综合平衡是从国民经济全局出发，安排和协调国民经济各方面的比例关系。它是计划管理的基本任务和编制国民经济计划的基本方法。在社会主义经济运行过程中，国民经济的各种比例关系是相互依存、相互促进、相互制约的，综合平衡的目的，就是处理和协调好国民经济发展过程中的各种比例关系，保证国民经济稳定增长和社会主义生产目的的实现。它既不是单项平衡，也不是局部平衡，而是包括社会再生产两大部类之间以及各部类内部各部门、各主要产品之间的平衡，财政、信贷、物资、外汇的平衡和它们之间的相互平衡等，还要求处理好各地区之间的平衡关系。总之，它是从总体上考虑和安排国民经济各方面的比例关系，以求社会生产和社会需求的平衡，促使国民经济稳定持续协调发展，达到最佳经济效果。

国民经济的综合平衡，就是对国民经济各部门、各地区和社会再生产各环节作出统筹安排，求得社会总供给和总需求的平衡，使国民经济按比例协调地发展。