1916年6月7日，
黎元洪继任总统·但对黎元洪的继任，在法理依据上南北双方发生分歧·讨袁的南方军务院提出黎元洪的继任按《
中华民国临时约法》制定的《总统选举法》,应是继任.北方以皖系
段祺瑞为首的北洋政府提出以《
中华民国约法》制定的《总统选举法》,应是代理.南北双方围绕总统是继任还是代理展开了激烈的斗争，斗争的实质是恢复旧约法还是承认新约法·
6月10日,南方军务院以抚军长
唐继尧名义通电北京政府,提出如下主张:(1)恢复民国元年之旧约法.(2)召集民国二年解散之国会.(3)惩办帝制祸首.(4)召集军事会议,筹商善后事宜.同时表示由国会组织的国务院成立后,军务院即撤销.
次日,
段祺瑞发表通电,予以拒绝.对此,
孙中山屡次致电段,黎,促成迅速恢复旧约法,尊重旧国会.在上海集会的国会 议员200多人也联名通电,宣布不承认袁氏新约法,提出恢复旧约法,召集旧国会,依法补选大总统,组成正式国务院.正当南北双方争执不下之时,25日,驻沪海军总司令
李鼎新,第一舰队司令
林葆怿同时命令撤销参政院,恢复旧国会.7月14日,南方军务院宣布撤销,西南各省也纷纷取消独立.新旧约法的争论,以南方的胜利而结束.