片冈直温
实业家,政治家
片冈直温(1859年10月13日~1934年5月21日)实业家,政治家和官僚,安政6年9月18日出生,父亲是高知藩士。
生平
明治10年(1877年)高知陶冶学校毕业。后进入政府机关,在内务省当了一阵警官后辞职,明治22年日本生命保险公司成立。任副社长,明治36年就任社长。还兼任关西铁路的社长。其间,25年当选众议院议员(8次当选)。加藤高明内阁商工相,第1次若规内阁大臣职务。昭和2年(1927)藏相在任期间,震灾票据整理相关法案审议中的失言造成金融恐慌,造成内阁总辞职。昭和5年成为贵族院议员。昭和9年去世。
失误
1927年,日本发生了严重的金融危机,36家银行歇业,储蓄总额占整个银行储蓄额的8.7%,经济损失巨大,令人惊异的是,这场金融危机的直接导火索居然是日本大藏大臣片冈直温的失言。
1923年9月1日,日本发生“关东大地震”,震级为7.9级。地震发生时正是中午,家家户户都在生火煮饭。地震很快使居民家中火炉翻滚,火星四溅,而东京到处是鳞次栉比的木质房屋,加上地震期间狂风大作,风助火势,火借风威,霎时间东京成了一片火海。这场大火连续燃烧了几天几夜,地震及火灾造成的死亡及失踪人数高达20万人左右。震后的东京满目疮痍,到处都是断壁残垣,57万间房屋被毁,约占东京全市房屋的3/4。
更要命的是,当时的首相加藤友三郎在地震前一周刚刚去世,各党派为继任首相正闹得不可开交。2日,在临时帐篷内草草组成了以山本权兵卫为首相的“震灾内阁”,新内阁把灾后重建作为政府的头等大事,设置帝都复兴院和帝都复兴审议会。
山本出身海军,对经济一窍不通,灾后重建工作进展缓慢。11月下旬,复兴院提出了8.76亿日元的庞大复兴计划,结果被复兴审议会大幅削减至1.07亿日元。显然,这点钱对灾后重建是远远不够的。向天皇奏荐山本为首相的元老西园寺公望对山本内阁的无能深感震惊,表示要切腹向天皇谢罪。1924年1月7日,山本内阁辞职。令人失望的是,继任的清浦奎吾内阁同样无所作为。1924年6月,在大选中获胜的加藤高明上台组阁。但加藤高明“出师未捷身先死”,1926年1月21日患急性流感去世,若槻礼次郎继任首相,片冈直温入阁任大藏大臣。但片冈运气不好,摊上了“震灾票据处理”这件大事。
当时,日本政府为了避免受灾地区出现商业信用危机,尽快让企业恢复正常运营,指令日本银行立即向受灾地区提供资金援助,发放贴现贷款。其具体做法就是由日本银行向受灾地区银行实施特别融资,融资以震灾票据的再贴现形式进行,企业凭商业票据到普通银行贴现,得到现金,普通银行将买进的票据到日本银行进行再贴现。 本来这一做法不错,可以避免企业因地震灾害无力偿还债务或得不到货款而倒闭。但是,一些投机企业却乘机钻空子,将自己的不良债权拿到银行贴现,把不良债权转移给政府。1924年3月,日银共向普通银行发放了4.36亿日元的震灾票据,大大超出政府关于发放贴现贷款的额度。一批被不良债权压得喘不过气来的企业逃脱了破产的命运,救灾贷款变成了救济贷款。
片冈直温执掌大藏省时,未经结算的震灾票据堆积如山,这些震灾票据与地震毫无关系,实际上是永远无法结算的不良债权,日银和一些普通银行由此背上沉重包袱。尽管政府两次延长震灾票据结算期限,但直到1926年末,仍然残存约2亿日元的震灾票据未能结算。老百姓对企业和银行转嫁危机、金蝉脱壳,特别是政府用国库资金救助企业和银行的做法非常不满。问题还在于处理震灾票据问题时,在野党故意拆台,使得不良债权的规模逐渐暴露,增加了市场的恐慌情绪。
若槻内阁决定向议会提出《震灾票据善后处理法案》与《震灾票据损失补偿公债法案》。但是在野党为了达到倒阁目的,对法案百般挑剔和攻击,谴责政府用百姓的血汗钱资助资本家,朝野双方在议会一番唇枪舌战。片冈直温对一味推延法案通过的做法非常恼火。1928年3月14日,面对议员刻意刁难的恶意提问,片冈直温实在控制不住情绪,不客气地回应道:“今天中午,渡边银行终于破产了。” 片冈直温透露这一情况,本意是想说明金融形势的严峻程度,希望尽快通过法案,不能再议而不决了。但他的话犹如一颗重磅炸弹,立即引起了极大的恐慌。
实际上,被宣告“破产”的东京渡边银行仍在正常营业。渡边银行当天应结算的到期商业票据,还缺现金33.7万日元,如果在下午1时不能筹措足额现金,渡边银行将停止营业,清产抵债。日本央行(日银)考虑到渡边银行是大银行,不能轻易倒闭,且现金缺口不大,故宽限其2个小时结算到期的商业票据,筹资还贷。渡边银行很快就筹措到了所需资金。
并不知情的片冈在盛怒之下的失言,成为引燃金融市场的导火索。15日,渡边银行和其姊妹银行因受到挤兑而破产,金融危机爆发。紧接着,中井银行、左右田银行、八十四银行、中泽银行、村井银行等相继停业。片冈直温见自己捅了大漏子,力求补救,以大藏大臣、大藏次官和日银总裁的名义联合发表稳定金融市场的声明,通过《震灾票据处理法案》,但局势已如脱缰野马不受控制。
参考资料
片冈直温 .日本国会图书馆.
最新修订时间:2024-02-03 12:01
目录
概述
生平
失误
参考资料