改革开放以来，中国共产党历次
全国代表大会都值得民营企业家期待。原因在于，过往每一次中共代表大会，都把中国民营经济发展向前推进一步。十四大确立了
社会主义市场经济的改革目标;十五大提出股份制是公有制的主要实现形式，确立了公有制为主体、多种所有制共同发展的社会主义初级阶段基本经济制度;十六大提出毫不动摇地巩固和发展公有制经济、毫不动摇地鼓励、支持和引导非公经济发展;十七大在两个毫不动摇的基础上，提出国企民企两个平等。每一次理论上、政策上的突破都让民营经济或多或少冲破了发展的天花板，并带来中国经济和社会的进一步繁荣。
然而同样无可回避的是，对民营经济发展的“政策激励效应”，自十五大达到顶点以来，一直在衰减。十六大与十七大强调的“
两个毫不动摇”政治表述上准确无误，但在现实经济生活中，民营经济与国有经济的地位却出现了此消彼长的现象。近十年，“国进民退”日益成为一个显著的经济现象，并进一步演变为令人忧心忡忡的社会话题。“企业家精神弱化”、“精英移民潮”乃至“权贵资本主义泛起”等等非良性社会现象则成为其不同角度的注解。
不仅如此，政府有形之手对市场的干预近年愈加突出，两者叠加加剧了市场力量的衰退。由此出发，学界商界对“市场化改革”出现倒退的判断和声音越来越响亮，“呼唤改革”已成主流声音。