海口桂林洋经济开发区，位于海南省海口市，属于海口市江东集团规划片区，海南省“五大”省级开发区之一，成立于1991年，规划总面积41.3平方公里，总人口6.65万人。

开发区成立于1991年，规划总面积41.3平方公里，总人口6.65万人，位于海口市江东组团规划片区，海南省“五大”省级开发区之一。

2012年4月12日，桂林洋整建制移交海口市属地化管理，2012年11月份挂牌成立开发区管理机构。“四宜”、“三养”城市示范区，成为海口经济发展新的增长极。20年来，签订项目合同226项，合同投资额总计为78亿元和9000万美元，投入开发建设资金187亿元。两个大型物流中心正在加紧兴建海南（国家级）水产物流交易中心、海口罗牛山农产品加工及冷链物流产业园。

2022年辖12社区：

（一）优越的区位条件。

东连东寨港红树林国家自然保护区，南部海文高速公路贯通穿过，西接江东组团东营片区，北邻琼州海峡，距市中心区10公里，美兰国际机场4公里，秀英港22公里，东环铁路海口新站14公里，拥有6.8公里连绵优质的海岸线。在建的新东大桥和即将建设的铺前跨海大桥，将为桂林洋地区带来前所未有的发展机遇。

（二）较为完善的基础设施。

完成旅游、工业、生活区、高校区共1000公顷范围的“六通一平”工程，一座110千伏变电站，1万门程控电话 ，污水处理系统工程。

（三）丰富的土地资源。规划总面积41.3平方公里，工业开发区、农业综合开发区、海滨旅游区、桂林洋高校区，实际使用土地60523.95亩，水产品加工、生物制药、滨海旅游、科研教育，已初具产业规模。

（四）显著的科研与人才资源优势。高校区总面积11505.6亩，规划入驻8所大学，人口12万人，人才培育基地、产业孵化基地，已入驻4所大学，4所中专，学生4.45万人。

（五）政策优势。海口市委、市政府正在拟定有关开发区税收留成、减免、人才引进、社会资本引入等方面的特殊扶持、奖励政策。

（一）战略定位。海口市“东进、南优、西扩、北拓、中强”战略。桂林洋经济开发区，以新的视野重新定位自身，启动桂林洋开发区总体规划和“十二五”产业发展规划的修编，超前规划，顶层设计，加快功能、产业、体制转型升级，海口“东进”版块的崛起，海口的新名片。

（二）功能定位。桂林洋6.8公里长的优质海岸线将与东寨港红树林、文昌铺前湾的海岸线相连，定位“国家城市岸线”，以“宜居、宜业、宜学、宜游”和“养眼、养身、养心”，高品位的滨海养生社区。

（三）产业规划。

做优一产，万亩大田洋，发展设施农业和观光农业，全省的常年蔬果基地。

集约发展二产，适度控制，有序转移。

着力发展三产，发展文化创意、养生、旅游、物流、教育，依托高校园区8所大学及4所中专，15万师生的资源优势，打造海南国际旅游岛文化创意产业园区，海口港、保税区分工协作，发展临空、临港物流仓储业。

商务模式 引入战略投资者合作开发模式

开发区平台公司融资滚动开发模式

2012年11月23日上午，海口桂林洋经济开发区彩旗飘扬，欢歌阵阵，中共海口桂林洋经济开发区工作委员会、海口桂林洋经济开发区管理委员会、海口市桂林洋农场揭牌仪式在这里隆重举行。

海南省委副书记李宪生，省委常委、海口市委书记陈辞，副省长陈成等领导出席揭牌仪式，仪式由海口市委常委、市政府副市长邓小刚主持。

在挂牌仪式上，海南农垦总局局长周公卒，市委副书记、政法委书记、桂林洋开发区筹备工作领导小组组长张磊分别先后致辞。

仪式上，省委副书记李宪生，省委常委、海口市委书记陈辞为“中共海口桂林洋经济开发区工作委员会”揭牌，省委常委、海口市委书记陈辞、副省长陈成为“海口桂林洋经济开发区管理委员会”揭牌，海南农垦总局局长周公卒、海口市委副书记张磊为“海口市桂林洋农场”揭牌。

南宁---东盟经济开发区、中投发展有限责任公司、武汉市广地农业科技有限公司等单位分别发来贺电、贺信。

桂林洋农场创立于1962年1月1日，是海南农垦第一个谷物农场。1984年开始确立外引内联的建场方针，引进外资搞开发建设。1991年成立“海南农垦桂林洋经济开发区”，规划总面积4130公顷，划定工业开发区480公顷、农业综合开发区2870公顷、海滨旅游区780公顷等三大功能区。2005年，桂林洋引进海南省政府“十一五”重点项目高校新区项目，成为海南省重要教育基地之一。2006年开发区被国务院批准为海南省仅保留的5个省级开发区之一，更名为“海口桂林洋经济开发区”。2008年经国务院审批通过，桂林洋被纳入海口市的主城区规划。开发建设20年，桂林洋签订项目合同226项，已兴建投产的外引内联企业（工厂）141家，外来投资者投入桂林洋开发建设资金已达178亿元人民币。桂林洋高校区规划总面积767公顷，现已入驻“海师大”、“琼台师专”、“海南经贸”、“海口经济学院”等四所大学。2012年4月12日，海南省国营桂林洋农场由海南农垦整建制移交海口市管理。桂林洋地区总人口6.65万人，其中常住人口1.6万人，流动人口0.6万人，大中专在校学生4.45万人。在册职工4778人，在岗职工992人，离退休职工2754人。开发区先后投入10多亿元完成水、电、路、通讯、排污、垃圾处理站等基础设施建设，完成旅游区、工业区、生活区、高校区共1000公顷范围的“六通一平”工程。开发区2011年实现工农业总产值15.52亿元，其中工业产值12.48亿元，占80%，上缴税收1.1亿元。

据悉，桂林洋属地管理后，保留海口桂林洋经济开发区。开发区设海口桂林洋经济开发区工作委员会和海口桂林洋经济开发区管理委员会，作为海口市委、市政府的正处级派出机构，代表市委、市政府行使管理职权。海南省国营桂林洋农场更名为海口市桂林洋农场。

市委、市政府新出台的《关于加快桂林洋经济开发区发展的指导意见》，把解决职工群众最关心、最直接、最现实的问题放在更加突出的位置;确立了开发区要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学规划为龙头，以壮大优势特色产业为支撑，以体制机制创新为动力，全面加快开发区建设，促进开发区功能转型、产业转型和体制转型，实现开发区“体制融入地方、管理融入社会、经济融入市场”的目标，使之成为我省农场属地化改革的示范点和海口“东进”版块崛起的排头兵的指导思想;确定了加强基础设施建设、加快产业转型发展、加强高校区建设管理、加大招商引资力度、保障和改善民生、加强生态环境保护等加快开发区发展的战略目标;根据海口市“东进”版块产业布局，把桂林洋的产业定位为国家城市岸线示范区、“四宜三养”高端养生区、全省文化产业发展区、农副产品加工园区、全省现代农业示范基地、空港物流中心。桂林洋正在重新编制开发区总体规划、产业规划、城区建设规划和“十二五”规划，力争通过功能转型、产业转型、体制转型引领桂林洋科学发展，把桂林洋打造成为海口市新的增长极。

参加今天挂牌仪式的还有省编办、省发改委、省科工信厅、省财政厅、省教育厅、省水务厅、省国土厅、省住建厅等省部门领导，市委、市政府有关部门主要责任人，美兰区、海口综合保税区、海口高新区的主要领导，海南农垦海口地区农场、桂林洋开发区内事业派驻单位、院校与企业代表、桂林洋经济开发区（农场）的全体干部等600多人。

既要改造桂林洋大道数公里的街景立面，又要提升沿线园林景观，除此，还要对8条道路的污水管网全部进行贯通及清淤修复。这里，便是桂林洋经济开发区倾心打造中的“风情小镇”项目。按照规划，在全市“双创”模式下，明年上半年，桂林洋风情小镇将底气十足地向市民展现它独具的“范儿”。

2015年11月初，在桂林洋医院第二门诊部，刚休假回来的护师周波惊奇地发现，原先破旧的门诊外墙已经修葺一新。

只见，门诊外墙铺上一层格子灰条砖，一二层交界处还增设了一排乌黑的瓦片，“造型、色调都很漂亮”，周波及同事都不禁点赞。几乎同一时间，毗邻的另外一栋二层小楼更是华丽转身，灰白粉刷一新，各种造型的雕纹显得格外别致。

微观政策要活，就是要坚持和完善基本经济制度，完善市场环境、激发企业活力和消费潜能，在制度上政策上营造宽松的市场经营和投资环境，营造商品自由流动、平等交换的市场环境。改革政策要实，就是要加大力度推动重点领域改革落地，加快推进对经济增长有重大牵引作用的国有企业、财税体制、金融体制等改革。社会政策要托底，就是要守住民生底线，做好就业和社会保障工作，切实保障群众基本生活。

习近平指出，推进经济结构性改革，要针对突出问题、抓住关键点。要促进过剩产能有效化解，促进产业优化重组。要降低成本，帮助企业保持竞争优势。要化解房地产库存，促进房地产业持续发展。要防范化解金融风险，加快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者权益得到充分保护的股票市场。

习近平强调，推进经济结构性改革，要坚持解放和发展社会生产力，坚持以经济建设为中心不动摇，坚持五位一体总体布局。要坚持社会主义市场经济改革方向，使市场在资源配置中起决定性作用，调动各方面积极性，发挥企业家在推动经济发展中的重要作用，充分发挥创新人才和各级干部的积极性、主动性、创造性。

习近平指出，做好城市工作，首先要认识、尊重、顺应城市发展规律，端正城市发展指导思想。要推进农民工市民化，加快提高户籍人口城镇化率。要增强城市宜居性，引导调控城市规模，优化城市空间布局，加强市政基础设施建设，保护历史文化遗产。要改革完善城市规划，改革规划管理体制。要改革城市管理体制，理顺各部门职责分工，提高城市管理水平，落实责任主体。要加强城市安全监管，建立专业化、职业化的救灾救援队伍。

桂林洋开发区管委会主任：康忠贤