烈士陵园为烈士纪念设施的一种，烈士纪念设施是指在中华人民共和国境内为纪念烈士专门修建的烈士陵园、纪念堂馆、纪念碑亭、纪念塔祠、纪念塑像、烈士骨灰堂、烈士墓等设施，并将烈士纪念设施划分为国家级、省级、设区的市级、县级四个等级。

截至2016年9月，全国共有烈士纪念设施保护单位4200多个，每年接待各级党政机关、企事业单位、部队和学校等组织的烈士纪念活动10万余次，群众瞻仰祭扫1.5亿多人次，是宣扬弘扬烈士精神、开展革命传统教育、培育社会主义核心价值观的重要场所。

2020年3月，中华人民共和国退役军人事务部办公厅日前发《关于有序做好疫情防控形势下清明烈士祭扫工作的通知》，部署各地在做好新冠肺炎疫情防控的同时，有序开展清明期间烈士祭扫工作。通知指出，各地要实施分地区差异化管理，严格管控跨地区祭扫活动，避免大规模群体性祭扫。鼓励烈士陵园在清明节当天为每座烈士墓敬献鲜花、擦拭墓碑，为烈属祭扫，并通过新媒体平台进行网上直播宣传。