驾马车”。国际金融危机对中国经济的冲击证明,高度的外贸依存度,蕴含着一定的风险。一旦外需急剧下滑,拉动经济的三驾马车必然失衡。为此,扩大内需,也即扩大投资和消费成为后金融危机时代的关键词。在内需的两大组成部分中,依靠投资拉动仍是我国经济发展方式的基本特征之一,而政府投资占了投资的“大头”。
2009年、2010年的经济增长,很大程度上就是政府主导型经济增长的体现。国家发展改革委宏观研究院副院长王一鸣接受人民日报采访时指出,随着4万亿元投资计划的项目进入尾声,今年以来新开工项目计划总投资增速明显回落,投资对经济增长的拉动作用有所减弱,这是经济由政策刺激回归自主稳定增长的正常现象,同时也要求我们加快培育市场主体的投资热情,增强经济增长的内生动力。
自主增长是指由内需,特别是消费来支撑的增长。中国人民大学经济学院教授陈彦斌分析,自主增长的形成因素有两点:外需推动转向内需推动;内需里的投资推动转为消费推动。
自主性待加强
令人关注的是,在经济运行中,自主增长到底占多大比重?并没有明确的数据指标来说明这一点。从地方数据反馈看,黑龙江省今年上半年规模以上工业用电量逐月走高,同比增长8.8%,“这是通过电表一度一度走出来的。”显现出黑龙江省经济发展的速度、效益和走势,体现了内生动力的增强。广西壮族自治区社会消费品零售总额1825.33亿元,同比增长17.7%,增幅比一季度加快0.7个百分点。
然而,从上半年的宏观经济数据来看,还不能以“自主增长”为当前经济运行全面定调。统计局数字显示,固定资产投资124567亿元,同比增长25.6%,其增速高于城市居民消费增长的速度。
另一方面,支撑居民消费需求增长的动力并没有出现大的变化。城镇居民家庭人均可支配收入实际增长7.6%,低于9.6%的GDP增速。
国家行政学院经济学部教授张孝德由此认为,这恰恰说明不能轻下结论,不能轻言“我国经济增长已经形成了以创新为原动力、产品链条良性互动的局面”。
陈彦斌也在援引社会消费品零售总额增幅下降等数据后表示,这显示消费增速下滑,无法支撑经济增长的自主性。
而这也从侧面反映了的政策性调控手段和效果还存在一定争议。例如,住房、医疗、社会保障等民生建设领域,大部分依然还是由政府主导,资金仍控制在政府手中。
值得注意的是,今年的宏观经济政策会在“控通胀”和“稳增长”之间科学权衡。7月21日,工业和信息化部总工程师朱宏任介绍2011年上半年全国工业通信业运行形势时指出,“当前经济运行中,不平衡、不协调、不可持续的问题仍然突出。”
最终消费需求
一方面是自主增长幅度有限,另一方面是下半年经济下行压力逐渐显现,我国经济增长的自主性还不容乐观。
主流学界普遍预计,投资增速会有所回落,即使在水利投资和保障房建设的刺激下,会出现前低后高的走势,但房地产投资增速回落、制造业投资不景气、信贷政策趋紧等,都构成了投资回落的重要原因。同时,今年出口形势也不容乐观,欧洲债务危机的前景还不明朗。更需注意的是,消费也出现增长放缓迹象。
总之,要确保全年的经济增长达到预期水平,在仍然需要投资拉动。因此,我国经济增长的自主性还略显不足。
在复杂的国际国内环境下,如何巩固自主增长并使其趋势不断扩大,究其根本,调结构、转方式仍是题中之义,特别是增强最终消费需求对经济增长的拉动作用,必须加快构建居民收入和经济同步增长的机制,切实提高城乡居民的消费能力和消费意愿。通过加强市场流通体系建设、发展新型消费业态、拓展新兴服务消费、完善鼓励消费政策、改善消费环境等多种方式,合理引导消费行为,积极促进消费结构升级,从而更好地发挥居民消费在拉动经济增长、加速产业结构转型升级等方面的作用,增强经济发展动力和后劲。
产业结构上看,要充分利用好外部环境变化形成的倒逼机制,加快推进产业结构调整经济转型升级,真正形成“自主增长”的良好态势。
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最新修订时间:2022-06-23 17:35
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