江苏太仓港口管理委员会,江苏省太仓港口开发区北环路8号。主要职能是承担太仓港口建设和发展等管理职能;太仓港党工委、管委会为副厅级建制,委托苏州市管理。
港口概况
太仓港,古称刘家港,始兴于隋唐时期。元朝,政府实施漕粮北运,在刘家港沿线建大型码头泊位,建立海运仓储和海事机构,自此长江中下游地区、浙江温台等沿海地区、以及日本、琉球、高丽、安南等国的商船都集结于刘家港,刘家港成为“六国码头”、“天下第一码头”。明朝,刘家港作为
郑和七下西洋起锚地,发展达到鼎盛,成为当时世界上重要的枢纽港。明以后,由于种种原因,港口逐渐沉寂。
改革开放以来,苏南经济特别是外向型经济的快速发展,对港口的开发建设提出了迫切的要求,也为港口开发建设提供了有利的货源保障。太仓港地处长江入海口,拥有长江岸线38.8公里,其中可建万吨级以上泊位的优良深水岸线25.7公里,具有与上海外高桥港区相同的通航条件,能够满足5万吨级船舶和第四代集装箱船舶全天候进出,具备建设集装箱枢纽港的各种条件,堪称长江邻近入海口的最佳港址。苏南外向型经济快速发展对港口的需求以及太仓港自身的发展优势,都为加快太仓港开发建设提供了千载难逢的机遇。
1992年初,太仓县委县政府决定在沿长江地区建立港口开发区,充分利用长江岸线资源优势,进行港口开发建设,以推动苏南外向型经济发展,呼应上海浦东开发开放,同时带动太仓地方经济发展。同年,江苏省委省政府根据国务院召开的沿江开发开放会议精神,决定将太仓港列为江苏重点开发建设的港口。1993年11月,江苏省政府批准成立太仓港港口开发区,并列为省级开发区。在江苏省政府制订的《江苏省国民经济、社会发展第九个五年计划和2010年远景目标纲要》中,明确提出要“重点开发建设太仓港,尽快使其成为长江口以集装箱枢纽港为主体的商业性大港”,并专门成立了“江苏省太仓港港口规划建设领导小组”,以加强对太仓港港口规划建设的领导。1996年11月,太仓港作为国家一类口岸正式对外国籍船舶开放。1999年9月,国家海关总署正式批准太仓港为集装箱中转港。2001年,国家交通部、国家发展计划委员会把太仓港定位为上海国际航运中心
集装箱运输的干线港。为加快太仓港的开发建设,2005年11月,江苏省委省政府决定成立副厅级建制的中共江苏太仓港口工作委员会和江苏太仓港口管理委员会,全面承担太仓港口建设和发展等管理职能。
港口现状
自上世纪九十年代开港以来,在国家有关部委、江苏省委省政府、苏州市委市政府以及各级各地各有关部门的大力支持下,太仓港取得了又好又快发展。
码头及配套设施
至2013年底,全港码头泊位总数已达72个,其中万吨级以上泊位34个、集装箱泊位10个,总设计吞吐能力1.25亿吨、435万吨标箱。拥有太仓港综保区、信息中心、口岸集中查验中心、长三角唯一国家级进口木材检疫除害处理区、公共危险品箱作业区、锚地、监管救助综合基地、集卡停车场等功能载体。
集疏运体系
已形成完善的集疏运网络体系。依托直达码头的苏昆太高速、太仓港疏港高速、锡太一级公路、338省道、339省道、新港公路,与沿江高速、沪宁高速、苏嘉杭高速、沿海高速、204国道、312国道相连,构成辐射长三角地区密布的高等级公路网。即将开建的沪通铁路太仓港支线直达集装箱港区。通过疏港航道杨林塘(在提档整治),与苏南内河网联通;依托长江,通过水水中转直达长江中上游所有港口。
航线航班
至2013年底,全港航线总数已达114条,其中外贸航线13条,挂靠日本、韩国和中国台湾地区的13个港口,日本航线实现天天班;内贸干线36条,运营网络遍及我国沿海主要港口;洋山-外高桥外贸支线19条,无缝对接上海洋山、外高桥20多家母船公司远洋航线;长江(运河)支线46条,挂靠沿江18个主要港口和运河4个港口。2013年共有25个省(市、区)2533家进出口企业从太仓港走货,比上年同期增加2个省(市、区)、近300家进出口企业。
港口生产
2013年,全港完成
集装箱吞吐量326.7万标箱、货物吞吐量1.3亿吨,同口径增长12%和15%。大综货物吞吐量均保持两位数增长,其中铁矿石吞吐量突破4500万吨,木材吞吐量突破600万立方,均创历史新高,成为全国进口木材第一大港。
口岸服务
在苏州工业园区、高新区和昆山开发区设立了服务中心,为企业物流提供个性化、全方位服务。在苏州工业园区、高新区建立了“无水港”,方便企业走货。口岸查验单位全部进驻码头现场办公,实行24小时现场值班制和365天工作制,推行“一站式办公、一条龙服务”模式,出台预约服务、提前报关(检)、上门验放、担保放行、车船直取、绿色通道等措施。正按照
江苏省人民政府要求,开展关检合作“三个一”试点工作。太仓港口岸连续5年获评江苏省文明口岸,2013年被国家口岸办评为“全国运行管理先进口岸”。
临江产业
2011年6月,太仓港经济技术开发区获国务院批准晋级为国家级经济技术开发区。2013年5月,太仓港综合保税区成功获批。截至2013年底,太仓港经济技术开发区共注册企业超过2600家,注册资本约450亿元,总投资1000多亿元人民币。打造了石油化工、电力能源、轻工造纸三个超百亿级的传统支柱产业基地,形成了全球第二大集装箱标准箱制造基地,国内最大的高级润滑油生产基地,长三角地区最大冷冻液化气生产基地和化工品中转基地,省内最大的PVC生产基地,沿江地区最大的电力能源基地。培育了新能源、新材料、新装备三大新兴支柱产业。形成了
世界500强企业、美资企业和中央企业三大特色企业集群。
未来发展
根据2013年10月交通运输部、
江苏省人民政府联合批复的《苏州港总体规划(2013-2030年)》,太仓港共规划港口岸线28.2千米,分鹿河、新泾、荡茜、浮桥、茜泾等五个作业区,未来太仓港可建设生产性泊位163个,其中万吨级以上泊位76个,货物设计吞吐能力3.26亿吨,其中集装箱设计吞吐能力2147万标箱。
机构职能
2005年11月11日,中共江苏省委、江苏省人民政府对苏州市委、
苏州市人民政府下发了文件决定,成立 “中共江苏太仓港口工作委员会”和“江苏太仓港口管理委员会”(简称太仓港党工委、管委会),承担太仓港口建设和发展等管理职能;太仓港党工委、管委会为副厅级建制,委托苏州市管理。
太仓港党工委、管委会核定人员编制35名,内设党政办公室、规划建设办公室、发展服务局、港政管理局、口岸委办公室五个机构。
所获荣誉
2022年1月,入选2019-2021年度江苏省文明单位候选名单。
内设机构
党政办公室
江苏太仓港口党工委、管委会党政办公室为党工委、管委会的工作机构主要职责:
(一)负责机关行政事务管理,对外联络协调和接待,会议的组织安排,对外信息发布。
(二)负责公文的起草、审核、印制、校对、用印和下发;负责来文的签收、登记、拟办、分发和传递;负责公文的立卷和归档。
(三)负责重要文稿和文字综合草拟工作,编制、撰写年度工作计划、近期工作安排、年度工作总结等重要文稿;负责各类重要文稿的提供,综合汇报材料的编写,负责各类信息的编写。
(四)负责党工委、管委会办公会议的通知、记录和会议纪要的整理、编写工作;负责月度工作会议的记录、工作安排的整理。
(五)负责党工委、管委会的印章管理和机要保密工作,负责档案、文件的管理工作。
(六)负责机关劳动工资、人事、财务的管理工作。
(七)负责办公用品的购置、保管、发放;负责驾驶员的管理,负责车辆的调度、日常维修、车辆的年检、年审工作;负责做好食堂、小卖部等后勤保障工作,负责物业公司的管理与协调。
(八)负责管委会局域网络的管理与维护,管委会网站日常管理、维护、更新和信息发布。
(九)负责党工委工作部署的贯彻落实和督促检查。
(十)负责党工委文件、文稿的起草和日常文书的处理;拟订党工委关于党的思想、组织作风建设、党员教育计划和中心组学习计划。
(十一)负责机关干部人事管理。
(十二)负责机关发展党员工作,党员教育管理、党费收缴管理和使用,接转党员组织关系,编报党内各类统计报表。
(十三)负责抓好
党风廉政建设责任制的落实、机关思想作风建设和精神文明建设。
(十四)负责做好机关及所属单位工会、群团、计划生育及其它条线工作。
(十五)承办党工委、管委会交办的其他工作。
规划建设办公室
江苏太仓港口管委会规划建设办公室为管委会的工作机构主要职能:
依据《中华人民共和国港口法》和相关的法律、法规,代表江苏太仓港口管理委员会行使对太仓港区规划、建设管理的职能。具体履行如下职责:
(二)负责港区岸线许可的受理、初审、转报工作。
(三)负责本委许可权限内的港口工程项目的行政许可;需由上级港口行政管理部门许可的港口工程项目许可的受理、初审、转报工作。
(四)负责本委许可的港口工程项目的初步设计审批和全部港口工程项目的施工图设计审批,同时负责由上级港口行政管理部门审批的港口工程项目初步设计审批的受理、初审、转报批工作。
(五)负责港区危险货物作业场所、卫生除害处理专用场所建设的行政许可。
(六)负责港区水域内采掘、爆破活动的行政许可。
(七)负责本委许可的港口新建、改建工程的竣工验收和对上级的报备,同时负责上级港口行政管理部门许可的新建、改建项目的初步验收及向上级申请验收工作。
(八)加强港口建设建设项目的过程管理。对港口工程质量实施强制性监督。建立、健全质量
投诉举报制度和港口工程建设市场的信用管理体系。
(九)建立、健全港口工程建设市场管理体系,对港口工程项目招标工作进行监督和管理,同时负责每月港口工程建设项目信息的报送。
(十)承办党工委、管委会交办的其他工作。
发展服务局
江苏太仓港口管委会发展服务局为管委会的工作机构主要职责:
(一)组织协调港口货物运输,研究分析港口市场货物流向和发展态势,协助港口运营企业加大组织货源力度,提高
港口吞吐量。
(二)指导港口运营企业开展航线开辟的可行性调研和开辟工作。
(三)拟定港口运输中、长期发展规划,编制年度运输计划。研究、制定各类快速发展港口的优惠政策和措施并组织实施。积极争取政策支持以促进航线的开辟。
(四)负责港航信息的收集、整理、报送工作;负责港口统计分析工作。
(五)承办党工委、管委会交办的其他工作。
港政管理局
江苏太仓港口管委会港政管理局为管委会的工作机构主要职责:
(一)负责港口经营项目的行政许可和管理工作;定期检查港口经营人经营情况,维护港口市场经营秩序。
(二)负责监督检查港口安全生产;负责港口危险货物管理,划定和审核港口危险货物作业泊位、库场区域,按规定对港口危险货物作业企业进行资质认可,审批港口危险货物作业;配合当地政府组织协调港口内灾情、险情的援助工作。
(三)负责港口设施保安工作,组织港口保安演练;指导港口设施保安企业定期实施保安演练,修订港口设施保安计划;开展《港口设施保安符合证书》年度核验工作。
(四)负责锚地管理,组织锚地的定期维护;审批船舶进入锚地停泊。
(五)负责港口行政性规费征收。
(六)承办党工委、管委会交办的其他工作。
口岸委办公室
江苏太仓港口管委会口岸委办公室为管委会的工作机构主要职责:
(一)负责口岸目标任务的组织实施。
(二)负责码头泊位对外开放的验收工作。
(三)协调港口水域、驻泊地的分配使用。
(四)协调口岸各查验部门对港口出入境船舶、货物、人员进行检查、监管、检疫,按照相关法律法规做好服务工作。
(五)负责涉外纪律的宣传教育,会同相关部门对口岸重大的涉外问题进行检查,提出处理意见。
(六)负责口岸发展规划的编制和协调工作。
(七)组织开展口岸精神文明建设共建活动以及口岸工作效能建设的监督、评议工作。
(八)负责电子口岸建设的协调和管理工作以及口岸公共监控设施建设的协调和管理工作。
(九)承办党工委、管委会交办的其他工作。
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