《规划》指出,海峡西岸经济区地处
长江三角洲和
珠江三角洲、台湾地区和祖国大陆的结合部,邻近港澳,发挥着承南启北、贯通东西的桥梁纽带作用,在全国区域经济发展布局中处于重要位置,是加强两岸交流合作、推动两岸关系和平发展的重要前沿平台和纽带。福建省在海峡西岸经济区中居主体地位,具有对台交往的独特优势。加快海峡西岸经济区建设,对于完善沿海地区经济布局,深化两岸交流合作,推进两岸关系和平发展、促进祖国和平统一大业,都具有重大的经济意义和政治意义。
《规划》强调,海峡西岸经济区是两岸人民交流合作先行先试区域,服务中西部发展新的对外开放综合通道,东部沿海地区先进制造业的重要基地,我国重要的自然和文化旅游中心。加快建设海峡西岸经济区,必须深入贯彻落实科学发展观,紧紧抓住国家鼓励东部地区率先发展、支持海峡西岸经济区建设的重大历史机遇,进一步解放思想、与时俱进,着力推进两岸交流合作,促进两岸互利共赢;着力转变
经济发展方式和增强自主创新能力,提高经济发展质量和水平;着力统筹城乡和区域发展,提高经济社会发展的协调性;着力深化改革开放,增强发展的动力和活力;着力改善民生,推进
社会主义和谐社会建设;着力加强生态文明建设,提高可持续发展能力,将海峡西岸经济区建设成为科学发展之区、改革开放之区、文明祥和之区、生态优美之区。
《规划》明确,立足于各地发展基础和
资源环境承载能力,将海峡西岸经济区划分为三大功能区,即东部沿海临港产业发展区,中部、西部集中发展区,生态保护和生态产业发展区。按照“分工明确、布局合理、功能互补、错位发展”的原则,确定了“一带、五轴、九区”的网状空间开发格局。“一带”即“加快建设沿海发展带”;“五轴”即福州—
宁德—
南平—
鹰潭—
上饶发展轴、厦门—漳州—
龙岩—
赣州发展轴、泉州—
莆田—
三明—
抚州发展轴、温州—
丽水—
衢州—上饶发展轴和汕头—
潮州—揭阳—梅州—龙岩—赣州发展轴;“九区”即厦门湾发展区、
闽江口发展区、
湄洲湾发展区、泉州湾发展区、环
三都澳发展区、温州沿海发展区、粤东沿海发展区、闽粤赣互动发展区、闽浙赣互动发展区。
《规划》提出,加快建设海峡西岸经济区,要重点做好以下八个方面工作:一是加强两岸交流合作,推进
平潭综合实验区建设,努力构筑两岸交流合作的前沿平台。二是加快基础设施建设,提高发展保障能力,服务两岸直接“三通”。三是加快推进产业集聚和优化升级,提高自主创新能力,构建
现代产业体系。四是统筹城乡和
区域协调发展,实现以城带乡、统筹发展,加快形成城乡、区域经济社会一体化发展的新格局。五是加强区域合作,促进区域共同发展、共同繁荣,形成资源要素优化配置、地区优势充分发挥的协调发展新格局。六是大力发展社会事业,着力改善民生,构建和谐社会。七是加快生态文明建设,大力发展循环经济、绿色经济,努力建设人居环境优美、生态良性循环的可持续发展地区。八是深化改革,扩大开放,实现开放型经济的新跨越。
《规划》还首次明确了海峡西岸经济区的地域范围,包括福建省全境,以及浙江省
温州市、
衢州市、
丽水市,广东省
汕头市、
梅州市、
潮州市、
揭阳市,江西省
上饶市、
鹰潭市、
抚州市、
赣州市,陆域面积约27万平方公里。