《湖湘三农论坛2010·邵阳》是从“第三届湖湘三农论坛”参会论文中评选出来的160余篇论文，由
庞道沐，
陈文胜主编，
湖南人民出版社出版的图书。
论坛背景
世界经济发展一般规律表明，经济快速发展必然带来社会结构变革。1978年中国只有不到18%的人口居住在城市，而到2009年中国的城市化水平已达到46.6 %。“中国拐点”的出现标志着中国对于全球经济格局有着极其重大的战略影响。
在这种情况下，探索新农村建设和城乡一体化的可行路径，打破城乡二元结构，就成为促进科学发展的必然要求。
为此，来自全国各地的“三农”问题专家、中央有关部门领导、湖南省政府及相关部门领导以及论文代表200 余人，于2010 年10 月24 日至26 日齐聚湖南邵阳市和一宝庆山庄举行了第三届“湖湘三农论坛”。
论坛主题
新农村建设与城乡一体化发展
时间地点
组织机构
主办单位
承办单位
邵阳市人民政府办公室、邵阳市人大农业与农村委员会、邵阳市人民政府农村工作办公室、
湖南省社会科学院农村发展研究所、湖南乐为新技术实业有限公司。
组委会
（1）主 任：
黄建国(中共湖南省委常委、组织部部长)
（2）常务主任：
庞道沐（湖南省十届人大常委会副主任）
（3）副主任：
张晓山（中国社会科学院学部委员、农村发展研究所所长）、
刘宗林（中共湖南省委农村工作部部长、省人民政府农村工作办公室主任）、
郭光文（邵阳市人民政府市长）、
蒋作斌（湖南省发展和改革委员会主任）、
贺仁雨（湖南省经济和信息化委员会党组书记）、
谢超英（湖南省经济和信息化委员会主任）、高克勤（湖南省住房和城乡建设厅厅长）、
陈明宪（湖南省交通运输厅党组书记）、朱有志（湖南省社会科学院院长）、
覃晓光（湖南日报报业集团社长）、
吕焕斌（湖南省广播电影电视局局长）、
欧阳常林（湖南广播电视台台长）、许涛（中国农业银行股份有限公司湖南省分行行长）、王一兵（湖南省农村信用社联合社主任）、钟志华（湖南大学校长）、周清明（湖南农业大学校长）、余炯明（湖南乐为新技术实业有限公司董事长）。
（4）执行副主任：王桂云（中共湖南省委农村工作部副部长、省人民政府农村工作办公室副主任）、
禹新荣（中共邵阳市市委常委、秘书长）、黄生秋（邵阳市人大副主任）、
李万千（邵阳市人民政府副市长）、唐日新（湖南省新农村建设促进会副会长兼秘书长）、沈国凡（湖南省新农村建设促进会副会长）。
（5）秘书长：蔡定广（邵阳市人民政府副秘书长）、向望然（邵阳市人大农业与农村委员会主任委员）、蒋绍情（中共邵阳市委农村工作部部长、邵阳市人民政府农村工作办公室主任）、
陈文胜（湖南省社会科学院工会主席、省新农村建设促进会执行秘书长）。
规模实况
1、新闻发布会
2010年5月31日上午,由湖南省社会主义新农村建设促进会、邵阳市人民政府、中国社会科学院农村发展研究所、湖南省人民政府农村工作办公室、湖南省发展和改革委员会、湖南省经济和信息化委员会、湖南省住房和城乡建设厅、湖南省交通运输厅、湖南省社会科学院、湖南日报报业集团、湖南省广播电影电视局、湖南广播电视台、中国农业银行股份有限公司湖南省分行、湖南省农村信用社联合社、湖南大学、湖南农业大学共同主办，由邵阳市人民政府办公室、邵阳市人大农业与农村委员会、邵阳市人民政府农村工作办公室、湖南省社会科学院农村发展研究所、湖南乐为新技术实业有限公司承办的第三届“湖湘三农论坛”在湖南省社会科学院学术报告厅举行新闻发布会。
湖南省社会科学院院长朱有志主持会议，湖南省十届人大常委会副主任、省新农村建设促进会会长庞道沐致辞，省委农村工作部副部长王桂云宣读第三届“湖湘三农论坛”工作方案，邵阳市人民政府副市长李万千、湖南乐为新技术实业有限公司董事长余炯明代表承办单位发言，各主办单位负责人就如何办好论坛进行了讨论。论坛主办单位以及湖南省新农村建设促进会副会长、常务理事、理事、部分会员以及有关专家学者参加了会议。
2、论坛开幕式及实况
为深入学习贯彻2010年中央1号文件精神，统筹城乡一体化发展，加快新农村建设进程，第三届“湖湘三农论坛”于2010年10月25至26日在湖南邵阳隆重举行，来自全国各地的党政干部、专家学者、基层实践工作者共计200余人，围绕“新农村建设与城乡一体化发展”的论坛主题进行了深入广泛而热烈的学术研讨。
会议由湖南省人大常委会原副主任、湖南省新农村建设促进会会长庞道沐主持。中共湖南省委常委、组织部部长、省新农村建设促进会名誉会长，第三届湖湘三农论坛组委会主任黄建国致辞，邵阳市人民政府副市长李万千作邵阳市新农村建设情况介绍，中国社会科学院学部委员、农村发展研究所所长张晓山，农业部研究中心主任宋洪远作学术报告。
本次论坛共收到参会论文525篇，组委会聘请专家对参赛论文进行了评奖，评选出特别奖、一等奖、二等奖、三等奖和优秀论文奖若干名，大会对获奖作者进行了颁奖。
本次论坛围绕城乡一体化的主题，对农村金融发展、农业现代化、农村基础设施、土地流转、农村社会和谐、农民教育、农业科技服务、两型农业建设等相关问题进行了广泛的理论探讨。
社会影响
《邵阳日报》：第三届“湖湘三农论坛”在我市举行
《湖南日报》：专家学者纵论新形势下的城乡一体化
《湘声报》：第三届“湖湘三农论坛”在邵阳举行
《湖南日报》、凤凰网：第三届“湖湘三农论坛”邵阳开讲
人民网：走城乡一体化道路建农民幸福美好家园
湖南社科院网：第三届“湖湘三农论坛”在邵阳举行
邵阳市农业信息网：第三届“湖湘三农论坛”在我市举行
获奖名单
共计112篇
特别奖：16篇
一等奖：24篇
二等奖：30篇
三等奖：42篇
论坛综述
（节选）世界经济发展一般规律表明，经济快速发展必然带来社会结构变革。1978年中国只有不到18%的人口居住在城市，而到2009年中国的城市化水平已达到46.6 %。“中国拐点”的出现标志着中国对于全球经济格局有着极其重大的战略影响。
在这种情况下，探索新农村建设和城乡一体化的可行路径，打破城乡二元结构，就成为促进科学发展的必然要求。
为此，来自全国各地的“三农”问题专家、中央有关部门领导、湖南省政府及相关部门领导以及论文代表200 余人，于2010 年10 月24 日至26 日齐聚湖南邵阳市和一宝庆山庄举行了第三届“湖湘三农论坛”
论坛成果
编委会
顾问：
编委会主任：黄建国
编委会副主任：
张晓山 刘宗林 郭光文 蒋作斌 贺仁雨 谢超英 高克勤 陈明宪 朱有志 覃晓光 吕焕斌 欧阳常林 许涛 钟志华 周清明 余炯明
编委会执行副主任：
王桂云 禹新荣 黄生秋 李万千 唐日新 沈国凡
编委会成员：（以姓氏笔画为序）
王桂云 王 键 方向阳 邓三龙 邓献忠 田家贵
龙佑云 包忠清 朱有志 向志良 向佐谊 刘 桦
刘正华 刘林平 刘佩亚 刘益丈 杨先杰 杨治平
杨德宜 李 雄 李上德 李志纯 李渐辉 肖 彬
肖常锡 吴晓轮 沈国凡 宋智富 张 健 张英维
张建新 何群生 陈明宪 陈 奇 陈保民 陈德礼
陈海平 余炯明 邵国树 欧阳常林欧阳彪 罗可大
罗志宏 周用金 周清明 周先雁 柳才春 胡正扬
姚珍高 贺仁雨 夏文星 秦国文 郭秀宏 郭树人
唐日新 唐苗生 黄生秋 萧正滔 曹文成 常利民
彭 潮 彭可平 彭建忠 蒋勋功 舒 平 舒立凡
曾超群 谢元龙 谢文辉 谢宏有 蔡建和 蔡立湘
熊 嘉 颜向阳 戴军勇
编委会秘书长：蔡定广 向望然 蒋绍情 陈文胜
主 编：庞道沐 陈文胜
副主编：王文强 陆福兴
目录
序 ………………………………………………………………………黄建国
专 稿
城乡统筹发展:利益格局的调整……………………………………张晓山1
新形势下，农业农村发展的新动向…………………………………宋洪远6
城乡一体化
中国的城市化：从空间到人口……………………………蔡继明 程世勇 11
武汉城市圈与湖北城镇化……………………………………………宋亚平 18
对农业发展银行支持城乡一体化发展的思考………………………吴晓轮 20
统筹城乡发展：问题与建议…………………………………………郭晓鸣 24
统筹城乡发展 共享美好生活………………………………………舒平 28
中国城市化之忧………………………………………………………贺雪峰 33
高度城镇化基础上实现城乡经济社会一体化………………………党国英 38
“中国拐点”及其战略意义…………………………………………李昌平 43
城乡一体化现状与发展路径研究李远行……………………陈俊峰宋雨洁 47
从社会结构转换看促进城乡社会发展一体化………………陈成文 陈晓菁 53
公共消费结构合理吗？………………………………………李燕凌 熊春林 58
西部民族地区城乡协调发展进程………………………………………王兴骥 62
在加速农地流转中推进城乡一体化……………………………………刘定青 67
迈向城乡一体化时代……………………………………………………陈潭 72
统筹城乡与县域治理创新………………………………………吴理财王德工 77
发达地区农村社会发展中的主要矛盾…………………………………熊万胜 82
城乡一体化背景下农村基层组织创新…………………………………阳信生 87
城乡一体化发展的方式、条件与目标模式探讨……………刘先江 张润泽 92
破除双重二元结构：城乡一体化的根本………………………………张英洪 97
大力加快城镇建设，努力推进城乡一体化……………………………周飞鹏 102
新型城镇化：城乡统筹的历史和逻辑起点…………………唐耀辉 戴诗平 107
关于城乡一体化的评估体系探讨…………………陈国生 陆利军 陈晓亮 112
城乡一体化背景下新生代农民工问题及市民化路径研究……汪金敖 邓秀华 肖欣 119
双重城区论及村镇行政设置……………………………………………柏春林 124
城市化背景下城郊新农村建设的困局…………………………………刘崇顺 129
构建良性的“进入—退出”机制是统筹城乡发展的核心……………彭大鹏 134
立足“两型社会”建设，大力推进城乡规划一体化…………………扶国 139
以工促农，以城带乡，促进城乡一体化实现…………………………侯清海 144
论资源枯竭型城市的转型………………………………………………罗卫华 149
实施“以企带村、以工促农”，推进城乡一体化……………………邹国浩 153
新时期城镇化建设的机遇、挑战与模式选择…………………刘涛 陈巧云 158
公共文化服务与城乡一体化……………………………………………周平海 163
城乡统筹与“大汉模式”………………………………………………周肖文 168
城镇化进程中失地农民就业的困境与对策……………………………李瑜 172
新农村建设
农民工培训的绩效挑战…………………………………………赵树凯 赵晨 177
“十二五”时期省直管县体制改革研究…………………………………张占斌 183
创建文明村镇是新农村建设的重要内容………………………………蒋建农 188
创新县乡财政管理体制 增强县域经济活力与实力…………………吴孔凡 193
农村留守妇女经济活动参与状况探析…………………………………吕绍清 198
破解“三农”问题的新视角……………………………………………廖进中205
新农村建设背景下的乡村治理走向及定位……………………………王习明 209
城乡一体化与农村社会保障制度研究…………………………………高平 214
壮大县域经济 实现城乡统筹李志萌…………………………………张宜红 219
县域发展低碳经济研究…………………………………………陈晓春 黄冕 224
关于统筹城乡客运协调发展的若干思考………………………………张智勇 229
论国民收入分配改革与增加农民收入…………………………………傅光明 233
交通网络化助推城乡一体化……………………………………………禹志加 237
农业机械化是农村土地流转的重要支撑………………………………翟孝秋 242
湖南省常德市开展农民教育培训的调查与思考………………………盛雄雄 246
烟叶专业合作社的建设模式和意义探讨………………………………徐文军 251
用科学发展认识和筹划农民教育培训事业……………………………潘锋利 255
建立以政府投入为主导的多元化农民培训筹资方式…………………周批改 258
发展呼唤新重农主义……………………………………………………宋圭武 262
将人大职能转化为新农村建设动力……………………………………蒋金云 266
邵阳新农村建设连片示范的实践与思考………………………………曾秦伟 270
衡阳市新农村建设体制机制的思考……………………………………侯明星 275
关于麻阳农村土地流转的调查与思考…………………………………唐尧舜 280
发挥农村专业技术协会作用，加快广西新农村建设……陈禄青 张兴财等 284
永州深化农村土地承包经营权流转问题……………………唐善清 唐光文 287
农村集体土地所有权股份合作改革及评价……………………………董景山 292
农民工社会保障调查研究………………………………………………刘峰 297
论新农村建设中的整村推进模式………………………………………常伟 302
新农村建设中农民平等环境权的缺失及救济…………………………肖建华 307
湖南农村公共基础设施建设研究报告…………………………………宋安平 312
农民专业合作社是实现城乡一体化的重要产业组织基础……丁胜洪 杨瑜娴 317
农民工返乡创业培训成效分析…………………………………………吴易雄 322
农村慈善事业：提高农村社会保障水平的重要途径…………………向常水 325
新农村建设视阈下的城乡一体化发展浅论……………………………刘文洁 329
荷叶镇土地流转情况调研报告………………………………李增名 彭中华 334
小农经济整合路径与模式的调查………………………………………贾建友 338
真假合作社：是合作社的真假还是我们评价标准的真假？…………刘老石 343
农民合作经济组织发展的金融支持对策探析刘建荣…………………邱浩宇 348
抓新农村建设 促城乡一体化发展……………………………………汪秀芬 353
新农村建设与小城镇发展战略思考………………谭晓东 田雨露 白秀英 357
先“转”思想后“转”土地……………………………………………陈正权 362
论城乡一体化与农村土地流转………………………………方忠敬 王国友 365
没有底线的上访政治与农田水利困境…………………………………邢成举 370
当前农村存在的几个突出问题…………………………………………黎长贵 373
农民集中居住的问题探讨………………………………………………张吉星 376
城乡一体化背景下的农村文化建设……………………………………李珊珊 380
新农村该如何满足“新农民”的需要…………………………………张群峰 384
现代农业
新型农村集体经济的有效实现形式创新………………………朱有志 肖卫 388
关于深化集体林权制度改革的几点思考………………………………胡正扬 393
油茶产业大有可为………………………………………………………唐苗生 398
关于我省农产品加工业发展的调查与思考……………………………肖彬 402
坚持科学发展，推进“二次创业”……………………………………李万千 407
立足自身优势 发展“四个农业”……………………………………刘泽友 411
转变农业发展方式的现实路径…………………………………………陈文胜 414
推进湖南低碳农业发展的农产品碳标签制度研究框架……向国成 邓明君 419
云南农户家庭种植甘蔗是怎样实现规模经营的………………赵俊臣 范丽 422
转变发展方式 推动现代农业发展……………………………………贺丽君 427
关于加快发展永州现代农业的调查与思考……………………………李俊湘 430
着力推进“三转” 加快农村经济发展………………………………李光盛 434
整合强农惠农资金 推进现代农业发展………………………………林彰龙 437
永州烟区开展现代烟草农业建设的调查与思考………………………李刚华 442
农业科技创新与推广应用的现状及对策……………徐庆国 刘红梅 黄丰 447
现代农业：加快农业发展方式转变的根本着力点……………………谢瑾岚 452
丘陵山区转变农业发展方式的途径与基本思路………………………谢富淼 457
发展农业产业化：推动城乡一体化的现实选择………………………何传新 460
发展现代农业要转变的几种观念………………………………………黄梦其 463
从永兴冰糖橙看新兴农产品产业化发展王诗友………………………许振起 466
论以低碳为导向的我国农业立法策略…………………………………屈振辉 469
论解放思想与生态立县徐焱明…………………………………………吴建文等 473
永州宁远县烟叶综合性服务合作社的调查与思考……………………邱小平 478
湖南省吉首市农业产业化工作调查报告………………………………吴有丽 482
农业发展方式转变与农业现代化建设…………………………………罗光科 487
县域经济如何转方式调结构……………………………………………程龙 492
谨防现代农业陷入三大误区……………………………………………袁勇 496
农村金融
中国农村金融需求及供给现状………………………………项继权 操家齐 500
城乡一体化进程中的农村金融服务……………………………………陈奇 506
农村金融市场成长机制建设的路径依赖…………徐光辉 贾绍林 刘颖 511
湖南政策性农业保险的发展现状及政策建议………………李典辉 李秋菊 516
村镇银行发展状况的调查与思考李友生………………………………唐善清 521
广东省F市农村与农业保险调查报告…………………………………谭同学 526
现代农业龙头企业信用评级体系的构建………………………………谌立平 529
武冈市整合涉农资金集约建设新农村示范片的调查…………………宁跃辉 534
农信社：新农村建设中的金融主力军…………………………………周玉荣 539
基于供应链金融理论的农村信贷创新…………………………………欧永生 544
创新建立县域金融多元投入“三农”机制的思考……………………张君生 548
农村信贷服务创新的现状、障碍及建议…………………………杨华平 赵旎 552
第三届湖湘三农论坛优秀论文参选目录…………………………………………557
后记 …………………………………………………………………………陈文胜566