清州会议（きよすかいぎ）是在日本安土桃山时代的天正10年6月27日（公元1582年）召开的会议。这次会议旨在决定本能寺之变后织田氏的继承问题以及织田氏所属领地、权力的再分配问题。也有“清须会议”的叫法。

日本天正10年6月2日（公历1582年6月21日），织田氏家主织田信长在京都本能寺遭遇部下明智光秀的袭击，织田信长及其长子织田信忠双双身亡，是为“本能寺之变”。

当时正在中国地方与毛利氏作战的织田信长手下大将羽柴秀吉在得到兵变消息之后立即与毛利氏讲和，经过被称为“中国大返”的十天急行军后，秀吉在山崎合战中击破明智光秀军队，明智光秀也于此役阵亡，叛乱就此消弭。

山崎合战之后，由于织田家接连失去领袖织田信长及其合法继任者织田信忠，原织田家所支配的大名、豪强、家臣和寄骑顿时失去了向心力。织田信长的两个成年儿子——织田信雄和织田信孝也纷纷舍弃外姓（北田、神户），恢复本姓织田，意欲夺权。所以，以羽柴秀吉、柴田胜家为首的织田家宿老决定在原织田氏所领的尾张清州召开会议，重新分配织田氏辖下的各豪强势力，并确定织田家当主。

天正10年6月27日，清州会议在尾张国清州城（今爱知县清须市）举行。

主流史学界认为，主导清州会议走向的，分别为负责北陆地区攻略的柴田胜家、负责四国地区攻略的丹羽长秀、负责中国地区攻略的羽柴秀吉、以及在山崎合战中立下功勋的池田恒兴四人。原本应该与会的原负责关东地区攻略的泷川一益，因为关东征伐败于北条氏，被排除于宿老的行列不得参与会议。此外，会议涉及织田家未来当主问题，有可能成为当主的织田信雄和织田信孝被排除在清州会议之外，不得与会。

主流史学界以《川角太阁记》的说法为准，认为会议的主要目的有以下几方面：

其一，讨论织田家的继承问题；

其二，确定平定明智氏叛乱的功绩，并重新分配织田氏内部各家臣的领地。

虽然，会议表面上是讨论织田家的内部事务，并确定各家臣的主君和织田家未来的战略。但是，织田家因为主君暴死，又无人能够替代信长和信忠的合法地位，所以织田家的重臣们已事实上取得了作为大名的独立性，权力分配问题全由诸家臣决定，织田家不过享有着名义上的统领地位。

以《川角太阁记》记述，清州会议的争论焦点，在于在继承者问题。柴田胜家支持三子神户信孝（织田信孝），而作为山崎之战讨灭明智光秀立下显赫战功的羽柴秀吉却以信雄、信孝都已过继他家为由，转而支持织田信忠的嫡子，时年仅2岁的三法师（织田秀信）。之后，丹羽长秀、池田恒兴也倒向羽柴秀吉，三法师遂确立为织田氏的继承人，并指定其叔父神户信孝作为监护人 。

但从学者小和田哲男及柴裕之等检讨史料，发现在秀吉主导编著的《天正记》跟江户初期的幕府修撰史书《本朝通鑑》、以及《甫庵太阁记》所记录，三法师继承家督一事都是会议前一致认同之事，会议商讨内容是在後见由谁担任，领土如何代管

而且从第一手的史料（如《金井文书》）来看，真正争论未来继承权的，并不是柴田胜家和羽柴秀吉，反而是织田信雄和织田信孝本身。包括柴田胜家在内的织田家宿老早就议定，由织田信忠的幼子三法师即位织田家家督，由神户信孝为监护人进行照看，信雄和信孝对此也没有任何异议。

清州会议真正最重要的议题，是关于领地的分配问题，宿老们对于领地划分有了最终的结论。

首先，信长次子信雄继承了尾张国，三子信孝继承了美浓国，四子同时也是羽柴秀吉养子的羽柴秀胜继承了明智光秀旧领丹波国。家臣方面，柴田胜家继续领有越前国、加贺国、越中国和能登国，并得到了本属于羽柴秀吉的领地长滨城及北近江国四郡；丹羽长秀继续领有若狭国并加领近江国两郡；池田恒兴加领摄津国三郡；羽柴秀吉获封山城国及部分河内国。而织田氏新任当主三法师获得了安土城以及近江中郡20萬石。

此外，蜂屋赖隆新增三萬石，筒井顺庆则分得大和国及增加在宇智郡的领地，泷川一益在北伊势新增五萬石，细川藤孝得到明智光秀原本在丹後的部份领地，蒲生贤秀跟蒲生氏乡父子获得依附明智军的布施氏领地约三千石至五千石。高山右近也在摄津跟近江新增四千石

清州会议使得之前在织田家内享有最大发言权的首席家老柴田胜家权威削弱，而羽柴秀吉取代其掌握了织田家主要权力，织田氏内部的权力结构发生了重大变化。柴田胜家与羽柴秀吉的权力对立表面化，为翌年爆发的贱岳合战埋下伏笔。也间接地促使了日后织田家的分裂以及羽柴秀吉取得天下。