社会公信力是指国家机关或
公共服务部门在处理社会公共关系事务中所具备的为
社会公众所认同和信任的影响能力,也是公民在
社会生活中对
社会组织体系、
社会政策实施以及其他
社会性活动的普遍认同感、信任度和满意程度,是公民对社会组织及其政策的一种评价。
社会公信力具体表现为相关部门在处理公务中妥善解决问题的能力和效果。其
影响因素有:政府施政的
合法性,政策与行为的
公正性与公益性程度,公民的
心理因素和利益需求,以及
社会文化和社会
环境影响等。
社会公信力由
硬实力和
软实力两部分构成。前者包括
行政执行能力、危机处理能力和
政策制定能力;后者包括分析预测能力、公共关系能力和形象塑造能力。
中共十六届六中全会明确把增强政府
公信力作为完善公共服务政策体系,提高
公共服务质量的一个重要途径。主要通过以下几种途径提升公信力:(1)执行政策要有前瞻性,处置危机要有高效性,制定政策要有可行性,分析预测要有
准确性,
公共关系要有
亲和性,塑造形象要有长效性;(2) 要通过内部管理与
外部监管相结合的综合
监督机制,即自律与
他律,最终转化为国家机关和公民的
自我监督;(3) 加强
行政道德建设,把外在的
道德准则变为内在的
道德意识,把社会的道德要求变为内在的
道德信念,并把内化的道德信念和
道德意志落实到
政府行为上,有效发挥道德的社会
管理功能。